盛宁宁

近年来，随着经济社会的发展，冰雪旅游及冰雪运动迅猛发展，为冰雪运动装备产业的发展提供了广阔的发展空间。本文通过深入分析大连市发展冰雪运动装备制造业的背景，对发展冰雪运动装备的重要意义及建议进行了详细的阐述，以期为大连市冰雪运动装备产业发展提供参考。

一、冰雪运动装备制造业的发展背景

（一）政策背景

为了促进冰雪运动产业的发展，党中央国务院发布了一系列文件。2014年，发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，该意见的主要任务中明确提出要”以冰雪运动等特色项目为突破口，促进健身休闲项目的普及和提高，制定冰雪运动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，形成新的体育消费热点”；2016年，印发了《全民健身计划（2016-2020）》，明确了加快冰雪运动，支持各地建设改建多功能冰场和雪场的任务；同年，国家体育总局发布的“十三五”规划中提出，要以筹办2022年北京冬奥会为契机，推动冰雪等冬季运动的发展，到2020年实现“三亿人参与冰雪运动”的目标，《规划》要求，研制并实施《群众冬季运动推广普及计划》，大力发展大众冰雪健身休闲项目，扶持滑冰、滑雪和雪上等有潜力的冰雪健身休闲项目快速发展，同时，还出台了《冰雪运动发展规划（2016-2025）》、《全国冰雪场地实施建设规划（2016-2025）》，以保障冰雪运动的实施与发展；2018年，国家体育总局发布了《带动“三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018-2022年）》，其中提出：推动冰雪运动“南展西扩东进”战略。在国家政策的大力驱动下，辽宁省人民政府率先出台了《辽宁省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，并提出制定辽宁省冰雪运动规划。2020年，辽宁省《关于加快推进冰雪运动发展的实施意见》，共包括七个部分20条具体内容，这是辽宁省首个全面促进冰雪运动发展的规范性文件，以2022年北京冬奥会为切入点，涵盖了竞技、群众、青少年、产业、设施建设等冰雪运动所包含的领域，从政策设计和贯彻落实两个层面提出了明确目标、各项任务和具体要求。这一系列的国家级、省级的政策文件为冰雪运动及相关产业的发展提供了坚强的保障。

（二）社会背景

冰雪运动成为休闲娱乐的一种方式越来越受到人们的关注，尤其是2022年冬奥会在北京-张家口圆满召开，在一定程度上，给冰雪旅游和冰雪运动带来了发展的契机，从冬天里遍布北方各个城市的大大小小的冰雪世界到遍布全国各地的室内滑冰滑雪场馆，说明越来越多的人喜欢上了冰雪运动，巨大的市场需求极大地刺激了冰雪运动的投资与发展，必将带来对冰雪运动设施与装备的需求。

通过运动提高身体素质，增强防病抗病能力的观念被越来越多的民众所认可，尤其是今年旅游业的发展显示出了强力的复苏迹象，人们对旅游、运动和休闲的观念意识更加强烈了，冰雪运动必将迎来更大的发展空间，冰雪运动装备必将迎来更大的需求。

（三）经济背景

开展冰雪运动所使用的器材、设备等冰雪运动装备是冰雪运动开展的基础。主要包括三类装备，一是雪板、雪杖、雪橇、冰球冰壶器材、攀冰用具、专业和大众滑冰器材等滑雪、滑冰体育运动装备；二是造雪、压雪、平雪、索道、冰场维护设备等冰雪运动场所建设、维护、人员输送的配套设施；三是雪地及冰场自行车、雪地摩托、雪地卡丁车等大众游乐型冰雪运动装备。在冰雪产业链中，冰雪运动装备的产销位于上游地位，具备相当高的经济价值。目前，欧、美、日等国家不但冰雪运动装备制造业非常发达，而且已经形成体系。目前，美国、日本、法国、芬兰、瑞士、挪威、意大利、奥地利、加拿大等国家的冰雪运动产品设计感强，舒适耐用，性能安全，质量可靠，各国冰雪运动爱好者的接受度高，已经形成了品牌效应。有关资料显示，国产冰雪运动器材及相关设备市场占有率仅为25%。因此培育民族品牌，发展属于我们自己的冰雪运动装备产品，建立我们自己的冰雪运动产品链迫在眉睫。

