产业集群对内蒙古乳业竞争力影响研究

2021-12-31李红郭翔宇

中国乳品工业 2021年11期

李红，郭翔宇

（1.深圳大学中国经济特区研究中心，广东深圳 518060；2.东北农业大学经济管理学院，哈尔滨 150030)

0 引言

产业集群是一种能对地区经济发展有效推动的生产组织模式，许多国家、地区对此非常重视[1]。产业集群研究已成为重要的经济学研究领域，对产业集群发展影响因素进行研究，并根据产业集群发展影响因素，提出产业集群持续发展的政策建议[2-4]。内蒙古是我国重要的乳制品生产区及奶牛养殖区，经过多年发展已形成包括牧草种植、奶牛养殖、乳制品加工、产品流通等多领域的全产业链，并呈现显著的集群化发展趋势，成为推动内蒙古区域经济发展的主要支柱产业[5]。成小平通过产业集中度指标及空间集聚指数的研究，为乳制品产业集聚提供测度参考，同时指出产业集聚对乳业成长的促进作用比较显著[6]。程长林等对乳制品产业集聚进行了研究，指出对乳制品产业集聚影响较大的是政策引导、需求拉动、流通保障[7]。其他学者也对产业集群影响因素的实证及理论研究成果围绕产业集群竞争力进行定性分析[8-10]。

波特首次在《国家竞争优势》中提出钻石模型，该模式包括生产要素、需求条件、相关和支撑产业、竞争与合作、发展机遇及政府作用6个因素，从而使得某种产业产生具有相应竞争力优势[11]。张晓兵使用区位熵对中部六省旅游产业时空发展特点进行分析，并用钻石理论指出中部地区旅游产业集聚优化发展的时空格局演变规律[12]。周晓梅应用钻石模型理论，对提升湖北省旅游产业竞争力提出了科学建议[13]。何佳俊等人运用钻石模型对四川省生猪产业竞争力进行了量化评分，有针对性提出完善生猪养殖基础设施、提高养殖标准化和规模化程序、提高国际市场占有率等对策[14]。朱若晴采用钻石模型对我国稀土国际竞争力进行分析，提出提升出口竞争力相应对策[15]。通过学者的研究分析，钻石理论模型对于指导提升集群产业竞争力具有很强的可操作性。本文运用钻石模型分析内蒙古乳业产业集群，对影响产业集群的因素进行分析，揭示乳业产业集群发展对乳业竞争力的影响规律，为产业更加健康发展提供理论支撑。

1 乳业钻石模型构建

生产要素包含自然环境、人力、资本、学术及基础设施建设等资源；需求条件主要是针对于企业在市场需求中所占据的配额比例，即需要重点提高企业竞争力，从而在市场需求中占据重大配比；相关和支撑产业则是代表着核心产业必须与相关产业进行密切关联，不可独立出来；竞争与合作主要是指该企业在市场上是否能具备企业竞争优势，而决定企业竞争力的最重要因素在于企业内部组织结构是否合理有序、市场中强有力竞争对手及企业长远发展战略[9]。另外，还包括企业市场机会、政府扶持政策方针等，市场机会转瞬即逝需要及时把握，政府所给予的企业扶持政策方针等也需要企业积极配合。基于此，本文构建了乳业钻石模型，如图1所示。

图1 乳业钻石模型

目前，内蒙古奶源主要分布在科尔沁草原、河套平原农业区、土默川平原区、乌兰察布市农牧、锡林郭勒盟交错区、西辽河平原地区、呼伦贝尔市大兴安岭岭西地区。内蒙古地区主要是以5个奶源生产地区所构成，形成以呼和浩特、呼伦贝尔、包头为重点乳业产业集群地区。在奶源生产地建设和生产相关企业，包含牧草种植、奶牛饲料、奶牛养殖、繁殖培育、生产加工、产品包装、乳产品直销分销以及社会服务体系等相对完善健全的乳业产品集群结构模式，产业集群结构如图2所示。在长期发展过程中，内蒙古乳业集群核心企业、配套产业各自发展优化，从而形成乳业产品相关产业自动化生产模式，并且各个生产领域之间还存着一定的竞争力，通过产业之间的竞争从而推动乳业产业集群网络结构不断的进步和发展，并且最终成为科学有序的内蒙古乳业产业集群发展产业链。

图2 内蒙古乳业产业集群结构

2 基于钻石模型的乳业集群发展影响因素分析

内蒙古乳业产业集群的基本结构和发展过程，配套产业和核心企业发挥着重要作用。在钻石模型结构中，各要素之间相互促进帮助，共同构成一个动态的良性竞争关系，最大程度提高产业的竞争力，促进产业集群发展。

2.1 生产要素

波特将产业集群发展的基础分为初级和高级生产要素，自然资源为初级要素，高级要素包含了其他的需要通过一定花费和代价从而得到的要素，如基础建设设施、人力资源及品牌资源等。为建立内蒙古乳业持久优势，必须通过初级要素不断挖掘发展高级生产要素。

