华 翔

韩国檀国大学，韩国 龙仁 16889

随着教育事业的发展，高校的教育任务、教育常态将会随着新出台的政策发生变化，这也就意味着行政管理必须探索科学、合理且先进的执行方式。高校作为输出人才的主要基地，必须改善教育现状，实现现代化建设，完善与优化行政管理执行力的构建。对于一所高校而言，行政管理水平的提升是促进教育事业发展的潜在动力，加强行政管理人员的执行力有助于推动高校教育事业长效发展。

一、高校教育行政管理概述

结合高校行政管理现状进行分析发现，其主要是文化教育管理，为学校统筹、运筹高校内外资源，以正确、积极向上的方式引导教师与学生，实现高效的教育目的的组织、活动、制度及措施，促进高校行政管理工作有效开展。具体来讲，高校教育管理工作的对象是人，这就决定着管理的动态性特点，在管理过程中高校则需要结合多元化管理方式提升人员的工作积极性，优化人力资源配置，发挥人才的力量，掌握管理工作有效运转的核心，进而在动态化与开放性的管理工作中完成管理任务，有效提升高校行政管理工作的深度与广度，提升管理实效性，发挥管理工作对于高校教育事业持续发展的作用［1］。高校作为教育事业发展的主要基地，为促进我国文化事业获得长效发展机制，必须在管理工作中投入研究力度，始终坚持以德行政，结合实际情况界定实效性较高的管理方式，创新与改革行政管理，促进这一工作有序进行。基于高校行政管理工作具有动态性与开放性特点，其工作必须做到与时俱进，在实践中不断完善行政管理机制，为各项工作的顺利实施保驾护航。与此同时，高校还应结合实际管理情况构建保障体系与监督体系，实现管理的科学化、规范化、标准化、系统化、高效化，进而逐步形成先进的管理体系，在确保管理工作个性化发展的同时促进高校行政管理工作高效开展。

二、高校教育行政管理现状分析

为深入了解现阶段高校教育行政管理现状，笔者对多所高校展开了调研，在教师与学生的信息反馈中发现了一些可能干扰管理工作有序进行的负面因素。为彻底消除这一阻力，接下来对于现存问题展开分析，问题不具备普遍性与针对性，仅以研究行政管理中的执行力构建为主。

随着高校教育事业的改革，传统的管理方式、管理理念、管理制度等都要顺应时代发展实现变革，确保工作满足社会发展需求与学生教育需求［2］。宏观来讲，当前高校教育行政管理工作发展趋势良好，在原有的基础上实现了创新改革，为高校教育事业的发展做出了突出的贡献。但是从微观角度分析，部分高校在行政管理方面依然存在不同程度的问题，阻碍了行政管理对于高校教育事业的发展与促进作用。

第一，部分高校行政管理队伍变动较大，如出现转岗、离职等情况，会导致增加在工作过程中的不确定因素，流动性大或成为高校教育行政管理工作面临的最大问题。高校难以在行政管理工作中形成固定的队伍，将会导致工作执行方面出现危机，进而降低高校行政管理实效性。

第二，部分高校在行政管理方面会给予留校学生展示机会，对其进行岗位聘用。但由于学生缺乏足够经验，管理整体水平不高或成为常态。与此同时，在晋升方面缺乏充分的空间，职称评比进程慢，薪资待遇不理想，诸如此类的客观因素在一定层面上降低了管理人员的执行力。

第三，管理模式是高校教育行政管理工作中的核心内容，只有在多元化模式的结合中才能有效落实管理工作。现阶段，部分高校在行政管理工作中出现理念陈旧、管理模式单一固化、管理缺乏创新等问题。而传统的管理模式难以满足现阶段高校行政管理工作的需求，导致管理工作处于迟滞状态［3］。

第四，缺乏完善的行政管理机制与管理体系。具体来讲，部分高校在行政管理工作中缺乏完善的制度，导致管理工作在执行与监督方面缺乏全面的参考标尺，进而出现监督不力的情况，行政管理工作的运行与开展就会出现部分难以预控的问题，权力泛化成为必然现象。

