郭亚红

（陕西中烟工业有限责任公司宝鸡卷烟厂，陕西 宝鸡721013）

1 引言

在国民经济核算中，能源统计占据着十分关键的地位，良好的能源统计工作对于认识能源经济现象是一个非常关键的方式和工具。开展统计工作中，一个较为关键的目的和任务就是为社会公众、企事业单位、政府机关等提供有效真实的数据，从而为企事业单位或政府的决策提供有效的数据保障。从工业企业的角度来看，所有工作的开展必须紧紧围绕“十四五”规划的要求进行，因此，其必须加强对能源统计工作的不断完善，高质高效落实能源统计管理工作，对于数据的质量进行严格的把控，实现能源统计管理水准的逐步提升。基于此，工业企业能够更好地整合能源统计工作，建立更为健全的统计机制，确保数据的可靠真实。对于基层统计工作人员来说，其工作、服务的质量和效率也能更高，不断地提升统计数据的质量，确保数据更具权威性，帮助工业企业更好地落实能源统计工作，促使社会建设更加有序。

2 加强能源统计管理的重要性

近年来，我国社会经济持续不断发展，工业领域也呈现出迅猛发展的态势。工业企业为实现飞速发展不断扩大生产，其对于能源的消耗与日俱增。所以我国工业企业在近年来的发展过程中产生的能源消耗一直处于较高水平，对于能源资源的利用及开发也不断增加，与此同时，工业企业依然存在的一个显著问题就是薄弱的可持续发展基础。当前，随着工业化进程的不断加快，各类问题凸显，其中一个不容忽视的问题就是环境问题，环境污染中空气污染、水资源污染等依旧比较严峻，导致在进行生态文明建设时存在重重阻力。加强对能源统计工作的管理，有利于加强生态文明的建设，这要求相关部门针对重点行业、地区以及领域等加强监测与监督检查，对工业企业能源的利用及排放加强管理，从而加强对节能减排工作的监测和管理。加强对能源统计工作的管理，有利于健全相关指标体系。尽管当下针对能源统计已经建立了比较完善的指标体系，然而在可再生能源的统计、能效统计以及第三产业的能源消费统计等方面应加以不断完善。所以在加强能源统计管理的基础上应当健全碳排放测算的统计指标体系。能源统计部门的社会责任之一就是提供测算二氧化碳排放所需要的基础资料，据此，相关人员需要不断加强学习与研究。与此同时，通过能源统计管理可以更好地帮助企业进行数据分析，从中了解企业能耗的相关资料。技术人员可依据统计数据找出相关问题、缺陷及原因，有针对性地采取措施，提高企业的生产水平，使其健康发展。能源统计的目的是帮助企业最大限度地减少能源消耗量。为应对经济发展和气候变化带来的挑战，节能减排已是必然选择，例如，制定节能方案、了解节能潜力、落实节能责任、树立节能目标等。只有在对能源消耗情况了解的基础上，企业才能更清楚其能耗特点，才能找出有效减少能源浪费的对策，做到“对症下药”，最终才能做到节约能源，促进工业企业可持续发展。

3 工业企业能源统计管理取得的成效

当前，国家对生态文明建设以及节能降耗等有着十分明确的要求，对于能源统计部门而言，其在坚持新发展理念的前提下加强对统计调查的管理，对于统计工作的改革坚持以绿色发展理念为引领，对于能源行业的新特点以及新情况给予密切关注，对能源统计制度加以不断完善，实现能源统计服务水准以及数据质量的不断提升，全面展开绿色评价，不断推进统计工作的进步，为生态文明建设、能源统计改革等作出贡献。

对于工业企业而言，各级统计机构加强对能源数据管理人员的教育培训，对于统计人员强化教育培训，统计部门定期组织相关的统计人员进行学习培训，确保能源统计人员专业水准的不断提升，从而为能源统计工作的开展打下坚实的基础。

4 工业企业能源统计管理中存在的问题

当前，我国城市化发展以及工业化进程不断加快，在短期内调整工业企业的产业结构难度较大。要想促使工业结构朝着低排放、高利用的方向转变，就应当准确、及时地获取生产及消耗能源的数据。通过统计管理工作的不断改进，统计数据质量已实现提升，然而仍有一些需要注意的问题，具体如下。

