摘 要：由于山西省独特的战略定位，“十四五”规划中明确提出：要积极融入“一带一路”经济带，加强与京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区的交流与合作。而万荣县处在几个经济圈的交界处，凭借本身独特的地理优势，万荣县现代农业产业园为推动区域农产品销售提供了强有力的支撑。文章通过深入分析万荣县现代农业产业园的建设现状，探讨万荣县现代农业产业园助推特色农产品在区域发展中存在的问题，并结合万荣县本身的优势构建“经济圈+产业园”合作新模式，以提升现代农业产业化和现代化水平，进一步发挥万荣县农业产业园的辐射作用，为万荣县助推区域农产品销售提供路径参考。

关键词：区域协同发展；现代农业产业园；农业产业现代化

中图分类号：F304文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）09-0070-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.09.017

1 研究背景

纵观世界强国发展，一个国家要真正强大，必须有强大农业作为支撑。中国要强，农业必须强。当前，农业和农村发展不均衡和不足，已成为我国实现现代化的一个严峻挑战。因此解决发展中存在的问题，既要有大举措，还要开出更多具体的“小药方”，因地制宜。2017年以来，农业农村部、财政部依据中发〔2017〕1号文以及党中央决策，聚焦姓农、务农、为农、兴农宗旨，加大政策支持力度，创新建设管理机制，推动农业产业园建设取得明显成效[1]。王少妆，杨学儒学者认为国家现代农业产业园建设已然成为新时期引领农业供给侧结构性改革、加快推进农业现代化、全面贯彻落实乡村振兴战略的重要抓手[2]。

国家现代农业产业园产业集聚是指在国家现代农业产业园这一区域范围内， 汇集现代农业生产要素， 通过 “生产 + 加工 + 科技” 打造优势主导产业，围绕主导产业发展，持续优化农业产业化生产和规模化经营，推动产业链纵向延伸和产业间横向拓展，激发产业内生动力， 吸引主导产业相关产业的资源优势向园区汇集[3]。

2 万荣县现代农业产业园建设现状

2.1 万荣县现代农业产业园发展机遇与挑战

万荣县现代農业产业园于2019年7月31日经山西省人民政府同意批准设立，纳入省级开发区管理，总规划面积189.29平方千米。 在“十四五”期间，山西省推动开放型经济发展，抢抓新机遇，融入区域联动发展，打造开放高地。而万荣县处于西安、太原、郑州2个半小时经济圈的核心区域，又毗连中原经济圈、大运城经济圈和关中经济圈。凭借良好的政策环境和独特的战略定位，万荣县现代农业产业园得到了良好的发展。但万荣县现代农业产业园在助推区域特色农产品发展的过程中仍然存在产业基础薄弱、带动效应不明显、产业结构不合理、管理机制不健全、市场体系不完善等一系列问题，严重制约着万荣县农业现代化和区域特色农业的发展。

2.2 万荣县现代农业产业园发展现状

按照山西省对现代农业产业园的发展要求，万荣县充分发挥农业资源禀赋，以农民增收为目标，以工业化的思维谋划，以企业化的思路布局。围绕山西省现代农业产业园发展核心理念“一核六区八园”建设高起点、高标准、高水平的国家农业现代化示范园。万荣县现代农业产业园立足水果、香菇、粮食、畜牧养殖、中药材五大产业，科技引领、创新发展，大力引进、培育龙头企业，建设一条集产地加工、成品交易、质量检测、仓储物流、金融服务为一体的现代农业产业链。

3 万荣县现代农业产业园建设成效

3.1 打造特色品牌，助推农旅融合

万荣县以质量、品牌、服务、信誉为核心，动员全社会增强质量品牌意识，营造诚信消费环境，形成人人关心质量、关注品牌的良好氛围。万荣县落实“南果”战略，持续深化果业供给侧结构性改革，全力打造品质果业、品牌果业，成功创建了“万荣苹果国家地理标志保护示范区”国字号品牌。2022中国品牌价值评价信息发布，“万荣苹果”以36.55亿的品牌价值荣登区域品牌百强榜。万荣县三白瓜产业协会通过注册“万荣三白瓜”商标、举办销售三白瓜直播等措施，不断扩大“千古一瓜 南张三白”品牌的影响力。目前，全县注册农产品国际商标8件，创建驰名商标、著名商标13件[4]。

万荣县积极推进农文旅协同发展，挖掘深厚的文化底蕴，通过融合喜剧文化、黄汾文化等万荣地方特色文化的文艺IP，打造展示传承农耕文明的品牌窗口。新建了苹果主题公园、国家农业现代产业苹果博物馆等标志性建筑，修建了中药主题公园，旨在发挥中药材观光、保健养生、科普等功能。对农文旅融合进行新探索。2020年万荣县成功借助“中国农民丰收节”的东风，利用节后效应，延续节庆热度，目前，形成了桃花节、苹果采摘节等14个文化节，成功推进了农业景观化、景观生态化和生态效益化。

