侯聪逸

(国家开发银行山西省分行，山西 太原 030006)

1 数字经济赋能共同富裕的作用机制

1.1 助推经济平稳发展

从经济发展角度看，数字经济赋能共同富裕是通过助推经济平稳发展，促进经济高质量发展等方面实现的，只有经济平稳发展才能实现我国共同富裕目标。数字经济具有有利于扩大国内外市场、降低交易成本，从而优化经济结构，助推经济平稳发展。经济大环境的平稳、健康为实现共同富裕目标奠定了经济基础。

一方面，数字经济的发展能推动市场创新，数字经济依托于互联网的发展、信息技术的创新，它并不是一种替代性增长经济，因此具有扩大市场的优势。首先，与传统经济形式相比，数字经济的分工与行业特性明显不同。数字经济诞生与发展过程中，衍生出了许多新兴行业，这些新兴产业是原本的传统经济市场中所没有的，属于新的经济增长点，扩大了市场。其次，数字经济虽然在一定程度上冲击了传统市场，传统的交易形式、交易内容等发生了变化，线上经济的发展极大地促进了消费者的消费欲望，消费途径多元化也有助于培养新的经济发展模式，提高市场潜力，拉动内需。最后，数字经济推进市场秩序的建立，传统经济模式中存在一些市场混乱的现象，其原因是交易和评价机制的缺失。而数字经济弥补了这一不足，随着数字经济市场的规范，消费者消费后可以通过评价发表自己的看法，同时不少商家越来越重视线上售后服务的作用，有助于建立公开透明的健康市场秩序，从而推动经济平稳发展。

另一方面，数字经济的加入有利于降低交易成本，提高经济发展质量。交易活动中的生产成本、原材料成本、管理费用、广告费用以及运输成本等都属于交易成本的范畴，而数字经济的发展为降低企业各方面交易成本都提供了机遇。可以说，在大数据技术、物联网技术等的支持下，数字经济体现了高度的时效性，不仅能起到降低上述内部交易成本的作用，还能起到捕捉市场动态，提高信息及时性的作用，降低企业经营风险。数字经济时代，线上交易平台以及线上消费模式拓展了企业的交易渠道，打破了传统经济模式的时空限制，数字平台成为了市场的重要组成部分，数字平台降低了企业广告成本、运输成本、分销成本。随着各大交易平台的迅速发展，消费者有了更多的选择，也促进了数字经济的发展以及传统经济的转型升级，有助于实现促进我国经济结构的调整。除此之外，数字经济具有提高资源配置效率的作用，有利于推动循环经济发展，从而实现绿色发展的经济目标。数字经济时代，线上线下间的市场信息、材料、人员等资源经大数据技术的收集与处理，有望实现精准匹配，极大地减少了不必要的时间、金钱、资源浪费。因此，数字经济发展有助于提升资源配置效率，市场竞争会越来越激烈，将逼着企业努力提升工作效率，提高资源配置率，从而优化产业结构，提升我国企业的国际竞争力。