2.1.1 自然资源

内蒙古处于国际公认的优质奶牛饲养带，属于我国四大黄金奶源来源地之一。内蒙古草场面积为8.6667×105km2，约占全国的25%，约6.818×105km2可被利用，覆盖和种植着可供奶牛饲用的1 000余种植物。内蒙古大草原是全国日照时长高值地区之一，充足的光合作用使得草类具有丰富的粗脂肪、粗蛋白、钙、磷等多种奶牛所需营养成分。

2.1.2 基础设施

近几年来，内蒙古基础设施建设平稳健康有序发展，道路、通讯、物流等得到明显提升。公路建设飞速发展，通车里程总量年平均增长率为7.6%。一级公路总长为4 666 km，其中高速公路为3 110 km，二级公路总长为14 092 km。通信基础设施建设发展快速，网络通信服务能力及技术水平得到全面提升，加强与外界紧密联系。邮政快递等运输业务的发展，加快了奶产品流通。

2.1.3 人力资源

内蒙古乳业产业领域的从业人数快速增长，2014～2019年乳业从业人员年增长率如图3所示。内蒙古共分布48所各类普通高等院校，为乳业产业集群发展养大培养和输出大量专业优秀人才。乳制品企业是乳业集群组成细胞，通过优秀人才的技术创新不断提升产品竞争力，也是产业健康发展的不竭动力。据2019年《内蒙古统计年鉴》及《中国乳业统计年鉴》，在内蒙古乳制品、液态乳制造业就业人数中，中级技工占1.96%，高级技工占0.89%，技师占0.45%，高级技师占0.27%。

图3 2014～2019年乳品企业从业人员年增长率

2.1.4 品牌资源

内蒙古乳业中乳制品加工业发展十分迅速，诞生了很多本土品牌如蒙牛、伊利、牛妈妈、奈伦、科尔沁等，同时独特的资源吸引了区外乳业品牌入驻，如完达山、光明、三元等，它们共同构成了乳业产业化体系。内蒙古着力打造的蒙牛和伊利，已成为重点国家级龙头企业及国内外知名品牌，在这两在品牌引领下，吸引很多与产业相关的品牌企业建厂，形成了乳业相关产业链集群发展壮大。

2.2 需求条件

随着疫情得到有效控制，国内经济强劲健康复苏，全民对健康生活物资需求与日俱增，对乳制品的消费能力不断提升。内蒙古乳业经过长年发展已发展成国内最大的输出省份，已形成满足不同消费阶层的产业链，但面对国内外同行及消费者层出不穷的消费需求，需要不断的技术创新提高多元化及不同等级质量的产品，从而保持行业竞争力。在规模经济产生后，对企业生产而言，需要不断的进行技术和产品创新，最大化提高产品质量，从而进一步提高企业竞争力[10]。我国及内蒙古2014～2019年年城镇人均乳制品消费性支出年增长率如图4所示，可以清晰看出均呈现明显增长趋势。

图4 2014～2019年我国及内蒙古城镇人均乳制品消费性支出年增长率

我国主要地区乳制品产量情况如图5所示，内蒙古乳制品产量一直处于全国首位，除满足本地及周边地区消费者需求，内蒙古所生产的其他乳制品等均可以在其他国家出口销售，例如内蒙古的酸奶、鲜奶以及奶粉等，出口奶粉总量接近全国总量的58%。随着国内外乳制品消费需求增长，进一步提高了内蒙古乳业集群的规模经济效益。

图5 我国主要地区乳制品产量情况

2.3 相关和支撑产业

内蒙古乳业集群发展与奶牛繁殖、饲养、育种、防疫等，草场培育、管理、栽种等，基础设施如道路、铁路、通讯、物流、冷链等相关产业具有密不可分的关系。依托得天独厚的自然资源，内蒙古乳业一直安全稳定发展，吸引与乳业相关的人才、科技、资本竞相支撑。内蒙古自治区政府一直将乳业作为支柱性产业，并着力打造相关和支撑性产业，不断促进产业持续健康发展。通过主业与辅业共同发展，共同推动地区性经济壮大，主辅业已成为统一有机体。

2.4 竞争与合作

对于乳业产业集群而言，企业竞争力的提高最重要的因素在于企业结构、战略、竞争与合作。提升地区性产业集群竞争力需得到本地龙头企业的支持，蒙牛和伊利正在发挥着这样的作用，它们既相互竞争也积极联动发展，共同促进地区性经济不断健康发展。伊利和蒙牛两个支柱性品牌，在内蒙古政府一系列优越营商环境政策支持下，加强企业管理共同打造行业领先优势品牌，与此同时为共建内蒙古世界乳都目标鼎力支持。正是两大乳业巨头在政府引领下，良性健康竞争及无私理性合作，形成了响誉国内外的乳业巨头，产品远销国内外。

