马 睿

（广州铁路职业技术学院，广东 广州 510430）

近年来，职业院校在创新创业课程建设、教法改革、平台搭建、师资培养等方面进行了深入探索，在提升学生创新创业能力培养上取得长足进步。然而，在创新创业教育实践中，职业院校往往忽视思政教育，导致大学生投身创新创业的价值取向存有偏颇，担当意识、责任精神和家国情怀相对欠缺，难以满足新时代对大学生创新创业素质能力的要求，离党的嘱托和人民的期盼还存有不少差距[1]。

课程思政是新时代高校新的思想政治教育形式。习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作会议上强调：“高校思想政治工作事关培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，并把思政工作贯穿教育教学的全过程，实现全程育人、全方位育人，开创我国高等教育事业发展新局面”，并在会议上明确提出“各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”，要求各高校所有课程都要发挥思想政治教育作用，“课程思政”理念由此应运而生。

课程思政是落实立德树人根本任务，健全“三全育人”新格局的重要途径。它以课程为载体，通过缜密的课程设计和规划，深入挖掘课程内容中的思政内涵，将思想政治教育内容融入课程体系，使思政教育与其他各类教育紧密结合，引领当代大学生在获取知识的同时形成正确的价值观[2]。可以说，职业院校推进思创融合，既是时代之需，更是责任使然。

一、“课程思政”理念下职业院校思创融合的必要性

（一）创新创业教育与思政教育在人才培养目标上的一致性

（二）创新创业教育内容与思政元素的融合性

“课程思政”理念下，倡导深入挖掘创新创业课程中的思政元素，促进创新创业教学内容与思政元素相互融合，增强创新创业知识中的精神力量，推进教书育人的统一。职业院校创新创业教育中，在创新创业精神的激发和培养中蕴含着理想信念的思政元素，在创新创业教育实践中也渗透着职业道德、法律意识及爱国主义等思政教育内容。在“课程思政”理念下，职业院校推进思创融合是一个不断挖掘创新创业教育思政内涵的过程，既能充实创新创业课程内容，又能丰富创新创业课程的内涵，实现推进创新创业知识传授的同时对价值观的引导和塑造。从形式上讲，创新创业教育内容与思政元素具有较强的融合性。

二、“课程思政”理念下职业院校思创融合的困境

“课程思政”理念下，职业院校推进思创融合需要学校各部门、各院系之间通力合作，确保创新创业教育有序发展的同时，发挥思想政治教育功能，促使创新创业教育与思想政治教育协同发展[3]。但从实际情况看，职业院校在推进“课程思政”实施上，尽管取得不少成绩，但是在思创融合力度上仍然面临不少问题。

（一）思创融合缺乏科学的顶层设计，找不到着力点

职业院校思创融合难的根本原因，在于职业院校创新创业教育的管理和实施责任部门不明确，创新创业教育管理模式尚未得到固化，交叉管理现象仍然存在，运作效率不高。一方面，职业院校在思创融合中缺乏科学的顶层设计，致使思想政治教育在创新创业教育中的功效相对模糊，在课程建设和师资培养方面乏力。另一方面，职业院校思创融合的推进同样是由多部门负责人成立的工作小组来承担，没有制订一个整体性、系统性的设计方案，在协同育人的过程中缺乏规范的工作流程和具体的操作方案，思政教育同创新创业教育在同向而行的道路上面临阻碍，尚未找到思创融合实施的着力点，其现实效果不尽人意。

（二）思创融合缺乏坚定的理念认可，找不到动力点

职业院校教师对“课程思政”理念的认可是推进思创融合的内生动力。但目前职业院校教师尚未达成对“课程思政”理念的认可，尤其是非思想政治教育主管院系更为突出。

从教师的职责划分来看，创新创业教育的任课教师大部分来源于其他二级院系。少数任课教师认为其自身的责任仅为专业知识和技能的传授，无暇顾及创新创业教育思政教育元素的融入。

从教师的意识水平来看，“课程思政”理念尚未在所有教师中达成共识，甚至有个别教师认为只需负责传授创新创业知识和技能，思政教育内容应当由思政老师负责。由于对“课程思政”理念缺乏坚定的认可，部分教师教学观念上存在偏颇，致使创新创业教育中知识的传授脱离价值观的引领，导致创新创业教育和思想政治教育相割裂，从而缺乏实施思创融合的动力[4]。

（三）思创融合缺乏适用的教学内容，找不到生成点

与其他国家相比，我国的创新创业教育起步较晚，尤其是职业院校创新创业教育整体上还处于探索阶段。“课程思政”理念下，在创新创业课程资源中挖掘和积累思政元素，是实现思创深度融合的重要条件，对思想政治教育效果起决定性作用[5]。

