米 雪

（淮南师范学院，安徽 淮南 232038）

0 引言

2016年，《全民阅读“十三五”时期发展规划》将“举办重大全民阅读活动”放在了重点任务的首位。近年来，公共图书馆、高校图书馆、社区图书馆乃至基层文化服务站点均积极响应国家政策号召，不断拓展文化服务职能，开展丰富多彩的文化活动，吸引更多民众走进图书馆，享受阅读之乐。高校作为高层次人才培养基地，理应走在阅读推广的前列，成为提升全民人均阅读量、提高图书馆资源利用率的中坚力量。同时为适应经济社会发展规律，节约运营成本，提高管理效率，图书馆界纷纷引进企业先进管理模式——业务外包。2004年起，业务外包模式被高校图书馆广泛应用，但由于高校图书馆服务群体的特殊性及对馆员综合素质和科研能力的要求较高，多数高校图书馆仅将非核心业务外包，目前我国仅有一所高校——合肥幼儿师范高等专科学校采用图书馆业务全流程服务外包模式。业务外包为图书馆阅读推广工作带来了新的机遇和挑战。本文以合肥幼儿师范高等专科学校图书馆为研究案例，走近全流程服务外包模式下的高校图书馆阅读推广，探讨该模式下阅读推广困境，并提出应对策略。

1 合肥幼儿师范高等专科学校图书馆阅读推广实践

该校与安徽儒林图书馆咨询服务有限公司（以下简称“儒林公司”）于2014年8月开展合作，签订《委托运营管理合同》，规定图书馆及其一切软硬件设备的所有权归学校所有，儒林公司依据合同规定对图书馆进行运营管理，学校对图书馆运营状况进行监管并对儒林公司进行绩效考核，考核通过，每年支付运营管理费用180万元。详见图1所示。

图1 图书馆项目权责划分

如图1所示，图书馆一切文献资源、图书资源、仪器设备等均归学校所有，儒林公司负责人员配备并全权负责图书馆日常运营管理。学校对图书馆的运营管理工作进行必要的监督考核，考核通过后方支付运营经费。经过多年的实践探索，图书馆运营管理逐步走上正轨，在为读者提供图书借阅、文献检索、参考咨询、新生入馆教育以及图书馆空间利用等服务的同时，图书馆运营团队积极推进阅读推广工作的开展，目前，图书馆阅读推广工作已初具风格。

1.1 重视阅读推广工作，成立阅读推广小组

阅读推广是图书馆的核心业务之一，儒林公司高度重视阅读推广工作，积极在公司内部选拔有阅读推广经验的年轻骨干担任阅读推广专员，2～3名阅读推广专员组成阅读推广小组，阅读推广小组负责阅读推广活动的策划、实施、跟踪、总结等一系列工作。以每年的4月23日世界读书日为契机，结合校情策划系列读书活动，经领导审核通过后与校团委对接，活动方案经校团委再次审核通过后由图书馆具体实施，校团委协助宣传。

1.2 坚持问题导向，依据校情开展特色活动

合肥幼儿师范高等专科学校以“一切为儿童”为校训，设有学前与特殊教育系、艺术系、外语系、基础部等专业，致力于培养高素质的学前教育工作者。图书馆依据人才培养特点，大力推进特色馆藏建设，儿童教育和艺术教育相关图书馆藏量丰富，并有5万余册国内外优质儿童绘本，充分满足学生学习需要。图书馆定期开展“图书推介”“你选书、我买单”“读者满意度调查”等活动，拉近读者与图书馆的距离，满足读者个性化阅读需要。

1.3 响应国家政策号召，积极打造阅读推广品牌

图书馆自开馆以来便积极响应国家“大力推进全民阅读，建设书香校园”的号召，致力于阅读推广品牌的打造，为吸引学生走出宿舍，走进图书馆，图书馆以4·23世界读书日为契机，将每年的4月23日-5月23日定为读书活动月，活动月期间开展系列阅读推广活动，如名师进校园系列讲座、经典图书推荐、影视欣赏等，颇受学生喜爱。

1.4 深度开展社会服务，扩大图书馆影响力

图书馆因学校专业设置需要，收藏有大量儿童绘本图书，为了进一步提升儿童绘本的阅读率，让更多的读者尤其是儿童读者接触到优质且适合其年龄段的绘本图书，图书馆积极开展“绘阅，绘读，绘成长”儿童阅读推广活动，先后与世纪荣廷幼儿园、北岗花园幼儿园、鹤琴幼儿园、尚品御园幼儿园、附属实验幼儿园、高新区第一、第二、第三幼儿园、新店花园幼儿园等十余所幼儿园开展深度合作，每月定时输送一定量的绘本到各个幼儿园并对已经阅读过的绘本进行回收。活动受到幼儿园老师、学生以及学生家长的热烈欢迎，真正让绘本图书“流动”了起来。