2.5 乳业发展机遇

2008年，面对乳业消费萎缩，蒙牛和伊利收奶量下降十分突出，但企业通过提升加工效率和整合速度，为乳业发展进步带来新机遇和机会。正是基于此，很多乳品企业开始打造更加健全的产业链，加强危机管理，对乳业全流程进行全面梳理，不断拓展销售途径、规范牧场多元化、科学评估经营区域，加强自身养殖牧场建设，从而使得产业集群得到全面发展。政府部门也出台相关乳品加工、生产、销售等扶持政策，严格规范了乳业乳产品质量，提高乳业产品的技术门槛，从而促使乳业产业整体升级完善。

2.6 政府作用

面对企业和奶农散户间存在信息不对称，区域间公共服务和乳业基础设施不完备，产业政策不能有效提供公平公正环境等问题，需要政府搭建沟通桥梁促使产业更加健全良性发展。政府在提升乳业产业集群竞争力过程中发挥着重要监管功能，及时修订和完善相关政策避免市场失灵。政府通过建立乳企与奶农信息沟通渠道，逐步加强平台统一化、标准化及规模化，从而有效平衡企业良性发展，保障双方经济利益。内蒙古政府通过投资基础设施建设，集中整治乡村公路网，使得原奶及成品乳制品流通更加畅通，保证了产品运转及时性。

3 内蒙古乳业产业集群升级的政策建议

3.1 开拓乳制品消费市场

纵观世界发达国家乳制品平均水平发展趋势，我国人均消费量相对较低，市场具有很大提升潜力，企业应积极开扣压乳制品消费市场，总体战略是一二级城市发展高端用户提供个性化订制服务，三四线城市提升乳制品消费受众面增加普及率，广大农村地区要提供高性价比的乳制品。还要着重考虑区位消费者的习惯，培育更加多元的乳制品，满足特定的消费群体。随着城乡经济差距不断缩小，农村地区消费市场逐渐扩大，乳业企业要加强新兴市场的管理与拓展，结合经济水平有针对性投放特定的乳制品。而对于经济相对发达的城市，乳企要保持品牌新鲜感，加大技术创新积极投放更加可口健康的产品，提升产品的核心竞争力。政府也应积极参与，鼓励乳业积极创新，加大各种政策倾斜力度。乳业进行新产品的推广过程中，政府对于企业促销期间所产生税收情况等应予以适当减免。在立足国内市场前提下，乳业要积极拓展国外消费市场，但也要针对性有序推进，以消费能力和饮食文化相近的国家为突破口，稳扎稳打，避免盲目求大，注重消费市场投资与回报。

3.2 提高乳业规模化及集约化程度

经过多年建设发展，内蒙古乳业基本形成了从草场培育种植、原奶收集供应、成品多元生产、产销协同发展等一体化模式，乳制品产业园建设如火如荼，集约化程度得到不断提高。然而，随着社会经济水平提升，行业精细分工更加彻底，消费者的个性化需求也与日俱增，这就要求乳业求同存异，更广泛吸引各相关主体参与产业集聚过程，在更大程度上实行要素共享。通过利润分配手段，切实保障产品质量，明确各方责任，让产业链得到拓展，形成更加壮实的规模化效应。除了行业积极作为外，政府要发挥政策引领作用，通过拓展乳业第二三产业，积极培育乳业文化，调节产业结构提档升级，促进更多相关行业参与乳业建设，让乳业相关方实现产业空间聚集。同时，乳业做好自身功能性产业建设外，还要强化配套服务建设，加强乳制品产业各环节流通的精细化和高效性，让更多相关利益方实现空间上的规模集聚，这样才能增加地区乳业抵御外部风险能力。

3.3 构建现代乳业技术创新体系

创新是社会发展的不竭动力，是企业保持活力不可缺失的基本要素。乳业发展离不开技术创新引领，单纯依靠原始资源简单加工处理已难以获得市场认可，随着消费者健康意识及观念变化，乳业唯有加大技术创新投入投放更多迎合市场需求乳制品，才能得到更好的收益回报。通过技术创新，优化技术规程，提升产品标准，满足消费需求，促进区域企业集聚。乳业要注重高科技人才队伍和梯队建设，不断加大科技创新投入，改善创新环境，积极实行产学研合作一体化，增强企业发展内生动力，确保生产更多优质健康放心乳制品，让企业立于市场不败之地。政府也要营造良好环境，支持地方和域外高校实行共培模式，设立符合产业的特色专业，为产业培养更多科技人才，出台相关政策吸引人才，引得进、留得住，切实支持地方乳业技术力量储备，构建现代化的乳业技术创新体系。政府和企业要共同谋划，引导域外资金进入，通过增强产业融资能力，从而解决乳业发展过程中面临的技术创新所需资金问题，消除资金、人才和技术壁垒，为乳业健康发展提供资金支持。