马晓煜

中国农业银行股份有限公司兰坪白族普米族自治县支行

提高脱贫攻坚与乡村振兴的衔接水平，可以使脱贫攻坚的成果得到进一步巩固，保证农村金融行业的创新发展，有利于脱贫攻坚相关工作的顺利推进。因此，结合脱贫攻坚与乡村振兴衔接的实际需要，制定农村金融工作的优化发展策略，是很多农村金融行业工作人员重点关注的问题。

一、农村金融巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要意义

提高脱贫攻坚与乡村振兴的衔接水平，可以使农村经济发展的内在规律得到更加准确的识别，保证农村经济政策的制定可以按照由点及面的方式完成处置，并使农村金融产业的实施策略可以具备更高的针对性。从国内脱贫攻坚的实施情况来看，虽然脱贫攻坚已经取得了很大的成果，但脱贫攻坚成果的巩固工作依然较为严峻，提升脱贫攻坚工作与乡村振兴战略的衔接水平，可以很大程度上提高农村金融业价值的开发水平，为传统金融工作改革争取到更加完整的支持。在农村脱贫攻坚深入贯彻的情况下，巩固脱贫攻坚的已有成果已经成为社会各界普遍关注的问题，提高农村金融业务的处理质量，可以使乡村振兴战略获得更高水平的支持，并保证农村金融工作的改革可以拥有更加理想的基础条件。由此可见，探索农村金融工作的改革路径，可以保证脱贫攻坚成果得到更高水平的巩固，并使脱贫攻坚与乡村振兴战略实现更高质量的衔接。

二、农村金融巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接存在的问题

(一)农村金融需求的分析存在不足

提高金融需求的分析水平，可以使农村金融发展战略的制定具备更高的针对性。但是，部分农村金融需求分析工作对于农村现有产业的构成情况调查不够细致，缺乏对国内农产品国际竞争力构成情况的研究，未能结合农业产业综合效益的特点，制定巩固脱贫攻坚成果的具体策略，无法提高脱贫攻坚与乡村振兴的衔接质量。一些农村金融需求分析工作对于农业产业发展的多方面影响总结存在不足，缺乏对农业产业化发展相关作用的研究，导致二三产业融合的重要性无法得到凸显，也使得农村经济发展的内生动力难以得到提升，不利于农村金融需求分析成果的有效应用。

(二)金融服务政策的创新应用存在不足

目前，一些农村金融服务政策在探索创新的过程中，对于脱贫攻坚已有成效的总结存在不足，缺乏对乡村振兴战略贯彻规律的总结，未能结合农村金融生态环境的变化特点制定金融服务工作的具体改革方案，无法突显出金融服务政策创新的重要价值。一些农村金融服务政策在探索调整的过程中，对于金融服务主体的构成情况缺乏足够重视，未能对脱贫攻坚战略的多方面成效进行总结，无法保证脱贫攻坚与乡村振兴战略实现更高水平的融合。一些金融服务政策的创新缺乏对政策稳定性与持续性的重视，未能有效的拓展金融服务性质工作的覆盖范围，导致金融机构的内生驱动力无法得到强化，难以为脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接提供帮助。

(三)农村金融专业人才的培育和供给水平较差

目前，一些农村金融专业人才的培育方案在构建过程中，对于脱贫攻坚和乡村振兴衔接的需求总结不够充分，缺乏对人才培育所需条件的总结，导致复合型人才的培育方案无法保证得到更加合理的构建，难以结合金融产品的创新需求进行人才培育方案的调整，也使得金融专业人才的业务处理效率无法得到提升。一些农村金融专业人才培育方案的设计缺乏对风险意识的有效贯彻，未能对复合型人才的培育需求进行有效总结，导致脱贫攻坚与乡村振兴的衔接无法获得高水平的人才支持，也使得符合乡村振兴战略实施需要的人才供给方案难以得到高水平的创新。一些农村金融人才的培育方案在设计过程中，对于乡村振兴战略的构成情况考察分析存在不足，缺乏对人才培养速度的关注，未能结合脱贫攻坚的相关经验，选择更多具备实践经验的人才参与农村金融知识培训，无法在农村金融专业人才得到高水平供给的同时，促进脱贫攻坚与乡村振兴战略的高水平衔接。

(四)农村金融风险防控体系不够成熟

目前，一些农村金融工作在探索改良的过程中，虽然拥有提升脱贫攻坚与乡村振兴衔接质量的强烈愿望，但对于农村金融行业的风险构成情况重视程度较低，缺乏对资金坏账风险的构成特点的详细考察，导致农村金融风险无法得到完整全面的控制，难以为乡村振兴战略和脱贫攻坚的有效衔接提供有利支持。一些农村金融风险防控体系在构建过程中，对于资金偿付的相关需求重视程度较低，缺乏对坏账风险的有效应对，未能结合脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接需要，制定金融风险防控体系的具体建设策略，导致内部风险预防所需条件无法得到满足，难以在提高金融服务人员风险意识等级的基础上，保证金融风险防控体系得到更加成熟的构建。一些农村金融风险防控体系的建设对于专业化风险评估手段的重视和应用存在不足，未能对脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接所需条件进行全面总结，导致农村金融风险防控体系的建设无法在转变风险意识的情况下，提高风险的识别水平与应对质量，无法为脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接提供更高水平的保障。