2 整体服务外包模式下高校图书馆阅读推广存在问题

2.1 学校对图书馆工作关注度不高，阅读推广顶层设计受限

高校图书馆业务外包最主要的原因之一就是节省运营经费，且学校每年支付给外包公司的运营经费有限，图书馆阅读推广工作很难在经费上得到学校的支持。图书馆策划的活动需提交至校团委处审核，校团委审核通过后方可开展，该种情形下很难团结学校的各个学院和各个部门，无法从学校层面形成自上而下的阅读推广模式，更不利于从全局视角出发，统筹考虑阅读推广工作的各个环节和各种因素。活动规模受到限制，无法广泛调动读者的积极性，很难吸引广大教师群体参与活动。图书馆举办大型活动的基础支撑和能力不足，活动开展不断朝着小规模化和个性化方向发展，活动影响力受限。

2.2 阅读推广团队稳定性差，阅读推广经验难以沉淀

阅读推广工作作为高校图书馆核心服务之一，其阅读推广团队建设及阅读推广人培养不仅是全民阅读的时代需要，更是图书馆服务专业化的具体体现。打造一支专业素养高、业务能力强、服务态度好、阅读推广经验丰富的队伍并非易事，需要投入大量的人力物力，人员的流动可以为企业带来新思想、新动力，但人员的频繁变动尤其是团队核心成员的流失不仅不利于工作经验的沉淀更是让以往的培训投入付诸东流。合肥幼儿师范高等专科学校图书馆成立专门阅读推广部门，但人员配备的科学性还有待提高，阅读推广部门人员少，工作繁杂，除了负责校内阅读推广活动外，还要服从公司安排，承担社区图书馆及公司内部的部分工作。由于工作机制的不合理，人员流动性特别大，馆内具有两年以上阅读推广经验的馆员很少，使得阅读推广工作趋于常规化，很难在长期的沉淀中滋养出独具特色的阅读推广活动。

2.3 阅读推广团队与学校其他部门黏性差，活动规模难以扩大

图书馆工作人员作为学校的“门外汉”，对学校各个专业的了解知之甚少，很难将阅读推广活动有针对性地推广到各个院系，加之图书馆阅读推广工作顶层设计高度不够，群众号召力较差，各个院系忙于自行开展各种类型的活动，导致图书馆阅读推广工作很难在全校范围内引起轰动。图书馆多项特色活动很难推广展开，图书馆为学生搭建的平台很难找到最合适的读者，进而造成了人力和资源的浪费。

2.4 馆员形象由老师转为服务员，群众凝聚力和号召力大大减弱

2018年，中共中央在《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中提出，坚持全员全过程全方位育人（简称“三全育人”）。图书馆作为高校不可分割的一部分必然也担负着不可推卸的育人职责，图书馆的每一位馆员不仅仅是服务者、管理者的角色，更是知识信息的教育者、传播者，是高校数据素养教育的中间人，如何充分调动馆员的育人职能，是每所高校都应深入思考的问题。合肥幼儿师范高等专科学校图书馆馆员的人员筛查不严格，准入门槛较低，很多馆员入馆工作仅仅是为了短期过渡，人员整体素质参差不齐，加之图书馆整体服务外包的性质，学生对馆员的“师者”身份认同感低，甚至馆员的自我定位也并非“师者”，馆员长时间无法摆脱“服务员”的称呼，师生关系无法达成共识，增加了馆员对读者管理的难度，馆员想通过自身号召力凝聚学生参与阅读推广活动难度较大，不利于馆内宣传教育工作的开展，无法为学校“三全育人”的实施提供助力。

2.5 学校与外包公司权责不清，活动经费来源无保障

“巧妇难为无米之炊”，活动的开展也需要政策、人力、管理、技术、物资等多方位的保障。合肥幼儿师范高等专科学校图书馆阅读推广活动的开展既受儒林公司的统筹安排又受学校团委等部门的审核，活动实施过程中产生的宣传、耗材、成果展示、学生奖励等费用无法事先得到保障，只能由阅读推广部工作人员先行垫付，事后再向公司或学校申请报销。活动经费来源由学校负责还是由儒林公司负责未有明确规定，导致工作人员常常无法确定报销途径，大大挫伤了工作人员的积极性，活动开展的持续性无法保障，活动规模及影响力受限，很难获得学生的长期关注。