1.2 协调区域平衡发展

数字经济有助于促进区域经济均衡性增长，助力改善区域发展不平衡的现状，从而实现共同富裕目标。在改革开放时期，强调大富带小富。目前，部分东部地区经济发展相对较好，而西部地区经济社会发展都与之存在较大差距。在数字经济时代，协调区域平衡发展已经成为时代的重要话题，同时也是实现共同富裕必须解决的问题。要实现不同地区、城乡居民的共同富裕，就必须重视协调区域平衡发展问题。数字经济有助于协调区域经济、社会发展不平衡。数字经济的发展为解决西部地区、乡村地区人口少、市场小等问题提供了可能性。在传统经济中，由于距离遥远许多优质农产品、商品无法售卖，而随着数字经济的发展，农产品、商品等有机会走出本地，销售到世界各地。加上与数字经济配套产业的不断完善，线上经济发展迅速，物流运输行业飞速发展，有助于贫困地区产品外销，从而均衡市场，协调区域经济发展。一方面，数字经济时代，市场信息与相关数据实现了跨区域流动，市场信息的整合为经济发展差的地区提供了发展方向。数字经济冲击了产业聚集效应，使得产业布局更为分散，产品的生产与销售都可以通过数字平台实现，产业分散淡化了地理区位优势，具有协调区域发展的作用。另一方面，数字经济赋能乡村振兴，实现共同富裕的必经之路是促进乡村振兴。乡村振兴战略中，协调乡村经济、生活、文化发展是重要内容。由于经济发展、交通等因素限制，信息滞后、受教育水平低等现象突出。乡镇居民无法及时获取并有效利用信息制约着共同富裕目标的实现。尤其是在偏远山区地带，经济发展以及生活水平虽然有一定改善，但与乡村振兴以及共同富裕目标相比还存在一定的距离。而数字经济的发展使得更多的贫困地区受益，有利于促进乡村第一、二、三产业的深度融合。近年来，在数字经济发展过程中，乡村旅游、乡村电商、直播等新兴行业推动了乡村供给侧改革，有效带动了农副产品销售和品牌价值的提升。在政策支持以及市场推动下，依托于数字经济下的农产品销售增长速度较快，借助数字经济时代的宣传手段外销推广农产品以及发展乡村旅游业有助于落实乡村振兴战略，从而实现共同富裕目标。

1.3 提升公共服务水平

数字经济赋能共同富裕的另一体现是促进基本公共服务均等化，上述提到共同富裕不仅要实现经济富裕，还需要促进居民生活、文化、教育等方面的共同富裕。数字经济时代，公共服务均等化也是需要关注的重点。首先弥补公共服务短板，优质的公共服务是人民最想要的。在数字时代，信息公开透明有助于推动政府服务水平的提升，舆论监督、媒体监督等手段推动着共建设工作的开展。数字经济与政府公共事业以及居民生活紧密相连，数字技术的应用范围进一步拓展，在促进数字产业发展的同时弥补了公共服务供给不平衡的现状。其次，数字经济发展有利于提升政府服务能力，政府借助数字治理模式提升服务能力从而推动共同富裕目标的实现也是社会发展的一大趋势，为有效治理提供了新思路。在此背景下，“电子政务”的发展有助于打通政府提供公共服务的“最后一英里”。最后，数字经济有利于促使公共设施平衡。经济发展较差的地区一般基础建设也相对落后，而数字经济时代数字基础建设进村入户填补了城乡间的“数字鸿沟”。

2 数字经济赋能共同富裕的挑战

2.1 冲击就业结构

就业是稳定民生、实现共同富裕的重点内容，数字经济在定的程度上造成了结构性失业。数字经济时代，新兴行业发展的同时催生了一群新业态从业人员。据调查显示，我国自由职业者的人数呈现出逐年上升趋势，这与数字经济时代的发展紧密相连。新业态下，就业结构受到了极大的冲击，传统的就业结构下的“人”与“组织”之间的关系发生了变化，需要新的法律以及制度来保护与约束新业态下的新兴行业从业人员。如外卖人员、快递人员的社会保障体系的完善，工作时间、福利待遇等需要得到劳动法的保护。数字时代发展过程中，对传统岗位从业人员的稳定性造成了一定的冲击，这也要求传统岗位从业人员转型。

2.2 核心技术缺失

目前，我国数字化产业发展的最大制约因素是核心技术的缺失，许多先进数字技术掌握在其他国家的手中，我国数字化产业大而不强，受限较多。近年来，“中兴芯片事件”“华为被打压事件”等极大地暴露了我国数字产业链自主创新能力弱、受制于人的现状。核心技术的缺失制约了数字经济的发展，这也就间接成了制约共同富裕工作推进的因素。

