新时期中央企业职工群众工作特点和规律研究

2021-08-23周作为

管理学家 2021年12期

周作为

[摘要] 随着社会主义市场经济体系的进一步建立和健全，我国社会进行着深刻变革，发展的对象、重点和群众工作方式都出现了或多或少的变化，中央企业全面改革已经进入新的阶段。因此，需要进一步探索新时代下的群众工作，以实现制度创新和后续工作的顺利开展。

[关键词] 中央企业；群众工作；规律；研究

中图分类号： F243 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）12-0069-03

一、研究中央企业职工群众工作的新情况和新问题

现如今，多数企业的职工群众工作中存在的问题主要是制度和机制的转变，企业结体系构的变化，企业相关利益的调整。信息科技的到来，文化思潮的明显变化，企业的职工群众工作中存在着许多从未经历过的情况和问题，其一，改变了员工的思考问题的方式、看待问题的观点有所变化。其二，职工集体、集团结合方式的转变。其三，困难职工人数的增加以及利息分配的调整。其四，转型过程中企业利益与员工个人利益之间的矛盾。其五，企业管理方式仍然沿用旧的思维方式，无法跟上现代企业员工的需求。其原因有三点：第一，企业改革改制后，职工群众的福利和岗位变动，使职工无法接受。第二，改革前后对职工群众的思想宣传不到位，不能解决职工群众的疑虑，造成职工群众对企业改革政策的误解。第三，少数企业未能解决改革过程中遇到的争执和问题。

二、充分认识做好新形势下中央企业群众工作的极端重要性

（一）要做好中央企业的群众工作，巩固党的执政地位

只有在群众的理解和积极响应下，改革和建设才能顺利进行。只有获得群众的信任和支持，我们才能巩固和加强党的领导。中央企业的工人是工人阶级的主要力量，是党执政的重要群众基础。中央企业为稳固党的执政，肩负党的执政使命，确保党和国家的长期稳定，应高度重视新形势，做好群众工作。只有这样，工人群众才能团结起来，我们党才能始终在群众中扎根，永远得到他们的支持。

（二）做好中央企业的群众工作，是加强和优化中央企业，培育世界一流企业的现实需要

加强和改善中央企业的工作，培育具有国际竞争力的世界一流企业，是中央企业改革发展的根本目标。为了实现这一根本目的，我们需要充分发挥群众工作的作用，尤其是要动员工人的积极性和参与力。要实施转型升级和科技创新战略，需要开展群众工作，进一步巩固和加强现有的群众创新和品牌效益活动。中央企业为了实施“走出去”战略并加快进程，有必要开展群众性工作，研究国外社会、法律、宗教和文化习俗对企业员工的影响，并在此基础上制定对策。中央企业还要开展群众性工作，进一步加强员工队伍建设，提高员工素质和素质，为培育世界一流企業打下基础[1]。

（三）做好中央企业的社会群众工作，是为人民服务，是建设和发展和谐企业的客观要求

随着中国社会结构形态的深刻变化，人们多样化和多变的思想越来越明显。中央企业职工的利益、观念发生了变化。同时，企业的组织规则、利益关系和分配方式越来越多层次化，经济关系和劳动关系也越来越复杂。中央企业布局结构的调整和优化带来了利益格局的调整，给员工带来了新的挑战。这就要求我们学习和把握新形势下群众工作的根本特征，创新工作方式方法，积极指导职工工作，确保企业的稳定发展[2]。

（四）做好企业职工群众工作的需求

1.随着现代企业管理模式的不断更新，企业发展、效率创新和产业升级的效率取决于员工的能力和素质水平。企业必须坚持员工的队伍建设，通过岗位培训、技能竞赛和激励以及管理，提高员工素质，加强企业竞争水平，以适应国际竞争。

2.体系转变所带来的企业经济结构的调整。企业面临着人力、财产等资源的优化整合。调整企业整体结构和利益分配，企业利益和员工个人利益构成的变化，会涉及员工的合法权益，影响员工的稳定。面对这些不同的情况，如何有效地帮助员工适应公司调整重组后的新环境，解决员工所面临的心理问题，是员工群众工作面临的重要任务。