3.2 助力农民脱贫增收，示范引领作用初显

万荣县按照“以株定亩、以地入股、统分结合、联产联营、规模适度、利益聚享”的方针，把土地集中起来，把农户组织起来，积极推行以果农地入股的新型农村合作经营模式。果业规模化基地进一步发展，县内果蔬面积从45万亩扩大到了50万亩，贫困村果蔬面积超过7.8万亩，贫困村群众年均生产1.8亩果蔬，户均每年增加农业收入1.58万元。出口水果示范基地达到20万亩，农产品出口创汇企业、家庭农场等新型经营主体增加到320家，吸纳8842人次贫困群众参与到苹果生产18道工序中，人均年增收达到8000元。

近些年，万荣县围绕苹果、香菇、牲畜、中药材等优势特色产业，培养新型职业农民1.1万余人；持续开展“三晋英才”“百人计划”，优化完善人才激励机制，以此引进农业高端人才。政府与高等院校开展合作。政府大力推进农民利益联结，积极培育新型农业经营主体，共形成农民专业合作社1796家、家庭农场299个、农业社会化服务合作组织39个。全县农业生产托管面积达20.8万亩，成为全省“农业生产试点县”。万荣现代农业发展在构建社会化服务体系上蹚出了一条新路。

3.3 多元主体聚集，产业链延长，产业融合不断深入

3.3.1 在龙头企业下构建新型经营模式

华荣果业、佳源科技等本土农业产业化龙头企业高质量发展；同时引进了地利集团、中化集团、汇源集团等国内大型涉农企业在园区建设基地、设立分点，组建产业联合；吸纳社会资本，建成了25个苹果冷库，总储藏量达到8万吨。区内参与主导产业生产经营的企业达到124个，其中，农副产品加工企业有30家。主导产业加工转化率达到70%。围绕“公司+合作社+基地+农民”模式，推进股份合作、订单合同、服务写作、流转聘用等利益联结模式，让农民获得更多产业增值效益[5]。目前，初步形成了四种利益联结模式：①农户土地租金收益模式；②农民就近劳务收益模式；③农户入股分红收益模式；④农业订单保底收益模式。

3.3.2 新业态孵化蓬勃发展

充分利用优质资源发展主导产业，并围绕主导产业优化配置生产要素，拓展产业链，将资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。在全国建成了首家县级智慧城乡服务中心，构建了“农地+农户+互联网+市场+客户终端”的现代农业发展模式。成功搭建起了覆盖乡村的农村电子商务公共服务体系，与阿里巴巴、淘宝、筷农等涉农电商开展了一系列合作项目，涉及全县各类农特产品，进一步拓宽了销售渠道和辐射半徑[6]。全县涌现出一批电商从业者。本县电商双创孵化中心一共有28家本土电商企业，直接从事电商的成熟人才从最初的几百人增加到一千人以上，电商活力竞相迸发。利用互联网宣传特色农业，并且成功带动了冷藏保鲜、仓储物流、彩印包装等业态的发展，进一步促进了农村产业融合。

4 万荣县现代农业产业园发展特色农业的优势

4.1 独特的地理优势

万荣县现代农业产业园地处西安、太原、郑州“2个半小时经济圈”的核心区域。闻合、河运两条高速穿境而过，承接东西，209国道、运稷一级路纵贯南北，30分钟可到达运城高铁站和运城机场。浩吉铁路在万荣设站，形成了内联一体、外联紧密的经济发展格局，在中原经济圈、大运城经济圈和关中经济圈的辐射内，可以积极融入“一带一路”倡议，成为中部地区向外开放的前沿阵地，成为连接京津冀、环渤海地区向西开放、连接亚欧的桥头堡。

4.2 农业基础好

首先，万荣县位于汾河和黄河交汇处，坐落于黄土高原，属于暖热带大陆性季风气候，日照长，温差大，土壤中有机质丰富，生产水果具有得天独厚的自然优势。其次，农业基础设施体系健全。在农田灌溉扩面上，该县实施全国小型农田水利重点县建设、西范片区高效节水灌溉等大型水利工程四个。在大型农业收割机器上采用新科技、新技术。最后，园区与科研院所的交流合作，创新了种植技术，形成了精细的管理体系，培育了许多优良品种。