2.3 数字鸿沟问题

我国数字经济发展时间相对较短、速度快，导致相关的法律制度规范还不完善，数字经济赋能共同富裕的同时，我们必须正视隐私泄露、互联网诈骗等数字经济潜在风险。因此，完善相关法律法规是数字经济服赋能共同富裕的又一挑战。同时，数字经济“数字鸿沟”现象突出，发展数字经济的过程中如何兼顾中老年群体的适用性，解决“数字鸿沟”问题需要进一步探索。

2.4 平台垄断问题

在数字经济的发展初期，部分数字平台采取了非公平的竞争手段，其原因在于反垄断监管机制不成熟，这就造成了平台垄断问题。“二选一”“竞价排名”等企业行为虽然与传统意义上的垄断有较多的不同住处，但从某种程度来看，这实际上属于新的垄断策略，需要政府加以约束。

3 数字经济赋能共同富裕的实施路径

3.1 加快推进数字产业化

加快推进数字经济产业化是数字经济赋能共同富裕的重要途径，不断完善数字经济所需的基础建设、法律法规，为数字经济的发展保驾护航，从而助力共同富裕目标的实现。目前，各省数字经济发展水平不尽相同，基础设施建设的参差不齐是导致差异的原因之一。因此，要结合实体经济发展现状，促进数字技术与之深度融合，借助大数据、人工智能等技术促进产业结构调整、乡村振兴战略的实现为赋能共同富裕提供更多动能支持。促进数字产业化有助于促进生产要素的优化配置，推动经济高质量发展。

3.2 加大资金投入及研发

面对技术壁垒，数字企业必须树立自主创新意识，企业要加大研发资金投入，政府也可以给予数字企业政策优惠、资金技术支持，共同推进核心技术自主研发，减少对外技术依存度，提升企业科技硬实力。同时，要加大技术人员的培训力度，相关人员要学习大数据、人工智能、区块链等知识，为自主创新奠定人才基础，促进数字产业核心技术的研发，推动企业财务管理、经营管理等管理水平的提升，助力制造业、服务也等行业的数字化、智能化、自动化。

3.3 制定差异化发展战略

共同富裕的重要任务是协调区域发展不平衡，加上不同地区经济发展水平、基础设施建设、地理位置、资源等存在着差异。因此，发展数字经济的过程中需要制定差异化发展战略，要遵循地区相对比较优势，有针对性地发展数字经济，解决经济发展显著的区域异质性。各省、市需要因地制宜、就地取材，结合本地实际情况制定数字经济差异化发展战略，避免数字经济产业建设同质化现象，打造区域特色数字经济示范园，促进本地区经济、社会发展。

3.4 消除“数字鸿沟”

“数字鸿沟”是区域发展不平衡、贫富差距的新体现形式，这是数字经济赋能共同富裕面对的一个较大的挑战。共同富裕不仅要实现经济富裕，还需要解决农民、老人等受教育水平较低、信息技术运用能力弱的人群，提升数字经济的适用性与共享性。这就需要加强特定人群的数字化关怀政策，基于人性化帮助与设计。要加强偏远地区、贫困地区的数字化培训，让各个人群都能感受到数字化为自己生活带来的便利，增强人民的幸福感。

3.5 完善就业保障体系

数字时代衍生出新兴产业、新兴行业，灵活就业者越来越多，产业结构不断转型调整。在此背景下，依托数字技术自主创业、灵活就业的人越来越多。基于此，完善灵活就业者就业保障体系有助于缓解数字经济带来的结构性失业问题。建立并完善灵活就业者社会保障体系，完善再教育、技术培训、政策引导等制度有助于促进新就业体系的建设与完善。

4 结语

总而言之，数字经济赋能共同富裕起到了助推经济平稳发展、协调区域平衡发展、提升公共服务水平等作用，不仅有利于经济高质量的发展，还有利于乡村振兴、共同富裕等保民生目标的实现。为了进一步发挥数字经济赋能共同富裕的作用，需要立足于数字经济发展现状出发，加快推进数字产业化、加大资金投入及研发、制定差异化发展战略、消除“数字鸿沟”、完善就业保障体系，从而为实现共同富裕目标提供动力。