4.1 现有统计制度存在局限性

结合当前的能源加工转换、能源生产与消费等制度来看，工业企业的能源数据收集已经由以往“一套表”的形式转变成为抽样调查的形式，然而存在的一个显著问题就是样本量比较少，而且代表性不强。因为统计制度中规定的工作要求尚不完善，对于所有工业企业的能源情况无法进行完全统计，由此限制了能源统计工作的质量和效果。

4.2 能源统计数据存在失真情况

为了对能源数据的具体情况加以了解，本文主要运用实地调研与电话访谈的形式进行了调查研究，对于所调查的50 户企业中，约25%的工业企业对能源数据的概念比较模糊，基本没有原始的能源数据记录，也没有建立能源统计的台账，针对能源统计指标的理解不准确和不到位。同时，约75%的工业企业能够对报表的逻辑关系、指标解释、数据的真实与否有基本的了解。然而部分工业企业运营管控的规范性不足，而且抽取的样本不具代表性，所以能源统计数据仍存在失真情况。另外，部分工业企业因为环保、税收等各种问题，存在漏报、错报的情况，最终导致能源数据的真实性不足。

4.3 能源统计工作流程不完善

当前，能源统计报表具有复杂的逻辑关系，且指标数量比较多，加之企业不够重视能源统计管理工作，导致其没有制定完善的能源统计工作流程，而要想填写一份完整准确的报表，需要多部门人员的共同努力，如企业的油料消耗主要由运输部门负责，电力消耗主要由财务部门负责。因此，在沟通过程中极易出现问题，甚至部分企业对于数据只进行了预报，并在次月进行调整，最终导致本月的数据不实。与此同时，企业在能源统计中，往往是被动地按照国家相关的政策要求等进行能源统计，并完成相关数据的采集、汇总和上报，没有全面考虑企业自身能源统计工作的具体情况，流程设置不合理、不科学，相关的基础工作不够扎实，在与能源统计相关的配套设备、工具的配置方面不够重视，全员对能源统计工作开展的意义等缺乏全面的认知。同时，能源统计工作主要是依靠基层统计人员来开展，处于边缘化状态，不利于从源头上保证能源统计数据的质量。

4.4 未做到统计数据及时公开

由于受我国统计制度的局限性及统计工作流程的不完善等因素影响，我国工业企业在数据管理方式方法上也较为落后，部分工业企业的统计数据未做到及时公开，统计数据的可靠性与真实性较低，统计数据的作用难以发挥、价值难以提升。

4.5 数据价值未得到充分发挥

当前，能源平衡表是许多能源统计数据的直接来源，然而能源统计表通常属于年报表，因此，其时效性不足，从而导致数据价值难以提升。尽管能源平衡表编制工作经历了较长时间的发展，然而其合理性与科学性依旧较为欠缺，一旦数据质量得不到进一步的提升，数据价值也就会受到较大的影响，进而无法满足统计管理部门的需求，只能简单地反映能源供需状态。

5 提高工业企业能源统计数据质量的方法

5.1 建立科学的数据监测模型

工业企业要建立科学的数据监测模型，对于能源的消耗情况要探索出更科学的统计及测算方法。对于能源消耗与经济发展之间的关系要把控得当，对于能耗数据要进行及时监控，要及时追查有误数据的来源，将能源数据和国民生产总值、工业增加值之间的关系分析研究清楚，协调各级能源数据之间的衔接关系，从而促使数据的有效性和真实性提升。

对于能源统计部门来说，要加强相关的考核工作，对于大量的资料、数据要进行认真的汇总与整理，科学应用数据监测模型对数据、信息进行分析处理，继而为后期的检查与考核工作提供有效的借鉴与支持，尤其是要做好对能源统计工作的管理与协调。正确认识行业数据的真实性与有效性，重点做好对能耗比较大的企业的监测与审核工作，认真做好实地调研工作，掌握一定的生产流程及工艺等，确保监测模型得到恰当应用，从而在对数据进行把控时能够具有更为丰富的理论支持，进而为相关部门制定和完善相关制度提供参考依据。