4.3 政府政策的支持

为了实现山西省“产业和开放战略”布局，万荣县进行了一系列政策部署，先后出台了《万荣县关于建立健全政策体系加快培育新型农业经营主体的实施方法》《万荣县国家现代农业产业园中央财政奖补资金使用方案》等规范性文件，营造了有利于创新、稳定、公平的政策环境。设立基金1000万元，组建果园大学和组织“30105”培养计划。万荣农商银行紧紧围绕省市联社安排部署开展金融服务，扶持县域优势产业转型升级，推进制定高标准规划，建设黄河及金三角国际农产品交易基地。

5 万荣县现代农业产业园助推特色农业发展的瓶颈

5.1 农业产业园运行机制尚不完善

根据政策要求，现代农业产业园要依托龙头企业，以政府为引导，但建设与运行时经常出现权责不明现象。万荣县产业园区设立了示范区管理委员会，并且试行了绩效工资管理办法，因绩效设计标准大而笼统，考核方法不规范，极大影响了产业园整体实力的提升与发展。园区内推行“承诺制+标准地+全代办”服务机制，但是监督监察机制构建尚不完善，未能有效遏制权力滥用和腐败现象的发生，不利于产业园的高质量发展。

5.2 高端开发依然不强

园区内的特色产品主要有万荣苹果、香菇、中药材等十余种。园区积极推进农业产业供给侧改革，促进一二三产业融合发展。但能够精细化加工的产品少，大部分农产品还停留在初级加工阶段，技术设施陈旧，仍属劳动密集型加工。尤其体现在其主导产品苹果上，加工档次低，一般苹果进行零售，初次加工为苹果干、苹果罐头等，产品附加值低，作为主导产品暴露出链条短、不突出、引领能力弱的弊端。

5.3 人力资源紧缺

万荣县的农业科研、技术人才基础薄弱。笔者认为重要原因是：城市经济的高速发展和社会保障制度的不断完善，使务工人员的生活环境得到改善。加之城乡收入的差距、园区内人才管理体制不健全、激励机制不到位、流动机制不灵活等问题，并且劳动力非农化意愿日益强烈，导致园区内大多数劳动力为中老年人，不利于持续发展。

5.4 绿色可持续发展度低下

万荣县贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，创新思路、强化措施，打造国家农业绿色发展先行区。但部分园区在发展过程中仍然存在农业环境问题，如园区内生活垃圾的焚烧、农用塑料、农产品秸秆、化肥和农药使用过度等。“一控两减三基本”成效不明显。此外，园区内绿色、环保、低碳、可持续发展机制不太健全。

6 万荣县现代农业产业园助推区域农产品销售的优化路径

6.1 培育多元化产业融合主体

万荣县要积极培育新型农业经营主体，促进产业链跨区域集聚延伸，加快现代农业发展，有力推动乡村振兴高质量发展。一是构建新型农业经营体系。通过推动农业产业化龙头企业创新发展，积极发挥龙头企业牵引作用，将资源禀赋和要素优势拓展辐射到全产业链，畅通产业链循环。鼓励龙头企业加强农产品品牌营销策略，充分发挥当地的品牌优势，多参与农产品交流会、农产品博览会等，有利于把优质农产品宣传、推销出去，学习农业先进技术和经营管理经验的活动。二是大力推广“公司+基地/合作社（土地整合，入股经营）+农户”经营模式。培育服务组织，提供全程化服务，帮助农民有效规避市场风险，有效解决了果业生产效益低下的问题，促进了农业产业健康可持续发展，带动更多农户增收致富。

6.2 加大人才培养，实现科技创新

加快农业科技创新，是建设现代农业的先导力量，也是我国未来农业发展的根本出路。加强科研力量投入，建立以政府为主导的农业技术推广体系。首先，要创新人才培养模式，打造现代农业人才链。万荣县要增强农村专业技术人才培养力度，主动对接京津冀地区、晋中城市群等人才高地建设，深化区域人才交流合作。一方面要大力发展职业教育。通过开办特色学校，培育产业园发展所需要的高技能型劳动者。加强院校合作，和国内知名农业院校开展紧密合作。另一方面要加快完善人才流动保障制度体系，加大返乡入乡人员创业贷款贴息政策扶持力度，采取多种方式培育一批富有创业精神与管理创新能力的乡村企业家。其次，大力实施“农村电商”工程，积极培育更多复合型电商人才，抓住流量密码，培养特色网红助力农村发展，并支持鼓励“乡土专家”进驻乡村，重点围绕农产品加工、销售等方面举办学习培训班，提高乡土人才专业技能。