二、大连市发展冰雪运动装备制造业的现状与分析

（一）具备装备制造产业基础与良好的自然条件

大连市的装备制造业基础雄厚，门类齐全，产业聚集形成的规模化效应显著，拥有一批如冰山集团、船舶重工和华锐重工等大型综合装备制造企业，突出的技术优势和制造能力可以强有力地支撑冰雪装备制造业的发展。 同时，大连装备制造业的人才优势突出，拥有如大连理工大学、中科院化物所、大连海事大学、大连海洋大学等众多高水平院校和科研机构，汇聚了众多的各学科的专门人才，可以为冰雪运动装备制造业的发展源源不断地提供人才资源。同时，大连地区气候适宜开展冰雪运动，兼具季风气候和海洋性气候的特点，年平均气温为8-11℃，自南向北降低，四季分明，是我国东北地区冬天最温暖的地区，每年适合户外冰雪运动的时间长达4个月左右，具备一定的冰雪运动基础，同时紧邻日本、韩国等发达经济体，港口和航运优势明显，向外可辐射日、韩等发达经济体，向内可辐射辽宁其他城市、吉林和黑龙江等地的冰雪运动重镇。

（二）产业链构建与品牌培育比较薄弱

大连市具备突出的装备制造业的技术、人力资源和区位优势，例如，大连冰山集团，是国内比较有影响的制冷装备与制造加工企业，拥有较强的研发与营销团队，每年上百亿的营业额。但是，冰雪运动装备产品比较少，尚未形成较强的产品竞争力。缺乏有一定品牌影响力的冰雪运动装备制造企业，缺乏冰雪运动装备配套的产业链条，通过天眼查发现，为数不多的涉及冰雪运动装备的企业也是以基建和安装为主，未涉及制造加工相关的冰雪运动的装备与产品，企业也缺乏具备从业经验的技术研发、加工制作和市场营销人员，客观上制约了大连市冰雪装备制造业的发展。

（三）消費转型升级，群众对冰雪运动的热情较高

随着人民生活水平的不断提高，冰雪运动逐步融入百姓的生活，参与冰雪运动的人数不断增加，冰雪运动装备的消费需求不断扩大。据统计，2017— 2018年，我国1.97亿人次参与冰雪旅游，冰雪旅游消费约3300亿元，2021— 2022年，我国3.4亿人次参与冰雪旅游，冰雪旅游消费达到6800亿元。我国冰雪旅游已实现了跨越式发展，我国冰雪旅游消费潜力将进一步释放。尤其是2022年冬奥会的召开，带动冰雪运动掀起一波发展的新高潮，尤其2022— 2023年冰雪运动季，冰雪运动迎来了爆发式发展，类似“黑龙江、新疆冰雪旅游揽金150亿，体育消费市场开门红”、“2023消费新力量|“冷冰雪”变为热经济”等新闻报道频频见诸报端。《成都市居民体育消费调查报告》显示，成都体育教培消费中，滑冰、滑雪运动增势明显，甚至已经超过足球、体育舞蹈等传统运动。相关数据显示，教学相关的消费比例明显加大，冰上运动正在从尝鲜型消费转变为爱好型投入。冰雪运动用品消费市场可谓巨大，发展冰雪运动装备制造业前景可期 。

（四）内部与外部的竞争日趋激烈，形式严峻

一方面，国际知名冰雪运动装备在技术、品牌等方面优势明显，市场占有率高，目前正在通过多种方式不断扩大国内市场份额，且国内企业普遍发展较晚，在技术储备、品牌营销和市场渠道等方面普遍有一定的差距。另一方面，黑龙江、吉林、北京、河北张家口等大连市主要竞争对手都在积极谋划发展冰雪装备制造业，特别是黑、吉两省在冰雪装备制造业方面具备一定的产业优势和技术基础。

三、大连市发展冰雪运动装备制造业的对策及建议

（一）加快制定推动冰雪运动发展的政策文件

根据国家和辽宁省关于促进冰雪运动产业发展的相关文件精神，及时出台包括促进冰雪运动装备产业发展的政策在内的大连市冰雪运动发展实施意见，高质量推动冰雪运动装备产业发展。加大对冰雪运动装备企业的政策扶持力度，给予土地、金融、税收等方面的扶持政策，加大对冰雪运动装备产业的人才吸收和储备力度；举办冰雪运动装备展览会，抢占终端消费市场；举办冰雪运动装备产业发展论坛，汇聚高端人才、提升大连市在冰雪运动装备产业内的话语权和影响力；延长拓宽冰雪运动装备的产业链条，建设冰雪运动装备产业园区，引进知名的、成熟的冰雪运动装备制造企业，带动上下游产业链的建设。