第五，高校行政管理工作在开展过程中出现责任不明确的问题，在职责划分方面不够清晰。具体来讲，部分高校出现管事的人多于办事的人，降低了工作开展的协调性，而这将导致行政管理出现工作内容多、管理繁杂、工作效率不高等问题。

第六，行政管理工作缺乏健全的考核激励措施。考核是激励管理人员积极性的主要途径，缺乏客观的考核指标将会导致部分考核流于表象，而侧重于主观意识层面的考核将会导致部分考核结果不服众，难以发挥考核的激励作用。基于此，健全考核激励措施是现阶段高校行政管理工作亟须重视的课题。

第七，部分高校在行政管理工作中，出现内部行政管理与学术管理出现错位的现象，管理上的模糊错位导致行政管理实效性的极大降低［4］。对于高校而言，行政管理与学术管理应从两个方向展开探索，一旦发生混淆，将会进一步导致学校治理出现危机。高校行政管理存在的问题需要各大高校结合实际情况有效调整，避免问题持续恶化，降低高校教育事业的发展效率。

三、高校教育行政管理中执行力的构建策略

（一）建立健全行政管理规范化体系

高校教育行政管理工作要想全面落实，必须将建立健全行政管理规范化体系视为工作核心。只有以科学完善的行政管理制度作为参考，才能为管理工作的有效执行夯实基础，进而在有效管理中提升管理人员的执行力。健全行政管理规范化体系即高校需结合自身的发展需求，制定科学合理的发展目标，规划工作方向，围绕方向与目标展开实施，旨在构建行之有效的行政管理体系。具体来讲，高校的行政管理体系建设需要面向不同的部门与岗位，如教学事业、学生日常管理、人力资源管理、后勤部门、财务部门等，从制度构建到落实，从决策到执行，必须严把关卡，确保每个环节的信息都得到有效反馈［5］。与此同时，行政管理执行力的构建还应遵循内部与外部因素互相作用的规律，确保各项管理工作之间的规范性与协调性，在相互协调之间满足当前行政管理工作的基本需求。在健全规范化管理体系过程中，应尝试结合高校教育实际情况界定符合教育发展的行政管理制度，落实定编定岗定责制度，实现量化考核，奖惩分明，充分调动学校教职工的工作积极性与责任感。只有提升相关工作人员的积极性，才能为行政管理工作的有效落实夯实基础。

（二）明确建立岗位目标责任制

新时代高校在行政管理工作中，必须重视岗位目标责任制的建立与引入，除了基本的职能部门之外，纵向部门也应该构建完善的岗位目标责任制度，为夯实行政管理提供保障。一方面，高校在构建行政管理执行力的同时应明确规定岗位职责，重新梳理行政管理部门的设置，确保将责任落实到具体部门或个人，实现有责可循；另一方面，行政管理需结合不同的岗位性质，采用不同的岗位责任制形式，将总体目标差异化层层分解细化，明确规定不同部门、不同岗位的工作内容与方向，实现层层深入、分级管理、各司其职［6］。总体而言，高校在行政管理工作中构建完善的岗位目标责任制度可以最大化提升管理人员的执行力，凝聚管理工作合力，促进行政管理工作有效落实，充分发挥对于高校教育事业发展的辅助作用。

（三）加强部门之间的沟通与互动

高校在行政管理工作实施过程中，应遵循各部门工作职责，结合工作实际情况界定管理人员的执行力度，同时还应加强各部门之间的互动，在互动中凝聚工作合力，为执行力度的有效提升提供条件。互联网背景下，各部门之间的沟通与互动可以借助互联网优势，将其与行政管理工作有机结合，在结合中对校内行政部门进行统一协调，协调各部门之间、部门与学校之间、部门与管理人员之间的交流互动，在交互中分享工作经验，掌握工作信息，实现在部门互动中提升行政管理效率，增强不同部门管理人员的工作执行力。行政管理工作是教育事业中至关重要的环节，基于这一工作的动态性，意味着高校在管理工作开展中必须做到顾全大局、与时俱进，而部门之间的沟通正是提升管理动态性与有效性的根本途径，因此高校在行政管理执行力构建中，应借助各部门之间的沟通扎实工作基础，确保将行政管理工作有效落实。