6.3 构建生态循环农业

生态循环农业在发展的过程中最大化地对各个环节产生的废弃物进行利用，既减少了对生态环境的影响，也提高了农业生产过程中对废弃物的利用率，提高了农业经济效益[7]。万荣县要想构建科学的生态农业体系，首先，要构建生态农业的标准评价体系。县政府要依據区域基础与自然条件的不同，选定生态农业体系建设的方向与范围。其次，合理制定生态农业的实施体系。笔者认为万荣县可以在政府引导下丰富优化复合循环模式，借鉴种养结合模式和观光农业发展模式特点，形成独特的生态循环体系。普及秸秆生化饲料技术，充分利用农作物秸秆，发展畜牧业。利用畜禽粪污处理和有机肥生产设施相结合，形成“畜-沼-果蔬”模式。除此之外，还要充分发挥休闲功能。例如在果树的花季招待游客，进行赏花活动。在成熟期进行采摘活动。除去销售、加工所需果的用量，还可以制造有机肥并充分利用，构建了一条高效、绿色、科学、良性利用的生态农业发展模式。

6.4 健全基础设施，提高物流服务水平

万荣县要加快农业数字化探索，利用现代信息技术推进农业转型升级，依托大数据、区块链、云平台等提供精准生产、加工、流通各环节的数据信息，可实现从生产到消费全过程的有效监管。具体分为以下四步走：第一步：大力发展数字经济，依托电信、移动、联通三大运营商的算力网络布局，实现水利、公路、电力等基础设施的智能化改造。并优化园区内大数据中台，实现园区人流、物流、能耗的实时高效管理。第二步：加快数字实用人才培育。由政府牵头，颁布优惠政策吸引高校数字人才。笔者建议县农业局，可以与合作院校、企业开展人才共享项目，由专家培育当地数字人才。第三步：借助平台经济，拓展销售渠道。万荣县应当抓住“流量”，借助淘宝、陶特等电商平台推广特色农产品，借助当地主播在快手、抖音上的宣传，扩大知名度。第四步：通过数字化的探索，推进物流服务现代化。笔者建议可以借鉴宁夏的三维协同创新模式，通过“政府政策参与 + 大数据价值实现 + 物流多主体协同”的形式来实现协同创新发展[8]。在物流园区内，引进高新数字企业，例如筷农信息科技有限公司。在园区内打造大数据与物联网结合平台，与生产、电商等多部门协同治理能力、信息共享功能和数据分析处理等功能，给物流活动的开展提供信息数据帮助，为数据转化提供基础保障。除此之外，要引进物流公司，例如顺丰、申通、中通、京东、韵达等，建成对口、高效、畅通的物流点。不仅要抓住国内市场，还要抓住“一带一路”倡议，通过国际物流路线销往中亚、南亚等地。

7 结论

随着国家“一带一路”倡议的深入实施，山西省协同京津冀一体化发展，加强环渤海、长三角、粤港澳大湾区的交流合作规划的深入推进，万荣县迎来了前所未有的发展机遇。地处西安、太原、郑州“2个半小时经济圈”的核心区域的万荣县应当在中原经济圈、大运城经济圈和关中经济区的辐射下，牢牢把握住发展契机，结合实际，贴近山西省发展战略，积极采取各种措施发展特色农业，打造国家级现代农业产业园。创新“经济圈+万荣县农业产业园”合作模式，搭建“数据平台+万荣县农业产业园”销售模式，实现市场流通，促进区域经贸合作，加快实现乡村振兴，从而实现共同富裕。

参考文献：

[1]中国供销合作网.建设现代农业产业园 引领乡村产业振兴[EB/OL].（2021-01-08）.https：//www.chinacoop.gov.cn/HTML/2019/07/26/155049.html.

[2]王少妆，杨学儒.国家现代农业产业园建设与共同富裕[J].南方经济，2022（12）：115-133.

[3]崔永伟.国家现代农业产业园竞争力研究[J].农业经济，2021（2）：16-18.

[4]运城新闻网-举办“千古一瓜 南张三白”三白瓜文化艺术节——万荣以瓜为媒打造农旅融合发展新亮点[EB/OL].（2022-08-15）.https：//www.163.com/dy/article/HEQD1KCU0550GAHG.html.

[5]肖琴，罗其友.国家现代农业产业园建设现状、问题与对策[J].中国农业资源与区划，2019，40（11）：57-62.

[6]澎湃.突出七个全面 推动七个融合 带动农村一二三产业融合发展——山西省万荣县国家农村产业融合发展示范园创建经验[EB/OL].（2022-03-14）.https：//m.thepaper.cn/baijiahao_17109067.

[7]宋路平.乡村振兴战略下生态循环农业发展模式与实践分析[J].农业经济，2022（11）：3-6.

[8]马怡聪.基于大数据的物流服务多主体协同创新模式探究——以宁夏为例[J].环渤海经济瞭望，2021（1）：54-56.

［作者简介］赵子豪（2004—），男，汉族，山东菏泽人，本科， 新疆农业大学，研究方向：物流工程。