李 慧

柳州城市职业学院，广西 柳州 545036

一、选题的背景及意义

鉴于经济全球化和信息技术的多样性，综合国力的竞争日益强烈，由此演变而来的是人才的竞争。因此，习近平总书记提出要建设教育强国、注重以人为本［1-5］。那么培养什么人、怎样培养人、为谁培养人就成为了教育的根本问题，要解决好这个问题，不光要坚持贯彻党的教育方针、思想、办学方向，还要落实思想政治工作，而心理健康教育是德育和素质教育的不可或缺的一部分，这是培养学生持续意志、提高个体心理素质、提高心理素质和人格的有效途径，同时也是符合以人为重、以人为中心的这一理念的。此外，作为国家未来的建设者和继承人，大学生对个人的发展和价值观至关重要，个体心理的发展与优化不但影响着他们人格的完善、价值观的形成，也会对他们综合素质的发展方向有所影响。由此可见，加强学生心理健康教育至关重要，但面临着近年来不断变化的社会形式与教育改革，该项教育工作也必须要进行自我革新才能适应新形势下的各种变化及动向，才能够高质量、高效率地解决各种新问题创造出新的成果。为了可以有效实现这些目标，高校心理健康教育则需要进行重新定位，根据当下的实际情况，把握方向，进行深入的、全面的思考。但一项教育的革新必然是需要从顶层设计出发，整体布局来规划实施，而教育领导与管理则是某项教育工作改革的关键，当然心理健康教育工作也不例外，需要将教育领导与管理放在其顶层设计处，把它作为改革需要考虑的重点对象。

二、教育领导与管理和心理健康教育改革关系的现状

教育领导与管理学目前作为一门综合性很强的学科，其发展史也是极为漫长曲折的［6-10］。从该门学科名称来分析，主要由“领导”和“管理”这两个动词构成，因此我们不难看出如今的教育领导与管理学是由教育领导学与教育管理学发展融合而来，从20 世纪90 年代开始，国外不管是在教育领导学还是在管理学领域，都得到了蓬勃的发展，取得了不少卓越的成果，进而加速了两者之间的融合及发展，通过相关学者的不断努力，整合再造，最后通过分科而学设立了教育领导与管理学学科。

在查阅文献发现［4，11-15］，心理健康、教育领导和管理之间的一些相关的研究，相对稀少，只是在关于思想道德层面上教育领导和管理研究里面提到学校领导的权威与心理、科层等，因此该项研究目前来说是比较缺乏的。

而对于教育领导与管理的一些研究，由于起步早，又经历了多学科不断的融合发展，其成果也是相当的丰硕，纵观国内，相关的研究也层出不穷；通过数据的统计分析发现，虽然目前国内与之相关的研究非常丰富，但主要集中在教育领导与管理的策略研究、教育领导方法的创新应用、教育领导对于管理当中的意义、心理健康教育的领导管理策略等，却很少有提到教育管理和心理健康教育改革之间的联系，它对心理健康教育改革的影响，发挥的作用及策略，说明这方面的研究远远不足，对这一问题进行深入全面的研究是十分必要的，剖析心理健康教育改革中出现的问题，怎样发挥教育领导与管理的作用，解决问题，提出有效可行的策略方针。

三、正确的教育领导与管理对高校心理健康教育改革的作用及影响

（一）高校心理健康教育改革的关键在于科学的领导与管理

改革想要取得成效，首先明确改革方向及目标，从整体布局，做好规划及实施方案，而正确的教育领导与管理则恰恰是这些得以实现的重要点和关键环节。它不仅为高校心理健康教育改革指明了方向，也是整个规划的核心抓手。科学的教育领导与管理包括合理的学科设计、发展规划、指导思想、路线方针及理性的领导决策等内容，这一内容也反映了教育领导和管理在高校心理健康教育改革中的具体作用及重要作用。

（二）教育领导与管理是心理健康教育改革中的指向标

大学是培养各种学术人才和技能人才的重要基地，也是各学科发展、知识共享、文化传递的汇集地，随着科学技术日新月异的发展，也对高校各学科教育改革提出了新要求。心理健康教育作为学校教育的一部分，同样也面临着相似的问题。重视改革，要求从学科教育的自身出发，不但要注重改革工作的规范性、专业性，同时也要符合顶层设计及领导策略。

与此同时，我国高校有着自己独特的发展方向，具有相对的独立性、自由性，科学的教育领导与管理恰恰就成为了这些独特性发展的导向标。故而教育领导在心理健康教育改革中有着不可替代的作用，为改革发展起着指示等功能，具有极为重要的决定作用，决定大学心理教育改革之路的最终方向。

（三）心理健康教育改革反作用于教育领导与管理

虽然在很大程度上，教育改革影响教育领导与管理，发挥着重要的指导、指示作用，但是高校心理健康教育在改革中，事实上，学校是以心理健康教育为基础的。学校的教育领导与管理在整体规划、布局、政策方面，与学校心理健康教育实际上是保持一致的，都是按照党的教育方针政策来制定的，优秀的心理素质教育是社会经济国家培养人才不可或缺的。教育改革的目的是促进该门学科的发展，目的达成与否是检验教育领导与管理科学性的唯一标准。可见，心理健康教育的改革反作用于教育领导与管理，它在学生培养和教育中也发挥着重要作用。

