文／周少銮 深圳市龙岗区住房和建设局 广东深圳 518100

引言：

为广大人民群众增加住房便利，政府部门开展了大量的保障性住房建设，该类房屋在正式施工时，受多重要素影响，也会出现不同类型的质量问题，需在施工过程中根据恰当规范，适时完善施工质量控制，增强保障性房屋居住效果，为该类房屋的整体建设打下坚实基础。

1、新形势下保障性住房质量管理内容

1.1 明确房屋建设标准

随着住房新形势的开展，相关部门在管理保障性住房的建设质量时，要恰当明确房屋建设标准，即借助对该项标准的适宜把控，完善房屋建设的更多环节。比如，在确认房屋建设标准的过程中，要科学明确住房类型、面积与户型标准，并对室内装修设计与区域装修设计内容进行适时规划，在完成房屋建设标准的确认后，恰当保障房屋建设质量。

1.2 增加绿色环保性能

在进行保障性住房的整体建设中，项目管理者还要适时观察该类住房的绿色环保性能，及时检测不同房屋内部的绿色环保性能，透过对该项数值指标的恰当观察，更好地了解与掌握保障性住房的房屋建设情况，切实掌握该类房屋整体的环保质量问题。

1.3 科学把控施工进度

在关注保障性住房的整体施工建设质量时，还要切实把控施工进度。在正式开展项目施工建设前，应适时签署具体的施工工期，对工程项目的建设时间进行合理规划，并在项目建设的承诺书中提出误工、延工的相应赔偿，并将更多不合理要素的解决方案投放到对应的施工进度把控中，利用对施工建设时间的精准控制，有效缩减项目建设成本。

1.4 完善竣工验收内容形式

在完成保障性住房的施工建设后，项目管理者还要对该项目建设内容开展适当的竣工验收。在正式开展竣工验收工作前，要合理掌握保障性住房建设中的所有施工内容，对不同项目的施工建设数据信息进行科学检查，及时控制该类房屋内部的各项建设应用隐患，透过对该类内容的合理把控，有效改善竣工验收内容形式，切实保障该类房屋居住应用质量。

2、保障性住房施工质量管理中的主要问题

2.1 监督执法力度较弱

在控制保障性住房的施工建设质量时，要恰当关注质量控制过程中的监督执法力度。当前部分保障性住房再进行施工建设时，相关部门未对其施工质量控制过程进行合理监督，无形中削弱了工程项目的建设保障效果。针对监督执法力度而言，由于保障性住房带有极强的功能性，若在居住过程中出现质量问题，将极大减弱该类房屋的整体建设质量，居住效果也会大打折扣，未能满足人民群众的居住需求。此外，保障性住房的施工质量控制带有多项环节，当出现监督执法力度不佳等不良现象时，则房屋施工建设效果会受到较大影响，不仅会给建筑行业带去更大的经济损失，还会影响监督执法人员的信誉，无助于保障性住房施工质量控制的规范度。

2.2 施工监理责任较模糊

在监督管理保障性住房的整体建设质量时，部分项目的监理人员出现了责任模糊、工作内容不分辨等多项问题，若该项监理责任未能精准确认，则会直接影响施工质量控制效果。具体来看，部分保障性住房质量管理机构未能聘用专业的施工监理人员，对相关工作责任的确定也较为模糊，部分监理人员可能出现重复监理或监理不到位等不良现象，在出现该类问题后，保障性住房的整体施工质量就难以保障。部分房屋在此后的使用中极易产生不同类型的质量问题，既影响该类房屋的实用性，还降低更多人民群众的住房感受。

