滕慧芳

（广西民族师范学院，广西 崇左532200）

1 引言

2014年11月，国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》。广西壮族自治区出台了《广西壮族自治区人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》，在肯定了微型企业社会地位的同时，提出充分发挥微型企业在促进就业再就业、改善民生、构建和谐社会等方面的积极作用，以实现“富民强桂”的战略目标，以此来推进小微企业的进一步发展。小微企业贡献了80%的就业，影响着人们的生活和社会的发展，2019年崇左市“四上”企业中，小型和微型企业分别为525 家和288 家，小型和微型企业发展迅速，分别从2018年的469 家和202 家发展到2019年的525 家和288 家，分别增长11.9%和42.6%[1]。

近年来，虽然崇左市小微企业数目呈上升趋势，但技术型人力资源匮乏成为小微企业生存和可持续发展的制约因素。究其原因，主要是崇左市小微企业生产规模小，福利待遇较低，发展受到成本限制，管理理念与管理手段落后导致无法吸纳和留住技能型人才。在技能型人力资源有限的情况下，需要崇左市小微企业间树立合作共享的发展理念，通过创新的管理手段来缓解人才供给不足带来的压力。

2 崇左市小微企业技术型人力资源共享现状

2.1 共享合作意愿和思维未在小微企业间建立

随着知识的丰富和技术专业化程度的提高，知识溢出和技术溢出效应缩短了企业的空间距离并促成了企业间的知识技术互动，技术型人力资源共享正成为崇左市小微企业管理的新趋势。通过走访发现，很多小微企业管理者在技术型人才紧缺的情况下仍然采取传统雇佣型方式来满足企业的生产需求，增加了企业用工的成本和负担。同时，只有少数小微企业之间实现了基于产业链的技术合作，其组织管理者在技术和人员缺乏的情况下，通过人际关系前往其他企业“借人”来解决技术难题，并给予一定的额外报酬。共享合作思维已经成为崇左小微企业管理者的一种潜意识，却未能上升为一种成熟的共享合作思维。

2.2 共享形式初步显现，未形成系统规模

处于萌芽之中的人力资源交流合作与共享是以无序、零散的技术互补形式为主，而缺乏系统的、有序的和规模的技术型人力资源共享合作关系。在共享合作方面，企业之间是基于组织纯粹的暂时的技术合作，而缺乏长远的共享战略合作规划；在利益保护方面，小微企业之间组织边界非常清晰，企业管理者担忧有限资源流失，企业自身的利益遭受损失从而导致在与对方合作的过程中建立双边利益保护壁垒。

2.3 缺乏系统的大数据信息共享平台

互联网平台实质上是一个利益关系汇聚的中介，它可以使企业内部的人力资本所有者与外部的需求方形成多重的供需利益关系，进而形成一个宽泛的利益关系网络[2]。崇左市的人力资源共享处于起步阶段，目前出现许多以网约车为主导的共享信息群。共享群管理成本较低，操作方便，但劳动关系种类单一，进入门槛低、社会信任难以保障，科学的共享管理体系尚未建立，成为亟待解决的问题。

3 崇左市小微企业技术型人力资源共享模式选择

学者基于不同的角度，总结出新的人力资源管理模式，这种区别于传统意义上的劳资关系且符合平台企业与供给者之间非雇佣关系的人力资源管理模式可以分为半契约型人力资源管理模式、松散型（半契约型）人力资源管理模式、半挂靠人力资源管理模式、人力资源众包模式和人力资源共享服务中心服务模式5 类[3]。其中，能够适用用于崇左小微企业技术型人力资源共享的模式有两大类：松散型交叉互动共享模式和产学研合作共享模式[4]。

3.1 松散型人力资源交叉互动共享模式

传统的人力资源管理是企业的全职雇佣管理。在共享经济时代，共享经济的出现使得这些自主加入平台的资源提供者代替了传统企业的雇员提供资源和服务，并且绝大多数的资源提供者拥有自己的本职工作，共享资源所得只是一种额外的收入[5]。崇左市的小微企业技术型人力资源储备量不多，当前以全职雇佣为主，在一般业务量的情况下人力资源基本满足需求，当业务量增加或者需要解决其他技术难题时，需要增加人手才能解决问题。小微企业管理者之间以互联网平台为载体，通过信息平台整合筛选闲置的技术型人力资源，组织间加强沟通互动，实现技术型人力资源雇佣的暂时性转移，通过转移解决非核心的业务难题。