四、教育领导与管理在高校心理健康教育改革中存在的问题

（一）教育领导与管理功能在心理健康教育改革中的缺失

世界一流大学和世界一流学科，简称“双一流”，是中共中央、国务院作出的重大战略决策，这一决策的提出使各高校纷纷思考，进行体制改革、学科建设，以便适应瞬息万变的新发展理念、新形势，而《心理健康教育》课程是一直被视为“边缘化”的学科，显然没能得到足够的重视，更不要谈及其发展和改革。这足以折射出一个问题，即从始至终对整个心理健康教育学科改革与发展的重视程度都不够，更不要谈教育领导与管理对于心理健康教育改革工作中起到的关键意义。

（二）教育领导与管理过于形式化、教条化

想要改革取得成效，那么最核心的问题就是做好顶层设计、合理布局，而这恰恰就是教育领导与管理的中心内容。但纵观国内目前的学科建设及改革，大多存在盲目跟风，或者照抄照搬国外一些经验，生搬硬套在学科建设中，导致出现教育改革中的形式化。而一些高校虽然在观念和大政方针上紧跟党中央的脚步，针对上层政策也制定了一系列的制度变化，但是却没有真正将教育领导与管理职责落到实处，导致在教育改革中出现教条化，按部就班地执行理论教条。至此，不难看出教育领导与管理并没有在教育改革中发挥其真正指向标作用，同理，在心理健康教育的改革中，也因为教育领导与管理的形式化、教条化，并没有真正发挥出其功能，导致改革的举足不前。

（三）高尖端人才的缺乏使教育领导与管理在心理教育改革中缺少团队支撑

高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，教育要发展就必须要不断创新改革。要创新改革就需要技术人才的支撑，这就需要高校重视自身人才培养，不断提升综合能力。习近平总书记指出，应把教师队伍建设作为基础工作，因此不难看出，高素质的人才队伍是教育事业发展的基础，是顶层设计中不容忽视的重要因素。而在教育改革中，科学合理的领导与管理决策是需要专业性、高端性人才去研究设计验证的，因此在重视高校领导与管理能力建设同时应做好与之匹配的人才培养，这同样也体现了在高校心理健康教育的改革中，必须要有与之符合的人才队伍，才能充分发挥出教育领导与管理的作用。目前，各高校在教育领导与管理的专业性人才的配备上是比较缺失的，因此也是导致心理教育改革难以实现的重要原因。

（四）在高校心理教育改革中，教育领导与管理的顶层设计者能力的不足

在高校思想政治会议上提出，要做到治理有方，就需要作为教育领导与管理的顶层设计者不断提高自身能力与水平，用新的领导与管理理念去做好规划，改革创新。因为传统的教育领导管理模式已经无法满足当前的变革发展，传统的教育领导与管理方式已经无法为现代化的高校教育改革培养出所需要的管理人员，这就导致在整个学校发展及学科教育的改革中，无法取得与时代相适应的成效。心理健康教育作为学校教育的一部分，迫切希望进行改革发展，当旧的教育领导与管理思想无法再满足当前的需要时，必将会阻碍心理健康教育的有效改革。故而对于大学心理健康教育的改革工作，非常有必要对教育领导与管理者的自身能力进行培养，从教育教学、运行管理、人才培养、团队建设等多个方面学习新理念，提升综合能力，以便能在高校心理健康教育改革的工作中做出科学的决策。

（五）在高校心理教育改革中，教育领导与管理机构的不合理性设置

高校心理健康教育一般分为大学生心理健康教育教学与心理咨询两部分，它的系统性跟复杂性要求该项工作必须采取多部门合作及管理的方式。在这过程中，不可以避免的会发生矛盾及冲突。通常教育教学部分是由学校的教务处或者教科处负责管理，安排教学任务及实施方案；而作为心理咨询部分又是放在学校党委领导下的学生工作处，由学院的党委直接领导管理。但从事教学与咨询工作的教师队伍又是同一批人，这种情况最终就导致了一个现象，即多重交叉、模块化、分割化的管理模式，使得高校心理健康教育工作失去完整性、统一性及协调性。在这种权责不明、分权领导与管理的模式下，心理教育改革的工作就会毫无头绪，混乱复杂。因此，设置科学合理有效的教育领导和管理机构也属于心理教育改革当中的一项重要举措。

五、策略的提出

根据目前教育领导与管理中存在的各种心理教育改革问题，本研究尝试性提出一些策略及建议，希望作为今后几年的学习研究的内容。

首先，能够有效确保教育领导与管理的作用，离不开心理健康教育的改革。故而，教育领导与管理一定要进一步大力重视对于心理健康教育改革的增强，提高研究以及实际的落实度。由于机构设置的不合理性，导致改革无法推行，针对这一现象，在心理教育的改革过程中，有必要调整对于教育领导和管理层面的制度设置。合理设置机构，规避不利改革发展的因素，重新定位，有效保证教育领导和管理的核心地位作用。最后，要想真正发挥好教育领导与管理在心理健康教育改革中的职能，还是要取决于顶层设计者的自身能力。一些可以改进的方法如：通过学校一些部门组织的讨论活动或会议，听取基层单位与师生员工的建议，定期邀请专家学者举办讲座，及时掌握学科发展的动态，从而在高校心理健康教育改革的工作中，做出科学的决策。