李　平　陈　萍

中国的经济体制改革经历了20多年的历程，到目前为止被国内外学术界认为是渐进式改革成功的范例。这条渐进改革之路之所以能取得成功，有两个不可缺少的条件：一是改革的初始结构：国有经济体制必须是还没有覆盖整个国民经济，非国有经济有一定的活动和发展空间；二是改革的战略：在国有体制还不大可能改动的情况下，先发展非国有经济成分，在非国有经济发展到一定程度之后，再对国有经济进行改革。中国的渐进式改革随着非国有经济的发展取得了瞩目的成绩，改革的经验也日益受到国内外的关注。

但是，中国是一个省份较多的国家，各地区改革的初始结构也不同。仅从工业角度观察，1978年国有工业产值占全部工业产值的比重，浙江为61.39％，江苏为61.46％，山东和广东分别为67.63％和67.83％，而辽宁却高达83.60％，远高于全国77.62％的平均水平。因此，辽宁作为一个在计划经济体制下形成的老工业基地，其改革的初始结构为非国有经济提供的发展空间要比其他地区小得多，这使辽宁的经济体制改革轨迹不同于那些改革初始非国有经济就有一定发展空间的地区。其他地区可以在有利的初始条件的基础上迅速地发展非国有经济，而辽宁却必须一方面依赖传统体制下形成的规模庞大的国有经济，另一方面又要对其进行有效的改革。因此，由于地区的差异性，在中国渐进式改革这个一般性定义的背后，包含着更为丰富的内容和甚至不同于一般意义上的经验和教训。……