5.2 强化统计意识，助推能源统计工作

对于工业企业来说，要树立较强的统计意识，高度重视能源统计工作，力求实现能源统计工作的制度化、规范化、常态化开展，做到提前规划、精准实施。围绕统计工作中存在的问题，及时开展分析研讨，加强部门之间的沟通协作，确保问题得到及时解决。工业企业要结合自身的能源消耗问题以及企业高质量发展的阶段性特征和规律，及时调整和更新统计观念，加强对实务操作的研究和创新，设置并实行科学合理的能源统计工作流程，为工业企业的发展助力。

对于能源统计部门来说，要树立较强的服务意识。首先，充分发挥职能优势，提升服务水平，做到主动作为，通过规范工业企业的能源统计工作，引导企业树立节能减排意识。其次，重视预判和分析工作，通过对相关数据、指标的研究，密切关注属地内高能耗企业的数据变化情况，对工业企业的能源统计工作提出调整建议，为政策调整和企业转型提供参考依据。再次，相关人员要正确认识统计指标，通过全方位搜集资料，实现标准化管理，保障设计的统计指标满足统计制度的要求，而且内容要全面、分组要科学，对其中指标的含义以及计算方法进行全面把握。最后，在能源统计工作中，工作人员要树立质量意识，要对统计报表制定的全过程以及报表的各项内容进行质量管理。另外，发现数据中存在质量问题后，要重新进行资料的搜集，反复进行数据内容的鉴定、分析、研究、核实，在数据得到确认后，再进行应用和上报。

5.3 深入分析能源统计数据

对于工业企业的能源统计数据来说，一是要应定期分析，如月度、季度、年度等经常性的分析，主要反映能源的产、供、销状况，能源库存变化情况，能源经济效益的高低，节能计划完成情况等。二是要专题分析。针对某项专门问题进行分析，如工业企业某种能源消耗指标上下浮动较大，通过专项分析原因提出整改方案或建议。三是要综合分析。综合分析是对工业企业能源经济运行状况进行比较全面的分析或对综合性问题进行的分析，如对能源综合平衡状况、综合能耗等进行全面分析，需要能源统计主管部门及主要用能部门相互配合，共同分析研究管控改进方案。

5.4 确保能源统计数据及时公开

工业企业应加强体制机制建设，建立健全管理机制与工作流程，及时组建相关部门负责统计数据的整理与公开，优化具体工作职责，确保各级人员职责清晰、任务明确，进而实现统计工作的流畅运转，形成领导高度关注、员工高效落实的工作格局，为统计数据的及时公开提供机制保障和人员支撑。同时，企业要完善教育培训机制，制定年度、季度、月度教育培训计划，通过组织专题培训班等形式及时传达主管部门的工作要求和政策方针，提升相关部门、人员对统计数据公开的重视程度，调整思想观念、优化工作方法，确保能源统计数据得到及时充分公开。

5.5 增加反馈渠道

第一，逐步增加统计结果的反馈渠道，如可以在“一套表”中增加意见反馈版块，确保统计人员能够在发现问题后第一时间将问题上报，对于已经被采纳的意见建议，可以对基层统计人员给予奖励。

第二，企业需要多参与企业的调研工作，对于整个市场及行业的发展变化以及企业的经营模式要加以充分了解，充分掌握工作的现实情况以及遇到的实际困难等，应当及时剔除不合适、不恰当的指标。研究后，如有必要对部分内容指标进行添加，应及时通过合理的渠道进行反馈，在统计改革方面，这些措施具有一定的现实意义。

6 结语

综上，在工业企业的节能减排工作中，能源消耗数据的有效性、真实性与准确性对企业的决策与发展具有非常重要的意义。所以强化对能源统计工作的认识，促进基层统计人员专业技能的提升，制定准确的统计指标和管理制度，将能源统计管理工作中存在的问题进行及时的解决，这对于推动我国工业结构的转变与工业整体发展具有极大的现实意义，有利于社会经济的健康可持续发展。