（四）管理体系的构建应遵循民主与人性化原则

行政管理的主体与客体都是人，高校的行政管理对于教育发展的作用不容小觑，尤其是在教育事业快速发展的背景下，人在行政管理中的作用更加重要，提升人的执行力是当前亟须研究的课题［7］。而要提升人的执行力，管理必须以人为本，凸显人性化优势，这就要求高校行政管理人员在管理实践中，必须重视人性化管理体系的构建，将人文、科学精神整合起来，充分凸显人在管理中的主观性，营造积极向上的管理环境，化不利因素为有利因素，化消息冲突为消息共享；加强人文关怀与人性管理，实现在执行中规范人、尊重人、引导人、激发人、奖励人、关心人等，始终以提升行政管理实效性为核心，确保高校行政管理工作有效进行，推动高校教育事业持续发展。

（五）加强信息化、科技化管理力度

在互联网时代背景下，高校行政管理工作加强信息化、科技化是必然趋势，互联网技术作为推动时代发展的核心力量，将其融入高校行政管理工作具有可行性。因此高校在实践管理中，应建立完善的行政管理信息化工作制度，运用互联网技术从人力、财力、物力等方面科学优化配置，提升管理实效性。与此同时，高校还应结合科技化服务，实现管理的协调统一、统筹兼顾，运用高效的行政管理信息化系统进行高校行政事务管理，在提升管理的基础上促进管理事业可持续发展。例如，在互联网技术支撑下，高校在行政管理工作方面已经实现无纸化管理，并且在现有基础上不断完善信息化管理系统，取得了显著的成效。结合现阶段互联网优势，高校要想持续优化与完善行政管理工作，必须在现有基础上不断开发互联网资源，借助互联网的优势推动管理工作的可持续发展。

（六）提升行政管理队伍专业素养

互联网背景下，信息化资源在高校行政管理工作中的应用需要管理人员自身具备较高的专业素养，既要掌握广泛的管理知识，还应具备过硬的信息技术能力，在管理与信息技术的融合中确保各项工作有效开展［8］。信息技术的运用与传统的行政管理工作存在较大差异，如在管理理念、管理途径等方面都充分凸显了信息技术的管理优势，但是二者的共同之处是人文性的凸显。尤其是在信息技术的融入中，高校行政管理工作更应注重以人为本，实现人性化管理模式。基于行政管理工作的重要性，高校行政管理队伍必须在实践中不断创新与完善各项工作理念，优化管理途径，拓展管理渠道，优化管理方法，提升管理人员的实际管理能力，提高行政管理水平。传统的行政管理模式难以有效运用，传统的师资力量更难以促进管理效率的提升，为在互联网背景下提升高校行政管理人员的执行力，必须将提升自身的专业素养视为核心内容，在提升能力的基础上方可进一步提升行政管理实效性。

综上所述，高校教育行政管理中执行力的构建对于高校教育事业的发展及其影响力具有极强的辅助性。基于这一工作的优势与作用，高校应时刻将以人为本置于管理首位，更新管理理念，营造良好的文化氛围，实现标准化、规范化、信息化、科技化管理。本文主要分析了高校行政管理概念，并对于现阶段部分高校行政管理中存在的缺陷与不足展开了分析，进而立足于现状从建立健全行政管理规范化体系、明确建立岗位目标责任制、加强部门之间的沟通与互动、管理体系的构建应遵循民主与人性化原则、加强信息化与科技化管理制度、提升行政管理队伍专业素养六方面展开了详细论述，以期促进高校行政管理工作全面落实。