某三甲综合医院智慧党建工作平台构建与应用

2022-08-24连云港市第一人民医院蔡林蔡明李小民通讯作者

办公室业务 2022年15期

文/连云港市第一人民医院蔡林蔡明李小民（通讯作者）

自2018年公立医院实行党委领导下的院长负责制以来，党中央进一步明确了公立医院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导核心作用，提出了新时代公立医院党建工作的重点任务，其中“加强医院党建信息化建设”是强化党建工作保障中的重要环节。本文通过深入调研并整合某三级甲等综合医院的党建信息化建设需求，利用先进的软件工程开发技术，设计了一个以移动设备APP为核心的智慧党建工作管理平台，以提高医院党建信息管理自动化和共享化水平，有效促进医院党建管理的精确化、智能化和科学化。

一、现状调研与需求分析

（一）问卷调查。研究通过设计问卷调查，以该院党务工作者、普通党员两个群体为研究对象，对医院当前的党建工作信息化建设现状及下一步需求进行调查。本次问卷调查采取分层抽样，共抽取党务工作者36人、普通党员151人，发放问卷187份，回收185份，有效问卷185份，有效率为98.9%。问卷内容涉及：现有党建信息化平台的使用情况和不足之处、党建工作中存在的困难和不便、希望平台实现的功能（思想建设、党员教育管理、党组织建设、廉政建设、群团统战工作等）、对平台建设的意见与建议等。

（二）存在的问题。调研结果显示，该院党建信息化平台主要包含中组部的全国党员信息管理系统、团中央的智慧团建、志愿江苏、医院内部OA，此外还有党支部建立的微信群等。信息化工作平台的整合度不够，没有适合医院自身的专业智慧党建平台，使用中存在碎片化、系统性差、工作效率不高、数据应用少等问题，难以满足新时代公立医院党建工作要求，具体表现在：1.党员学习教育管理信息化程度偏低。该院共有28个党支部、党员1231人，分布在两个院区，医务人员工作繁忙，时间性和随机性较强，两院区之间人员流动性大，一些党员人数较多的支部难以满足全员在一个场地开会的条件，有的党员因为工作原因存在参加党组织活动不及时、参与度不高的情况，一定程度上影响了党组织生活的质量。2.数据互联互通不够。由于现有信息化平台相互之间数据共享存在困难，导致党建工作效率质效不高。比如，在党建工作考核中，通过信息系统抓取数据智能化程度较低，很多还需要人工统计；由于全国党员信息管理系统使用权限，党员信息查询、党员组织关系转接等需要医院组织部门方能实现，给党务工作者和党员带来了诸多不便。3.平台使用率不高。调研中发现，除了支部微信群之外，其他的党建信息化平台使用率较低。比如全国党员信息管理系统、智慧团建系统主要在上级通知信息维护上报时使用，且使用人群受限；院内部OA网站仅用于发布相关党建资讯信息，功能单一，点击率不高等。

（三）平台建设需求。需求分析是将问卷调查收集相关数据整理反馈至医院智慧党建建设领导小组，由领导小组组织市内相关党建专家、院内党务工作者和党员群众代表、系统开发小组成员采取小组讨论的方式开展，最终交由系统开发小组编写需求文档（MRD、PRD）。通过调研和讨论发现，普通党员对智慧党建平台的需求主要集中在便捷性与可视化方面。比如可以通过手机APP的方式获取最新的党建资讯、查询党员信息、申请党组织关系转接、线上参加会议等；党务工作者的需求主要集中在政治性、智慧性和安全性方面，比如系统分级授权、党组织和党员管理的严肃性、数据的互联互通和智能分析、系统的运行可靠性和安全性等。

二、智慧党建工作平台开发

（一）系统开发流程。经过前期调研和需求分析，由专业的系统开发小组负责平台的设计与开发，并于2021年1月在全院正式投入使用，开发流程如图1所示。

图1 系统开发流程

（二）智慧党建工作平台功能图。智慧党建系统包含党员信息库、党组织信息库、党建资料库、学习资料库、数据智能分析库五大信息库和信息咨询、业务管理、学习教育、线上活动、交流服务、考核监督、智能分析七大平台。适用对象包括基层党组织、党员、入党积极分子、志愿者和群众等，实现方式包括党建门户网站（PC端）、手机党建APP、智慧党建大屏、平板电脑等终端（各终端数据同步推送），详见图2。

