吴 玥，田佳蕊

（1.国家林业和草原局西北调查规划院 陕西，西安 710048；2.西安绿环林业技术服务有限责任公司 陕西，西安 710048）

乡村振兴战略这一重要举措为“三农”问题的有效解决创造了有利条件，以现阶段国家战略作为主要基础，推动当前乡村经济发展主要方向、措施的有效融合，让乡村振兴、生态旅游能够起到星湖促进作用，从而让我国乡村经济高水平发展，成为新时期国内经济主要增长点。基于当前我国农村地区实际情况来看，主要应把握农村地区的地理优势、资源优势，然后统筹制定对应的乡村振兴战略、生态旅游发展战略，使二者能够互动融合发展，以下对促进二者有效融合的策略进行了分析。

1 乡村振兴战略与乡村生态旅游的关系

1.1 有效推动乡村生态旅游行业发展

乡村环境在整个乡村经济发展中属于基础部分，同时也属于当前乡村振兴战略着重关注与改善的重要内容。在改善乡村环境之后，将乡村原本具有优势的生态环境、自然风光展现在人们面前，并经过一些专门的规划与建设，将能够有效带动乡村地区生态旅游行业的健康发展。在此基础上，管理人员围绕生态环境保护对乡村振兴战略发展过程中的资金、资源等进行统筹规划，实现当地环境发展状况的转变。影响乡村生态旅游行业发展的主要因素就是资金、资源，通过乡村振兴战略与乡村生态旅游互动融合发展，能够发挥对经济发展的高效推动作用，同时也是当前我国乡村产业发展的主要方向之一，能够有效激发地区经济活力，让更多人员加强乡村产业投资。在持续推动乡村产业发展的过程中，单纯依靠政府拨款难以满足实际发展需求，政策在其中只能起到一定的推动作用，关键还需充分发挥外部资金的作用，让更多的社会部门、机构共同参与到乡村规划建设中，以此才能让乡村经济得到更好的发展，且提升整体发展的持续性。

1.2 有效促进乡村振兴战略实施

乡村居民的生活环境可以在乡村生态旅游行业建设的背景下得到提升，与此同时，乡村生态旅游行业能够有效带动地区产业发展，从而促进“三农”工作开展效率提升。乡村振兴战略与乡村生态旅游互动融合发展为更有助于政府对地区经济的集中化支持，不仅能够降低地方财政支持负担，而且能够获得更为显著的效果，在二者的相互融合推动作用下，不仅能够让乡村振兴战略有序推进实施，而且能够带动乡村生态旅游产业发展，相关工作人员还需要重视后续工作的维护，控制资金成本，合理使用硬件设施。发展乡村振兴战略度资金的需求较高，而农民没有较高的收入水平，国家财政支出就成为了主要资金来源。所以，当前关键应高度重视乡村经济建设，乡村生态旅游属于第三产业，如果能将第一产业与乡村生态旅游行业的运行相融合，就能够促进乡村经济建设水平的发展。这样一来，乡村生态旅游的发展就能够为乡村居民经济收入的提升带来有效的促进，有了经济来源，乡村振兴战略运行过程中的资金问题就可以得到有效缓解，促进乡村可持续发展。

1.3 二者相互促进

乡村振兴战略在推进实施过程中，治理工作的完善也是十分关键的。旅游行业的发展具有整体性的特点，对许多方面都有着较高的要求，需要参与发展各方相互配合，才能打造出更具有吸引力的乡村生态产业，进而推动乡村经济的高质量发展。而在整个过程中，找准工作契合点是关键所在，同时明确共同发展目标，使得各方能够在发展中形成合力。乡村地区旅游行业建设对于当地治理水平的提升有着重要促进作用，美丽乡村建设进程可以进一步加快。较城市相比，我国农村地区在经济发展、人才等各个方面都处于相对落后状态，制约着乡村发展脚步，缺乏较高的管理水平、管理人员缺乏先进的思想意识等都直接影响到乡村产业发展与管理。当前在乡村生态旅游发展过程中，所面向的主要目标群体为城市居民，乡村生态旅游建设对于城乡信息交流、文化传播具有重要意义，城市运行中的先进理念可以传输到乡村地区，比如政治、文化等等，提升乡村居民的思想观念，在管理工作上做出加强，提升整体治理水平，这是实现可持续发展的重要基础。

2 乡村振兴战略与乡村生态旅游互动融合发展对策

2.1 强化总体设计和整体规划

当前真正实现互动融合发展的重要前提，就是强化总体设计和整体规划。地方政府要认识到自身具有的主导作用，并以此为基础督促多主体共同参与，通过政府和多主体构建的基本模式，为参与各方的共同协作提供有效支撑，从而为乡村改革发展创造良好的基础条件，促进生态旅游产业良性发展。

地方政府在实际进行规划建设的过程中，应充分考虑到地方实际情况，综合地方基础设施建设情况、文化情况以及具备的旅游资源情况等展开思考，然后做出总体性的发展规划，让所规划的发展方案更具有实际发展价值，能够充分发挥地区的资源优势，推动乡村生态旅游产业的逐步发展，同时逐渐落实地区乡村振兴战略，改善乡村居民的整体收入水平。此外，在进行规划建设过程中，应分角度、分层面深入性挖掘存在的问题，然后制定对应的政策来改善或预防问题。尤其是针对乡村特色旅游资源的开发工作上，政府在其中应充分发挥出主导性作用，通过全面性考察，收集各方面数据资料，对现有资源进行合理规划与利用，同时注意职能部门参与工作的协调性，促进部门间合作与交流的加强，将各部门的优势与功能充分利用起来，进而更加科学有效的进行乡村生态旅游资源的开发。政府部门在实际开发建设过程中，应落实监督管理职责，需要安排专业人员进行落实，对规章制度、资质审核程序等方面要进行明确的规定，为生态旅游资源开发提供有效依据标准。