3.2 产学研人力资源合作共享模式

近年来，崇左市委、市政府积极推动地方高校服务当地经济发展。目前，崇左市有9 所高校，高校的技术类人才储备量丰富，可以满足崇左市小微企业发展的需求。产学研之间的合作创新过程并非一个知识单向流动的过程，更多体现为基于知识双向流动、共享、互动而进行共同知识创造的过程[6]。一方面，小微企业参与市场竞争需要依托高校的技术类人才支持；另一方面，高校拥有大量的技术研究成果，科技成果得不到运用将会造成科技资源的浪费，此外，高校的人才发展和大学生人才培养也要满足市场需求，小微企业为人才发展和人才培养提供了实践基地。

4 崇左市小微企业技术型人力资源共享模式的制约因素

4.1 小微企业主之间的合作共同体意识淡薄

崇左市地处老少边穷地区，受到地缘因素的影响，小微企业的组织者接收新观念、新管理方式、新信息较为滞后，对新的管理理念的适应性较差，小微企业主之间的竞争意识远远超出合作意识，因此，小微企业主之间的共享意识比较淡薄。调查发现，大部分小微企业主之间没有考虑过技术型员工共享的问题，少数只是停留在计划上而没有真正参与实施。与当地高校合作方面，高校与小微企业主合作较少，与大中型企业合作比较密切，小微企业主认为企业自身发展空间较小，难以与高校达成人力资源共享合作。

4.2 小微企业双边利益保护壁垒不易被打破

学习型组织通过不断学习知识与技术，丰富和提高了组织整体专业化和科学化水平，通过技术创新培训促进人力资源知识技术水平提升，进而使技术类人力资源的知识和技术产生溢出效应。知识和技术的适当溢出可以为企业创造利润，增加劳动者的收入，但知识和技术的过度溢出则出现技术类人力资源的价值和劳动报酬的不匹配现象，产生离职的负效应。小微企业间的合作共享由单一、纯粹的雇佣关系变成多重的雇佣关系，从而导致崇左技术类人员纷纷跳槽。这种知识和技术溢出的负效应使得企业间出现互挖员工现象，组织已经花费大量资金培养技术类人才，人才的流失造成企业的巨大损失，本就缺乏技术类人才的企业主为了企业发展的利益，不得不筑起双边利益保护壁垒，以此来减少技术类人力资源的流失。

4.3 小微企业人力资源共享价值分配不合理

完全契约制下的人力资本报酬由雇佣组织全部支付，半契约制下受雇佣者与原雇佣组织签订长期雇佣合同，与共享小微企业签订短期合作协议等多重契约形式。崇左市一些小微企业在知识技术共享时与共享组织签订的价值分配条款不明晰，在利益分配时就会出现利益纠纷，极大地损害了技术型人力资源的利益，导致技术型人力资源的工作积极性下降。不同的小微企业从自身的利益点出发，实施不同的绩效分配方案，部分小微企业在分配共享价值时扣除其中一部分报酬作为佣金，这部分佣金没有统一的约定，这让许多受雇佣劳动者认为价值分配不合理，阻碍了技术型人力资源共享的进程。

4.4 缺乏人力资源共享网络的监督治理体系

新的经济模式下人人参与合作，这是以互联网平台为载体的多维度的互动合作。崇左市缺乏人力资源共享的网络监督体系，人力资源地区库准入门槛低，身份审核简单。对于小微企业来说，对方员工的身份、学历、信誉、工作经历和工作能力无法评估，增加了小微企业筛选人才的时间成本；对于技术类人才来说，小微企业的短期用人模式、短期绩效的结算方式、企业文化各不相同，新的劳动关系难以适应等问题限制其参与人才共享。互联网是虚拟的合作平台，平台上的人力资源共享模式出现许多不可预见的因素，需要构建人力资源共享网络监督体系，从而维护人力资源共享平台的运营。