（二）加快推动外资引进与自主发展的步伐

目前，由于大连市冰雪运动装备制造业起步较晚，要打造冰雪运动装备制造业产业体系，首先要加大对国际顶级冰雪运动装备制造企业的招商引资力度，形成规模效应和集群优势，以此带动和建立冰雪运动装备的产业链条，带动和促进本土冰雪运动装备制造业的技术和设计的进步。二是加强高水平冰雪运动装备人才队伍的培育和吸引，出台专项人才引进政策，形成人才优势和技术创新高地，鼓励企业与大学、科研机构的产学研合作，培育或建立冰雪运动装备制造研发中心，支持企业加强对专利和商标等知识产权的保护，提高大连市冰雪运动装备和产品的自主创新能力。

（三）加快扶持建立冰雪运动产品的网销体系，以销促产

冰雪运动装备以消费对象划分，可分为直接面向消费者和面向生产服务商的两类产品，针对这两种产品要制定不同的销售策略，以销促产以销定产。首先面向消费者的运动装备如运动服装、雪板和冰雪游乐产品要以网络销售渠道为主，要尽快扶持建立冰雪运动产品的网络销售体系，在各大网络销售平台加快建立B2C的销售阵地，抢占2C产品的终端市场，逐渐形成优势、特色和品牌，提升产业竞争力，进而带动一部分面向消费大众的非专业的冰雪运动产品的生产。其次，对于2B型的冰雪运动装备可依托大连市制造业基础雄厚的优势，谋划发展雪场冰场建造、维护等场地设备以及大众旅游游乐型运动产品设计制造等，不断开发造雪机、压雪机、平雪机、索道、雪地摩托、雪地卡丁车，雪地、冰场自行车等装备，尤其是开发适合广大南方地区的室内的冰雪运动设施和装备，提升产品的品质，降低产品的成本。

（四）规划设计冰雪运动装备产业园区，走集群化发展之路

产业集群化发展可以通过规模经济，提高生产效率，更加迅速地优化和转移生产要素，降低成本，形成区域品牌效应，更加高效地交流技术与信息，加速创新，是当今制造业发展的趋势和模式。冰雪运动装备制造业集合程度高，产业链条长，以室内冰场的建设与运营所需的设备为例，冰场建设需要制冰机组、磨冰车、刮冰车等一系列的机械设备，冰场运营需要冰刀鞋、滑冰服、滑冰安全帽等，建设运营一所室内滑冰场需要工程机械制造、材料制造、服装纺织等多种配套企业进行配合生成保障，因此，要考慮按照企业服务对象相近、相关度高的原则整合发展冰雪装备制造业产业链，规划设计建立冰雪运动装备产业园区。

（五）加快品牌建设，加强市场营销，提升产品竞争力

产品的竞争很重要的环节就是品牌的竞争。只有形成优势品牌，才能在未来的市场竞争中站稳脚跟。大连市冰雪运动装备制造业发展中要注重树立知名品牌，通过在产品技术、功能、质量、外观设计、包装、售后服务上下工夫，借助有效的手段和途径进行培育和传播，不断塑造知名品牌。可以通过承办或冠名大型的冰雪运动赛事，强化大连市冰雪运动重镇的美誉和形象，举办冰雪旅游节，冰雪运动装备与用品展览，冰雪运动旅游与装备产业发展论坛；强化新媒体宣传力度，打造冰雪运动网红代言人，网红景点和网红消费场所，全面促进冰雪运动与冰雪运动装备的发展。

（六）推进冰雪运动与旅游、会展和教培等业态的融合，促进冰雪运动装备产业的发展

大连具有丰富的旅游资源，拥有金石滩、棒棰岛和铁山温泉等丰富的自然资源。还有旅顺军港、白玉山风景区等厚重的人文历史资源可供开发和利用，同时，大连还是一座体育名城，曾涌现出一批奥运冠军以及体育明星，尤其是曾经的大连足球曾有良好的群众基础，因此要加快推进冰雪运动与旅游、会展、体育教育培训等业态的深度融合，深度利用大连在旅游、会展和教培等方面的资源和优势，推进冰雪运动与温泉、民宿等业态的融合，推动冰雪运动发展的同时促进对冰雪运动装备制造业的发展。

（作者单位：大连海洋大学）

辽宁省体育科学学会规划重点课题：辽宁省冰雪运动产业化发展与实施路径研究——以大连市为例  课题编号2022LTXH113。