3.培养高技术人才的必要性。随着经济全球化的加速和技术创新企业的不断发展，特别是我国大力发展电子商务之后，要想在行业中具有竞争力，就必须具备行业的核心技术和创新能力。要研究、开发和创造核心技术，只有充分发挥企业职工群众的积极性和潜力，并利用企业组织职工群众参与劳动技术创新和研发成果，打造行业一流的产品，使其在国际和全球行业中竞争处于优势地位。

三、研究中央企业职工群众工作的新途径

（一）注重员工素质的提高，提高团队整体水平。

建立基础团队，促进企业管理基础的巩固，促进公司治理结构的改善，重视公司发展。要做好对员工的人文关怀，努力创造和谐的发展环境，进一步激发人民的工作活力，增强中央企业的核心基础[3]。

（二）坚持以制度建立健全法规制度

为了完善行业代表大会民主管理制度的基本规则，企业职工代表大会的组织制度应包括具体的组织原则、职权、责任和利益以及工作制度在内的制度体系。

（三）增强责任心，提高领导干部的综合素质

要加强学习实践，提高领导干部的综合素质。领导干部要加强责任感，加快政治素质和思想水平的提高。通过特殊的培训措施，邀请基层有经验的干部协助，召开经验分享会，对受过教育和指导的干部进行改进，完善工作能力和水平，增强职工群众工作能力。

（四）具有企业文化和文化精神的员工要树立为人民服务的科学治国理念

建立企业民主倡议，引导员工参与企业发展和改革以及重大政策制定，建立员工与领导者之间的相互沟通机制，提高基层企业的核心竞争力，塑造良好的企业形象，让员工感受到归属感和使命感。

（五）关爱员工，实现员工与企业的和谐同步发展

为了合理定位员工的需求，有必要通过企业文化等方式关注员工的思想，使员工真正成为企业的一员。同时，通过学习和培训，提高员工文化技能水平，从而促进员工科学技术水平的提高和生产能力的提高。建立良好的劳资关系，确保员工工作安排的合理性。中央企业要坚持民主管理制度，同时工会要认真履行职责，积极与公司就职工关心的热点问题进行谈判，并提出合理的建议。进一步规范和深化资源均衡分配，探索企业事务公开的新方式，检查企业事务公开，将企业事务公开纳入和谐劳动关系建设，加强劳动关系沟通，使企业和员工能够协调解决问题，加强合作，实现企业与员工共生的根本目的。与企业订立集体合同时，应当建立新型的劳动关系合同。双方应在平等的基础上进行谈判，并按照集体合同规定的权利和义务履行职责，共同维护双方之间积极和谐的劳资关系，并成为企业发展的合作伙伴。

（六）遵循发展规律，提高工作的科学性

加强群众干部队伍建设，确保建立和完善科学的制度和机制，提高劳动人民群众工作的科学性，努力建立完善的制度体系。结构合理、功能完善、管理完善。通过工会制度，完善企业职业代表大会制度和集体劳动合同制度，增强企业的执法和管理意识，完善职工生活保障制度。通过促进企业领导者管理体系的建设，提高企业领导者与群众联的系，强化其做好群众工作的意识。

（七）创新研究方法和规则

创新媒体载体，并通过新的媒体宣传方法消除盲点。为了使企业与职工之间的信息传递更加方便，实现通信内容的创新，把握职工生活和工作中存在的问题和困难，通过创新，积极接受职工的监督和沟通。

四、努力做好新形势下的中央企业群众工作

（一）大力实施创新和创新效益工程，后期建设成果显示出新动作

中央企业的群众工作紧紧围绕着促进企业做强做大加强指导、统筹规划、设计载体和开展活动。要促进企业加快发展方式转变，在技术、管理、营销和服务等方面大力开展群众创新和劳动竞赛活动。

（二）大力实施员工素质工程，加强团队建设

中央企业认真贯彻国资委关于建设“四个一流”工人的意见和精神，大力培养“四个一流”工人，努力建设一支职工队伍。中央企业重视职工政治素质、职业道德、技能水平和工作作風的培养，引导他们与祖国和企业共同发展。以技能竞赛和企业文化建设为载体，对基层员工进行一般性培训，开展群众性职业培训和技术竞赛，以提高员工的技能水平。