3 整体服务外包模式下高校图书馆阅读推广改进措施

3.1 学校应更加重视图书馆发展，积极支持图书馆阅读推广工作

《中华人民共和国高等学校图书馆工作条例》指出：“高等学校图书馆是学校的图书资料情报中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，它的工作是教学和科学研究的重要组成部分。”明确阐释了图书馆的地位、性质和作用。高校图书馆管理的外包并不影响其文献中心的地位，但其作用的发挥受到管理水平和学校支持力度的影响较大。学校应分出更多的精力在图书馆的建设发展上，阅读推广工作更是离不开学校的支持，图书馆开展阅读推广活动要积极争取学校其他部门的助力，将宣传部、团委、工会、各二级学院等部门纳入阅读推广工作中来，发挥各部门优势，在学生内部形成广泛的影响力才能保证活动开展的深入性。

3.2 聘用有阅读推广经验者从事阅读推广工作，完善公司人员留用机制

阅读推广团队的构建直接影响阅读推广的实际效果，阅读推广工作者应具备较强的号召力、凝聚力、创新能力、协调能力，具有统揽全局、协调各方、有效沟通等多种素养。合肥幼儿师范高等专科学校图书馆可发挥企业运营优势，直接聘用具有阅读推广经验的人员开展阅读推广工作，同时邀请学校图书馆负责人对活动顶层设计进行指导，保障活动开展能够立足校情，符合学校人才培养的实际需要。同时，外包公司必须考虑到企业人员的流动性，阅读推广工作具有一定的连续性，每所高校的特点不同，其阅读推广侧重点及方式方法也不尽相同，阅读推广团队的不稳定将直接影响阅读推广经验的沉淀，阅读推广效果也会大打折扣。企业应统筹考虑人员的合理分配，制定切实可行的人才激励机制，加强人才队伍尤其是阅读推广团队的稳定性，将人才的聘用和培养上升到企业发展战略高度。

3.3 学校主导企业辅助，构建嵌入式阅读推广机制

随着全民阅读工作的深入推进，许多高校图书馆均设置专门的阅读推广部门或者指派专人负责阅读推广工作，但若想将阅读推广工作做深做实，仅仅依靠图书馆或者某个部门的力量是远远不够的，学校应将促进全民阅读，推动书香校园建设纳入学校发展规划，宏观把控阅读推广方向，大力支持阅读推广工作，结合学校实际情况构建以图书馆或者阅读推广部门为中心、各院系教师为外援、学生阅读推广团队为依托的嵌入式阅读推广机制，让阅读推广工作深入教师队伍、深入学生队伍，从而扩大阅读推广工作的辐射面和影响力。

3.4 重视馆员筛选，积极挖掘馆员育人职能

图书馆的服务外包性质带来了馆员的服务属性，无形中弱化了馆员的育人职能，这与高校“三全育人”的教育理念不符。学校应与图书馆一起，从馆员的筛选入手，根据图书馆岗位需要制定合理的人才引进方案，选择综合素养高的人员入馆工作。此外，高校也应给图书馆更多的关注，积极挖掘馆员育人职能，让馆员参与到学生教育工作中来，如为馆员提供场所，让馆员为学生作数据库使用培训等。通过具体措施提升馆员对教师身份的自我认同感，同时提升馆员在学生心中的形象，为图书馆各项工作的开展打下良好基础。

3.5 学校与外包公司深度协商，设立阅读推广专项资金

阅读推广工作需要充足的经费保障，全流程服务外包下的图书馆应明确阅读推广经费来源，学校与外包公司深度协商后，设立阅读推广专项经费，列入学校和图书馆的年度预算，做到专款专用。同时，完善图书馆经费报销审核制度，制定合理的报销流程，让馆员方便快捷地履行报销手续，提升工作效率。

4 结语

经济社会发展日新月异，高校图书馆全流程服务外包的模式虽暂未普及，但高校图书馆的业务外包早已不是新鲜事，不少公共图书馆已经将阅读推广工作进行外包，在全民阅读的时代背景下，高校图书馆如何借外包之力做好阅读推广，克服业务外包为阅读推广工作带来的挑战是每所业务外包型高校图书馆都应深入思考的问题。本文立足全民阅读推广工作，聚焦整体服务外包模式下的高校图书馆，为其他期望实现全流程服务外包或者将阅读推广工作进行外包的高校图书馆提供参考。