2.3 施工质量管控系统的搭设不完善

部分保障性住房建设项目在开展施工质量管控期间，未能科学搭建质量管理系统，该项系统的不完善对质量控制内容造成极大影响。比如，保障性住房项目建设中带有多重建设环节，每一环节出现建设质量问题都会给该类房屋的居住效果带去较大影响，若该项目的施工质量控制系统内容未能建设完善，则会使保障性房屋在正式使用时出现更多质量问题，若未能及时解决该类问题，该类房屋的居住效果则会受到严重影响[1]。多数保障性住房项目在进行施工控制时，其内部还会存有不同类型的线路，该类线路的运行状态问题若没能在施工阶段解决，竣工与应用阶段的线路改造将极大消耗工程项目的建设成本，也难以让该项目的更多应用装置恢复到最初位置，因而要在日常施工质量检查中就及时发现该类问题，将线路质量问题控制在施工阶段中。

2.4 施工质量控制认识不够

部分保障性住房项目管理者在控制施工建设质量时，未能意识到质量控制在房屋建筑中的必要性，其开展的更多施工质量控制行为都对项目建设造成极大伤害，难以保障该类项目的整体建设质量。比如，保障性住房项目为施工建设工程中的重点内容，要对该项目的各项建设过程进行适宜规范，而部分项目质量管理者受自身施工质量控制意识影响，在检查施工项目内容的对应质量时，对部分施工建设细节较忽视，没能将合适的施工质量控制认识放置到项目建设的全过程中，极大增加工程项目的应用隐患，较难保证该类房屋的整体使用质量。此外，较弱的施工质量控制意识的应用还会极大模糊保障性住房的建设目标，施工目标的模糊将降低项目建设效果，因而项目管理者应利用恰当的管理手段，合理认识施工质量控制在项目建设中的位置。

2.5 缺乏房屋居住品质建设

与普通的房屋建筑施工相比，保障性住房的功能存有较大区别，其居住性更强，除了要在日常施工质量控制中观察各环节的建设质量外，还要对房屋品质进行恰当检查，若其居住舒适度或环境未达到相关品质要求，则也会给房屋居住者带去不佳体验，极大影响保障性住房的应用价值。部分保障性住房项目管理者在规范住房建设内容时，更看重项目建设的实用性，没能对房屋居住品质开展恰当检查与规划，该项住房的居住效果受到较大影响，对该类房屋的建设效益带去极大阻碍，难以提升广大居民居住的便利性[2]。此外，相关部门未能在检查保障性住房的建设过程中观察到更多细节，而细节模糊的质量控制则难以保障该类住房的居住品质，严重影响项目建设管理效果。

2.6 施工监管活动数量较少

为增强对保障性住房施工质量的控制效果，相关部门在执行该项工作时还需设置更多不同类型的监管活动，透过对相关活动的有效开展，极大增强施工监管力度。部分保障性住房项目在进行质量控制期间，未能设置出更多合适的施工监管活动，导致当前存在的施工监管工作较难覆盖到工程项目质量管理的更多方面，极大影响施工监管质量。部分施工监管活动在开设过程中，对施工质量控制内容造成了更多安全隐患，严重缩减保障性住房施工质量控制状态，若未能在监管期间发现更多的项目施工隐患，则会给该类房屋建设效果带去更大影响，因而相关部门应在日常工作中，增加施工监管活动的设计与开展，适时缩减项目施工时的各项质量误差。