5 崇左市小微企业技术型人力资源共享优化路径

5.1 强化小微企业之间人力资源共享合作愿景

崇左市把做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”作为经济发展的重大战略目标。确立组织共享合作的愿景，首先要强化共享组织的责任共同体身份，小微企业应该立足于崇左市的发展形势，树立以人为本的发展理念，通过整合城市的技术团体，近距离地相互提供共享服务。其次，引导和支持员工建立共享意愿，员工知识和技术产出的前提是共享意愿的形成。一方面，雇佣组织承诺和鼓励技术员工在完成本职工作之后可以参与其他组织的非核心技术事务；另一方面，技术员工在跨组织贡献自身知识和技术的过程中得到崇左企业的认可和尊重。只有强化组织共享合作的愿景，小微企业间、小微企业和地方高校间才能顺利地开展合作，相互信任、互惠互利能够使小微企业为崇左市的发展创造更多的价值。

5.2 建立合作共生型的共享人力资源契约形式

建立合作共生型的技术型人力资源共享模式，需要打破组织的业务边界而不是实体边界，业务边界是组织工作向社会的延伸，从而与其他组织形成一个业务关系网。小微企业要从长远利益出发，实现跨组织员工职业生涯的知识和技术流动，同时，为维护小微企业的核心利益，企业与企业之间、企业与技术人员应该签订共享业务的契约，双方约定、明确组织间的共享雇佣关系并达成共识，在原组织与员工没有解除劳动关系的情况下不得损害组织间的正当利益，应尊重双方的员工关系。在人力资源共享的时代，只有加固技术人力资源的“心理契约”，提高其忠诚度，才能在竞争中降低员工的离职率，在价值链上横向、纵向发挥共享人力资源的价值。

5.3 完善技术型人力资源共享的利益分配机制

多重雇佣关系中，小微企业应该重视技术型人力资源的利益诉求，重视人力资本创造的价值，技术型人力资源在获得报酬的同时，必须让渡出自身的知识和技术。在共享合作博弈中，崇左市小微企业与技术型人力资源双方应该避免寻租行为的发生，共享组织与技术型人力资源就共享利益分配问题进行详细的沟通和协商，针对不同技术层次的人力资源，双方以契约形式约定人力资源提供技术服务的时间、佣金的占比、绩效分配的比例、薪酬福利的权重，运用关键绩效指标、360 度评价法、平衡计分卡等绩效评价方法来分配既得合法利益，只有这样才能合理地分配共享价值，保障技术型人力资源的合法权益。

5.4 构建网络共享人力资源信息监督治理体系

工业“4.0”时代的到来，带动了大数据产业发展，通过建立和完善网络信息治理体系，推动共享工作的开展。一是提高人力资源地区库劳动力准入门槛，严格识别小微企业负责人和人力资源的身份信息；二是增加人力资源共享信息库的功能，对各类技术型人才进行信息分类管理，包括身份、学历、信誉、工作经历和小微企业的用人需求等，便于小微企业和人力资源之间匹配和双向选择；三是成立平台共治监督委员会，实现政府、小微企业和社会组织多元主体协同共建、共治和共享网络信息平台，如劳动征信问题的管理；四是制定小微企业和人力资源共享平台信息保密机制，对二者的信息进行保密管理，构建网络共享人力资源信息监督治理体系，只有这样才能使人力资源共享平台得到科学、高效的利用。

6 结语

总之，在新产业、新业态和新商业模式背景下，实行崇左市小微企业技术型人力资源共享模式是小微企业发展的趋势，通过强化小微企业人力资源共享合作愿景、建立合作共生型的人力资源共享契约形式、完善技术型人力资源共享的利益分配机制、构建网络共享人力资源信息监督治理体系来实现小微企业的可持续发展，这种模式带来了新的劳动关系的治理、人力资源共享绩效的分配等方面的挑战，需要社会各界给予重视和展开探讨。