(五)农村金融监管工作机制不够完善

部分农村金融工作者对于改良农村金融监管工作的价值认知不够充分，未能结合乡村振兴与脱贫攻坚工作的衔接特点，制定农村金融监管工作的改革策略，未能实现对农村金融和城市金融差异的有效分析，导致金融监管手段的创新无法具备足够的针对性，难以在规避支农资金外流问题的情况下，保证金融监管工作方式得到调整优化。一些农村金融监管机制的建设对于金融监管真空问题的关注度较低，缺乏对影响金融机构监管力因素的全面总结，导致农村金融监管工作无法在三农政策的指导之下具备更高的针对性，无法为乡村振兴战略与脱贫攻坚工作的有效衔接提供帮助。一些农村金融监管工作机制在具体建设过程中，缺乏对农村商业银行特征的关注，未能结合风险评估特点合理的设置放款时间，导致金融监管工作无法具备更高的实效性，难以为脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接提供有利支持。

(六)支农资金渠道较为单一

目前，一些农村金融方案在设计过程中，虽然对于脱贫攻坚和乡村振兴战略具备一定的了解，但缺乏对支农资金构成情况的研究，未能对多渠道支农资金的突出价值进行精准掌握，导致农村基础设施建设等工作的实施无法在提高资金供给水平的情况下，进一步满足农村金融机构的创新需要，也使得支农资金外流等问题无法保证得到妥善应对。一些农村金融发展策略在设计的过程中，虽然尝试了支农资金管理方案的改良，但对于三农政策的应用不够充分，缺乏对贷款优惠和财政补贴等有利条件的应用，导致支农项目的建设无法全面满足农村金融机构的创新需要，也使得农村金融机构无法在有效提高资金来源水平的情况下，为支农资金供给渠道的优化提供有利支持，也使得支农资金渠道的创新无法具备理想的基础条件，难以为脱贫攻坚和乡村振兴战略的高水平融合提供帮助。

(七)金融科技的创新发展存在不足

部分农村金融发展战略的设计缺乏对金融科技重要性的关注，未能从管控运营成本的角度出发，制定金融科技的具体发展方案，无法为脱贫攻坚和乡村振兴战略的结合提供帮助。一些金融科技的创新缺乏对大数据和互联网技术突出价值的关注，未能在技术手段的帮助下优化信用评估工作，不利于金融科技应用价值的进一步显现。

三、农村金融巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接的优化策略

(一)提高农村金融需求的分析质量

在制定农村金融需求分析的相关方案过程中，一定要对脱贫攻坚和乡村振兴衔接的重要性具备足够关注，结合农村现有产业的构成情况，对农村金融分析工作的目标进行合理设置，以便能够在提高农产品竞争力的情况下，保证农村金融产业的综合效益得到提升。在开展农村金融需求分析工作的过程中，一定要加强对农业产业化情况的关注，提升农村二三产业的融合质量，使农村经济的内生动力可以得到有效加强，以便能够在满足乡村绿色发展需求的情况下，为农村金融产业的发展提供更高水平的指引，并保证农村金融需求分析相关工作的作用得到进一步显现。

(二)加快农村金融服务政策的创新和应用

在制定农村金融服务政策的创新应用策略过程中，需要加强对脱贫攻坚已有成效的总结，将脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接作为主要工作目标，以便能够在金融服务政策得到创新应用的同时，切实提高脱贫攻坚工作的引导质量，并保证金融服务可以在改良农村金融环境方面发挥作用。农村金融服务政策的应用需要加强对金融服务主体构成情况的研究，尤其要对金融工作的乡村振兴战略中的重要性加以总结，使金融服务政策能够因此具备更高的持续性。要加强对金融服务覆盖面构成情况的研究，尤其要对金融机构的内驱力形成情况进行详细总结，使金融服务政策能够在提高扶贫工作水平方面发挥积极影响。