3、优化解决保障性住房施工质量管理问题的有效强化路径

3.1 增强监督执法控制度

为提升保障性住房整体施工质量，相关部门在日常工作中，要增强监督执法控制度，利用对各项施工建设内容数据的适宜改造，为广大居民带去更为舒适的居住环境。在进行监督执法的过程中，要增加不定期检查管理力度，让更多保障性住房的建设内容得到合理审查，将此前制定的质量管理标准一一落实。项目管理者可派遣专业监督执法者实行重点内容控制，即严格把控保障性住房的主体结构与地基基础等，在确认该项内容数据后，要对其内部存有问题的部分进行集中整治，切实改善该类住房的整体施工质量。为真正改善保障性住房内部更多功能的合理使用，要及时改进抽测抽检次数，将更多较为合适的检测仪器投放到该项质量测试工作中，并重点检测钢筋或现浇板厚等内容，在执行监督执法工作期间，相关部门还要增加内部管理的专业化，将个人诚信档案运用到对应的监督管理中，及时检查监督执法人员的工作状态，透过对该项管理工作的适宜开展，有效提升监督执法工作的整体质量[3]。此外，在进行执法监督时，相关部门还要适时控制该项管理工作的执行力度，严格审查监督执法与工程项目的建设内容数据，若二者较为吻合，则说明该项监督执法工作的效果较佳，反之，则要对工程项目的建设状况进行重新审查，确保保障性住房的建设管理效果。

3.2 合理落实施工监理责任

在科学把控与落实施工监理责任期间，保障性住房项目管理者要适时搭建出适宜的工程监理机构，将各项施工监理责任内容放置到对应的监理机构中，合理规范监理工程师的对应责任，还要为不同住房管理项目配齐监理人员，提升项目质量把控水平。项目监理人员应及时明确保障性住房工程中的重难点监理内容，根据该项数据信息的对应性变化制定出合适的监理方案，对特殊时段、关键节点、关键工序与关键部门进行针对性控制。监理人员可采用不定期巡视或旁站法来落实此前设置的施工监理责任内容，并对工程项目的更多建设环节进行科学验收。在实行保障性住房项目的监理验收时，要对具体的施工方案进行合理探究，在施工质量控制内容中审查施工组织、施工工序开展的科学性、针对性，若在验收时出现质量问题，在探明该类问题形成的具体原因后，要对该项问题的位置进行科学整改，在达成此前设计的施工应用标准后，才能开展下一阶段的验收工作[4]。在完成项目验收内容后，工程监理人员要在工程单上签署对应名字，若存有质量建设问题，需及时询问项目施工控制专家，并增加常见施工质量问题的检查频率，在施工质量控制中逐步消减项目建设的各项缺陷。

3.3 搭设施工质量管控系统

在开展保障性住房的施工质量控制时，相关部门需适时搭建施工质量管控系统，并利用系统性建设来融合完善工程项目建设内容。具体来看，在建立项目质量管控系统期间，要明确系统内部的组成结构，即班组、项目与施工企业，借助对该项结构的了解与控制，将更为精准的施工建设目标放置在对应方案中。在执行施工质量管控系统内容时，相关人员应及时审查保障性住房的施工图纸，根据图纸设计来明确该类房屋的建设目标，防止出现因设计问题而延误工期的不良现象。项目管理者还要定期开展例会，在例会中透过各类人群的发言，及时了解项目建设中存有的各项问题，在多方的共同讨论下，有效改善施工内容，对不同项目的建设环节进行适时调整，切实改善保障性住房的施工建设质量。在进行房屋建设质量控制期间，项目管理者还要对施工天气变化或进度需求进行恰当控制，根据对不同要素的精准把控，有效提升保障性住房的施工建设质量。为提升项目质量管控制度的执行效果，还要对工程项目的建设管理过程进行科学监督，及时关注各施工环节的多项细节，透过对不同细节的有效把控，切实改善工程项目的建设质量。项目管理者要利用合适的专业制度来真正把控保障性住房的施工建设过程。