（三）大力实施职工民主管理工程，拓宽监督参与渠道

中央企业认真贯彻落实中共纪委、中共中央、国有资产监督管理委员会发布的《关于进一步完善国有企业负责人民主评价的意见》，积极探索国有企业民主管理体制。满足建立和规范董事会的要求，建立健全董事和监事制度，提高职工代表参与决策的质量和效果。中国国家电网公司制定了职工民主管理计划，建立了职工民主管理的“两路三包”新制度，确保依法民主管理职工。武汉邮电大学已经形成了一个由小组、二级单位和工作坊组成的三级开放网络，实现了从开放成果到开放流程的转变。

（四）大力发展和实施员工关爱项目，在和谐社会的企业文化建设中取得新进展

中央企业应在建设和谐企业的指导下，建立和完善和谐劳动关系的利益协调和诉求表达、矛盾协调和权益保护机制。中央企业应加强人文关怀，准确理解和把握工人的合理要求，考虑工人的整体利益与特殊工人群体的特殊利益之间的关系，积极协调解决最关心、最直接、最现实的工人问题以及工人的利益。

（五）大力实施党的群众联合建设工程，为群众工作增添新的活力

中央企业坚持建立领导班子为党建服务的原则，紧跟党的建设步伐，依靠党组织的力量建设组织、岗位和队伍，把党团建设与党建紧密结合起来，从而起到协调作用。为了加强群众组织的自我建设，中央企业应努力使组织网络覆盖全体员工，使工作活动影响到全体员工。共青团基本实现了央企的全组织覆盖。加强干部培训，优化干部配置。要加强对典型的选择，全面推进党的群众性活动。要加强对群众工作的调查研究，积极探索群众工作的动力和机制。

五、不断提高中央企业群众工作的科学水平

经过多年的探索和实践，我们对新形势下的中央企业群众工作有了更深刻的了解，积累了更多良好的工作经验，增强了我们做好和促进群众工作的信心和决心。只有人民群众得到良好的指导，他们才能始终朝着正确的方向前进。只有坚持党的领导，认真执行党的工作计划，才能赢得党组织的信任。企业的支持和群众的支持，才能充分发挥党的作用，体现党的价值。

（一）完善服务全局，努力促进企业科学发展

是否有利于激发员工参与改革创新和发展的积极性，是否有利于提高员工素质，是否有利于中国企业社会科学技术的发展，这是中央企业群众工作的评价标准。中央企业群众工作要团结和动员职工，为企业的稳定发展，实现生产经营目标贡献自己的才干。要通过卓有成效的工作，把党在群众工作中的优势转化为促进中央企业改革发展的优势。

（二）切实维护职工的合法权益

要坚守以人为本的准则，把实现和发展员工的根本利益当作是职业工作的出发点，关心员工的生产和生活，科学地维护员工的权益。依法开展企业改革发展和和谐企业建设，坚持让员工的专业水平和基本力量成为企业改革创新的强大主心骨，使企业的改革发展由职工共同承担。

（三）坚持正确处理改革、发展与稳定的关系，大力推进和谐企业建设

企业的发展和稳定一直以来都是相辅相成的有机整体。本文根据中央企业的实践，尝试合理地行使员工和企业领导者的民主管理模式的功能，根据工作主体的分布，并结合劳动力、资金、技术、企业管理来实施民主管理。其他生产要素应按自己的贡献分配，维护职工、投资者和企业的合法权益，充分调动各方的积极性，努力建设和谐企业。

（四）要继续加强制度建设，提高工作的规范性以及科学性

合理的制度机制是促进群众工作科学发展的基础。中央企业要着眼于加强长远性和整体性的制度问题，建立长效机制，制定规则，传承文化，树立品牌。中央企业特别是要适应新形势带来的投资管理主体的多样化，利益相关者与利益相关者之间的关系，努力创新体制和机制，逐步形成新的模式。