(三)提高农村金融专业人才的培育和供给水平

在制定农村金融专业人才培育和供给的具体方案过程中，务必加强对人才因素重要性的关注和总结，从提高农村金融产业发展质量的角度出发，制定复合型人才的培育策略，使乡村振兴战略与扶贫工作可以在高素质人才的帮助之下实现更高水平的衔接。要将提高金融专业人才的办事效力作为培训工作的重点，根据金融产品的创新情况，灵活的调整金融专业人才的素质培育策略，并保证金融专业人才的风险意识可以得到更高水平的构建。要加强对农村金融创新发展客观需求的分析，尤其要对乡村振兴战略实施过程中，人才培育客观需求进行总结，以便可以在脱贫攻坚战略的指引之下，实现对高素质人才的有效选择，保证为乡村振兴战略提供高水平的人才供给。农村金融人才的培育工作还需要对脱贫攻坚和乡村振兴衔接的成果进行总结，提高风险防控意识的贯彻水平，保证与脱贫攻坚相关的专业知识得到更高水平的传递，以便能够在人员培训等手段的帮助之下，切实提高金融专业人才培训知识的调整水平，并在培训内容契合农村金融发展需求的情况下，实现高素质金融专业人才的有效输出，使脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接可以拥有更加理想的条件。

(四)提高农村金融风险防控体系的成熟度

在探索改良农村金融风险防控体系的具体建设策略过程中，一定要对农村金融工作的特殊性具备足够关注，尤其要对金融机构内部风险的构成情况进行详细考察，使农户可以及时实现资金偿付，有效的规避坏账风险。要根据农村脱贫攻坚与乡村振兴的实际衔接情况，对农村金融体系的建设情况进行详细研究，保证金融风险得到更加有效的管控，使金融机构可以在提高内部风险预防水平的情况下，保证风险防控意识得到更高水平的贯彻，以便能够在提高金融风险防控体系成熟度的情况下，促进脱贫攻坚与乡村振兴战略的高水平衔接。要加强对农村金融发展体系建设特征的分析，尤其从管控金融风险的角度出发，制定金融机构内部风险的预防控制策略，使金融专业人员的风险防控意识可以得到进一步加强。要根据乡村振兴战略与脱贫攻坚的实际衔接情况，制定金融专业人员的风险控制策略，保证风险评估流程得到有效创新，以便能够在风险因素得到预测和识别的基础上，实现农村风险防控体系的成熟构建。

(五)加快完善农村金融监管工作机制

要结合脱贫攻坚和乡村振兴战略的衔接情况，对农村金融监管工作的监督机制进行调整创新，尤其要对农村金融和城市金融的差异进行全面总结，使金融监管工作可以在明确各方面经济利益诉求的情况下，实现对支农资金外流现象的有效应对，保证农村金融监管方式可以具备更高的恰当性。农村金融监管工作方案在构建的过程中，要加强对金融监管真空问题的重视和应对，尤其要对影响农村金融机构监管工作执行力度的因素进行总结，结合三农政策的相关要求，对农村金融监管体系进行进一步优化，以便能够在明确农村金融发展需求的基础上，有效提升金融监管工作质量。要根据脱贫攻坚和乡村振兴战略的衔接情况，对金融监管内容进行详细调查，保证相关风险评估举措得到完善，以便能够在提高金融监管工作审慎程度的情况下，实现对投资人权益的有效满足，并在贷款风险得到妥善应对的情况下，突显出农村金融监管工作的重要价值。

(六)提高支农资金渠道的创新水平

要结合脱贫攻坚与乡村振兴战略的实际衔接情况，制定多渠道支农资金的供给方案，尤其要对农村基础设施建设等重要工作具备足够重视，以便能够的明确资金量需求的情况下，保证农村金融机构的资金供给质量得到提升，并使资金外流等问题得到更加有效的应对。在探索多渠道支农资金集成路径的过程中，需要加强对资金拨付计划的研究，尤其要对国家宏观政策进行合理应用，使三农政策的指导性价值可以得到有效开发，并保证贷款政策与财政补贴的应用价值可以得到充分显现。要根据脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接情况，对专业化扶持策略进行合理构建，使农村金融机构的资金来源水平可以得到有效提升，以便能够在拓宽资金来源渠道的情况下，有效的规避支农资金外流问题，使支农资金渠道的创新价值可以得到更加充分的显现。

(七)提高金融科技的创新发展质量

金融科技创新方案在设计过程中，要加强对脱贫攻坚和乡村振兴战略衔接需求的考察，尤其要对乡村振兴战略实施过程中，资金需求量的变化情况进行研究，结合金融产品种类特点，对金融科技的具体创新策略进行合理设定，以此提高金融科技创新能力，并保证为脱贫攻坚和乡村振兴战略的衔接提供积极影响。

四、结论

结合农村金融行业的实际情况，制定巩固脱贫攻坚的处理，并使脱贫攻坚战略与乡村振兴战略实现高水平衔接，可以使农村金融业的重要价值得到进一步凸显。因此，从脱贫攻坚与乡村振兴衔接的角度出发，对农村金融业发展过程中的问题进行总结，并制定符合乡村建设实际情况的金融业创新发展策略，对确保农村金融业在新时期的高质量发展，具有十分重要的意义。