2.2 发展符合当地特色的旅游项目

对符合当地特色的旅游项目进行开发，可以有效保障乡村生态旅游的可持续发展，为乡村振兴战略的实施提供更多的支持。整合乡村生态旅游资源要始终围绕人文发展来进行，重视人文与经济的统筹协调，促进旅游项目文化内涵的丰富，为乡村振兴战略和乡村生态旅游活动融合发展创造有力条件。开发特色旅游项目时，要将重点放在文旅融合、农旅融合方面，除了要积极寻求乡村旅游产品缺乏文化底蕴和文化品位的解决办法以外，还要不断优化农村产业结构，紧紧围绕农业、林业等来进行生态旅游资源的开发，促进乡村经济和产业发展新模式的构建和落实。

针对乡村生态旅游产品的开发，要将当地的精品特色资源充分利用起来并加以创新。结合当地实际情况和其他地区的成功经验，逐渐实现优质乡村旅游产品的多样化开发，以此来吸引更多的游客。比如：打造乡村红色生态旅游项目、乡村生态林业旅游项目、乡村体验化旅游项目、产品附加型旅游项目等等，将生态旅游与红色文化资源、绿色生态资源、现代林业发展、舞台表演和亲子游玩活动项目、生态林业产品和乡村文化纪念品等特色资源相融合，对生态旅游项目进行多样化的开发，可以有效促进当地资源的有效利用。

2.3 完善政策支持，发挥其保障性作用

政策支持可以为乡村振兴战略与乡村生态旅游互动融合发展提供有力保障，所以，政府要积极出台并完善一系列支持政策。要重视各类型产业的融合性发展，根据地方实际特点制定对应的政策，通过政策引导产业融合，同时制定一系列明确的管理制度，如：重视对耕地资源、林业资源等的综合化管理，改善农村地区土地资源应用模式，保障农村产业融合用地的规范性，为农村各类新产业、新业态项目用地的需求要认真研讨并尽可能满足，促进农业农村现代化进一步推进，实现农民的增产增收。

资金保障政策的制定可以让地区在推动各类型产业发展中所需要的经费问题得到解决。资金是推动乡村经济初期发展建设的重要基础，地方政府不能局限于向上级部门申请获得更多资金，而应当主动与地方投资者、企业加强联系，寻求与企业间的合作，拓展乡村生态旅游项目建设模式。构建以政府引导和监督为主、适当放权相关企业的方式保障资金的充足，助力乡村生态旅游向市场化、经济化道路发展。另外，政府要重视乡村“空心化”问题，通过制定相关政策改善乡村经济旅游发展带来的这一问题。为了鼓励更多人口留在农村，采取多样化的手段，比如增加就业机会、完善政府补贴等等，使农村发展能够在乡村振兴战略下稳步提升。

2.4 完善基础公共配套服务设施

合理优化乡村基础公共配套服务设施建设，可以促进乡村经济与生态旅游的良性发展，为乡村振兴战略的实施提供新的动力。乡村基础公共配套服务设施体系建设方案的制定要严格参考当地的生态旅游发展战略目标与方案等内容，确保基础公共配套服务设施建设方案的合理性，加强资金投入，促进服务设施体系的完善。

2.5 打造高素质旅游服务人才队伍

乡村生态旅游发展离不开高素质旅游服务人才队伍的支持，促进旅游服务人才队伍综合素养的提升，可以为乡村发展带来更高的经济效益、促进产业发展速度提升，为有效实施乡村振兴战略提供强大推动力。地方政府可以通过与企业合作的方式，强化旅游专业服务人才队伍的培养与建设，在发展乡村生态旅游的前期要重视高素质人才的引进，还要对参与乡村旅游事业的村民进行培训和管理，提高村民的专业化程度，使乡村生态旅游发展的人才需求得到不同程度的满足。旅游服务人员的服务意识要引起重视，为了更好的实现旅游服务人员专业知识、技能水平的提高，需要开展多样化的培训。结合当地实际情况对旅游服务标准和程序进行细致规划，要求相关工作人员在服务广大游客时严格按照既定标准和规范进行，将最优质的的服务提供给游客。对旅游服务进行有效监管也是生态旅游建设的重要组成部分，主管部门应该定期组织相关人员对过去工作进行总结与反思，有利于及时发现问题并有效解决，不断完善旅游服务人才队伍建设，为乡村生态旅游的发展提供人才支持。

2.6 通过乡村生态旅游带动乡村全面建设

为了有效带动乡村全面建设，在互动融合发展过程中，需有效融入乡村生态旅游本身的优势，全面发展经济、教育、医疗、文化等方面，全力支持乡村振兴战略实施。同时还需明确乡村生态旅游与其它一些产业之间的关系，然后从整体角度出发，做好全面的规划建设工作，让各产业之间能够形成合力，促进乡村经济高质量发展。

3 结语

对于乡村全面发展而言，最有效的方法就是实施乡村振兴战略与乡村生态旅游的互动融合发展。当地政府要明确乡村振兴战略与乡村生态旅游之间的关系，将当地资源充分利用起来，将“绿水青山就是金山银山”的发展理念践行到生态旅游环境建设中，让绿色成为当地发展最动人的色彩，再结合完善政策支持、完善基础公共配套服务设施、打造高素质旅游服务人才队伍等方面，为乡村生态旅游创造有利的发展条件，促进乡村振兴战略的有效实施。