图2 智慧党建工作平台功能图

（三）平台内容。具体包括以下方面：1.信息咨询平台。包含门户首页、新闻中心、专题专栏、通知公告、个人中心等版块。旨在充分发挥互联网优势，快捷定向传递党中央和上级党委精神，让党的声音直达广大党员群众中，增强党建工作的覆盖面、影响力和凝聚力，是资讯传播阵地。2.业务管理平台。包含党员管理、党组织管理、“三会一课”、党员关系转接、党费缴纳管理、党员发展纪实、政治生日、流动党员管理、审批管理、干部人才管理、民主管理等版块。可以实现组织、党员、党费、关系转接等业务的线上办理，并将党建工作管理制度固化在业务线上办理流程中，搭建规范、高效的业务管理平台。3.学习教育平台。包含在线党校、学习资料库、专题学习、廉政教育、普法课堂、青年大学习、考试中心、学习笔记等版块。能够有效解决党员教育中的集中组织困难、学习形式单一、优质资源稀缺、学习效果难判等问题。充分利用网络优势，提供多样式、多渠道、更生动的学习方式。4.线上活动平台。包含文化活动、志愿服务、组织生活、党员（廉洁）承诺、主题党日、民主评议、品牌党建、群团活动、竞赛活动、选拔评选等版块。可开展在线竞赛、志愿服务活动发布、主题党日活动、选送选拔、征集评选等多样化线上活动，增强基层党组织的活力，更好地发挥战斗堡垒作用。5.交流服务平台。包含线上会议、调查问卷、投票管理、留言建议、表彰奖励、总结计划、在线直播等版块。充分利用网络覆盖优势，借鉴移动社交模型，构建纵横交错、内外互动、异地联动的党内交流和服务平台，进一步增强党组织亲和力和凝聚力。6.考核监督平台。包含党总支考核、党支部考核、支委考核、党小组长考核、党员百分考核、廉政谈话、员工投诉、通报曝光等版块。把党建考评体系搬到线上，利用大数据、云计算等技术有效抓取数据，科学、高效地完成党建考评任务。7.智能分析平台。包含党组织数据分析管理、党员数据分析管理、组织生活数据分析管理、投票数据分析管理、会议分析管理、积分数据管理等版块。党口部门聚焦工作需求，通过对数据的智能提取与分析，有利于实现党委纵览全局、党总支精准把控、党支部规范管理、党员自我提升等目标。

三、智慧党建工作平台的应用

经过一年多的推广应用和持续完善，智慧党建工作平台形成了趋于稳定的功能模块，在推动医院党建工作水平上发挥了积极作用。

（一）党组织活动参与度明显提升。大型医院的医务工作者往往忙于医疗、教学、科研工作，工作强度大、工作时间不规律，传统的集中式学习方式组织起来比较困难，党员的参与度和积极性不高。现在借助手机端智慧党建APP，党员医务工作者可以不受时间及空间限制，随时随地进行自主学习，及时在线参加各类党组织活动和会议，大大提升了广大党员干部参加党组织活动的积极性、主动性、规范性和参与度。

（二）党建工作质效显著提升。智慧党建给党建工作带来的最直观的改变是便捷、快速、高效，实现了党建信息可视化、移动化，党组织和党员管理精准化、科学化的给全覆盖管理模式。比如，信息咨询平台能够第一时间把上级党委和院党委的动态、要求、精神传达给每一个党员。在线党校、普法讲堂、青年大学习和廉政教育等学习教育平台使广大党员干部的学习更加丰富、生动、形象。平台把“三会一课”“民主评议党员”“组织关系转接”等内容在线上固化，建立了标准化流程模块，规范了党建业务流程，实现了组织生活和党务工作的全过程管理。平台对党务工作进行数据全程记录，使得党建考核更客观、全面、公开透明。

（三）党建工作由信息化走向智慧化。智慧党建工作平台的应用使得党建工作由资料获取、流程映射、数字报表等为代表的信息化建设，转向以智能辅助、综合决策为代表的智慧化建设。党员信息库、党组织信息库、党建资料库、学习资料库、数据智能分析库五大信息库进一步提升了党建工作的智能化水平。数据之间的互联互通精准描绘了每个党组织和党员的“肖像”——包含基本轮廓和个性特征。平台数据供党委、党总支、党支部、党员等各层面共享，实现了党建工作的全覆盖，推动传统的党建工作纸质台账向电子台账转变，降低了台账丢失带来的损失，方便了资料的调取与查阅。智能分析平台能够准确抓取党组织、党员关注的热点，获取党员的思想动态，通过对数据进行精准分析，及时发现工作中存在的问题与不足，帮助党务工作者做出正确的决策。