3.4 全面提升质量控制意识

在开展保障性住房施工质量控制的过程中，项目管理者还要全面提升质量控制意识。一般来讲，保障性住房项目施工属民生工程中的重点建设内容，工程建设方的主体为对应的施工企业，项目管理层要依照该情况组建较为专业的责任管理班子。在日常工作中，项目管理层应增加质量控制意识的宣传工作，让更多的质量控制人员拥有极强的质量管控意识，将该项管理工作放置到施工建设的全过程中。项目管理层还要挑选出合适的施工企业，及时关注该企业内部的人员素质，其素质内容包含施工水平、质量管理技巧与责任心等，对此前该企业的施工业绩进行合理查询，并实地考察工程管理者的业绩水平、管理能力与管理经验等，利用对该项素质指标的合理要求，全面增强施工企业对质量控制意识的认识[5]。此外，项目管理层还要及时观察施工企业工程验收、工地例会、图纸会审与设计交底等环节的设计时机，透过对该项内容的掌握，让更多工程参与者都能恰当明确保障性住房项目施工质量控制的必要性，并引导其及时签署对应的质量管控责任书，明确与质量控制相关的各项目标，并根据合适的奖惩制度来切实改善项目建设质量，全面提升保障性住房项目的最初开展目标。

3.5 完善房屋居住品质

保障性住房在开展工程施工建设时，除了要利用恰当手段保障其建设质量外，还要切实满足房屋的各项功能品质，即借助适宜的质量控制来完善保障性住房的居住品质。相关部门要适时明确设计环节在工程建设中的作用，设计环节将极大影响工程质量与项目造价，相较于普通商品住宅，保障性住房的建设规模要更大，其设计形态内容也就有所区别，严格要求项目建设质量。在开展保障性住房的整体设计时，要精准确认相关项目施工建设的政策要求，与当地居民的居住习惯进行合理融合，并根据保障性住房的交付特征来完成对应的房屋项目设计。在进行住房设计的过程中，相关人员需及时关注工程项目的应用安全、使用质量，且在各项施工方案比较中关注项目建设成本，透过对该类成本的精准控制，满足该类房屋建设的更多需求，将政府部门投放的资金放置到合适的位置上[6]。针对保障性住房的设计细节而言，要反复推敲该类住房中的标高、样式与材质，不仅要切实增强项目建设质量，还要将居住舒适与方便更好地展现出来。在完成保障性住房项目的整体设计后，还要适时考量对应的配套设施，如文体、绿化与道路等基础设施，并科学考虑房屋周边边坡的稳定度，透过适宜的稳定性控制，切实改进保障性住房的整体应用效果，切实提升广大人民群众的生活水平与居住品质，改善该类建筑群的持续性发展。

3.6 增加施工监管活动

项目管理者在开展保障性住房施工质量控制时，要及时增设更多的施工监管活动。具体来看，针对不同类型的施工监管活动的设计而言，相关部门需适时明确更多的工程监管条款，将合适的条款内容放置到对应的监管活动中。比如，为提升保障性住房的居住品质，深圳市开展了更多的配建管理方案，对具体的配建行为实行不同程度的监管。施工监管活动主要包含对保障性住房的各项建设管理工作进行恰当管理，及时规范该项管理工作中的各项行为，透过对相关行为的适宜控制，有效找出当前保障性住房建设中存有的多种不足，借助对各类不足的恰当控制，真正提升施工监管活动的开展质量。针对施工监管活动的设计与执行状态而言，相关部门需利用深圳市保障性住房配建监管要求内容，将该项内容数据投放到对应的监管活动中，借助对相关监管活动质量控制，有效改善保障性住房的整体建设质量，为此类项目的整体建设打下较佳基础。此外，项目管理者还要及时分析不同类型保障性住房的建设管理要求，将该项要求与当前的施工监管活动相结合，让更多监管人员明确了该类住房的整体施工管理需求，适时改进房屋居住质量，在更多不同形式施工监管活动的影响下，工程项目的质量控制水平也得到适时提升，达成政府部门设计保障性住房的内在目标。

结语：

综上所述，在控制保障性住房的施工质量时，相关部门要对房屋建设环境进行恰当关注，及时完善房屋居住品质并增加施工监管活动，利用对该项建设管理内容的有效控制，适时强化该类住房的整体建设质量。项目管理层应在保障性住房施工阶段就及时发现与解决内部的各项安全隐患，并透过恰当的隐患控制，加强工程项目的施工建设安全。