总体上看，尽管职业院校创新创业教育教材种类繁多，但精品匮乏。甚至部分院校直接将“企业管理”“大学生就业指导”等课程的教材作为创新创业教育的教材。职业院校缺乏思创融合教材，难以实现创新创业教育和思想政治教育的有机统一，找不到教学内容的生成点。

与教育方面密切相关，19世纪初以来，首先大量出版西学书籍的是教会组织。但从1887年起，由西方人创立的正式出版机构出版了大量政治、科技、史地、宗教、法律等方面的书籍。后者成为维新派思想的重要来源。与此同时，在洋务运动中成立的江南制造局等机构出版的科技译著，以及19世纪末成立的商务印书馆出版的教科书，促进了新式教育的产生和发展。

（四）思创融合缺乏得力的师资队伍，找不到提升点

“课程思政”理念下，职业院校推进思创融合主要依靠教师的素质和能力，尤其是思想政治教育的素质和能力，但目前职业院校师资并不完全具备这个条件。首先，创新创业教育的任课教师来自不同的学科专业，大多数没有接受过系统性的思想政治教育理论培训，政治理论知识储备不足。其次，创新创业教育的师资难以摸清高校思想政治教育的内在规律，无法具备或提升思想政治教育教学技巧。在没有开展师资培养的情况下，创新创业教师找不到能力的提升点。

三、“课程思政”理念下职业院校思创融合育人模式的实践

职业院校要以“课程思政”理念为引领，牢固树立责任意识，从管理和教学两方面做好思创融合的顶层设计，制定系统化的思创融合工作方案，明确思想政治教育在创新创业教育中的功效，推进创新创业教育与思想政治教育深度融合，进而落实“三全育人”格局。

（一）以“课程思政”理念为指导，完成顶层设计

广州铁路职业技术学院以“课程思政”理念为指导，创新构建了“思政引领、分层培养”的思创融合育人模式（如图1所示），培养出一大批有责任担当、有家国情怀的高素质技术技能人才。

图1 “课程思政”理念下职业院校思创融合育人模式

在管理方面，推进思创融合不仅要明确责任部门或院系，确定思创融合的牵头单位和负责人，同时还要制定规范合理的工作方案，实行问责制，确保思创融合工作规范有序推进。另外，也要建立理论学习和政策学习制度，提升全体教师对“课程思政”重要性的认知，树立管理者正确的价值观，确保院校管理运行中价值取向不出偏差。

在教学方面，要抓住组成教学过程的三个基本要素，即教师、学生、教学内容。“课程思政”理念下，职业院校推进思创融合中，要突出强调创新创业师资的思政教育能力培养，精心选择适合思创融合的教学内容，将思政教育贯穿于创新创业教育全过程，确保思创融合工作生根发芽。

广州铁路职业技术学院围绕立德树人根本任务，以“课程思政”理念为指导，以思创融合为实践目标构建创新创业育人模式。在管理层面，该校顶层设计思创融合路径，明确以教务处和创新创业学院为牵头单位推进思创融合；出台人才培养改革办法，将思想政治教育融入创新创业教育课程之中；制定专项资金办法，支持教师提升课程设计和思政教学能力。在教学层面，定期开展关于思想政治教育理论和政策学习的师资培训，提高教师思政素养和能力；组织教师参加创新创业教育师资培训，提高教师创新创业教育能力；组织教师挖掘技术革新关键人物和事件中的思政要素，提升教师思政教育能力；定期组织双创之星和创业团队评选等，用朋辈榜样鼓舞学生；出版双创通识教育教材，融入典型人物案例，用民族复兴大任感染学生。

（二）强化教师对“课程思政”理念的认可

强化教师队伍对“课程思政”理念的认可是推进思创融合的核心。一方面，要加大教师培训力度。开展关于“课程思政”的理论培训，有助于教师理清创新创业教育与思想政治教育之间的相互关系，明确“课程思政”建设的重大价值，理解“课程思政”对学生价值观的培育和塑造的重大意义，从而消除部分教师思想上的误区，提升教师对“课程思政”的深度认知，使教师在理论自信的基础上有动力加强教学研究，深入推进思创融合，达成真正的教书育人。另一方面，要建成激励性的师资管理机制。在提升教师“课程思政”理念的认知基础之上，实行思想政治教育考核制度，有助于教师发挥主观能动性，主动提升自身的思想政治素养和思想政治教育能力，深入研讨思创融合的模式，提升思想政治教育的实效性，实现思创融合内涵式发展。

通过思政引领双创教育的理念，解决了学生参与意愿不强、价值取向功利化的问题。通过精选典型人物和案例融入双创通识教育、专创融合教育，邀请知名企业家现身说法融入科创实践教育，启蒙双创意识、激发参与热情、培养社会责任意识，极大激发了学生参与双创的热情。学生参赛中国“互联网+”项目，从2015年6 项增至2019年2400 项（其中青年红色筑梦之旅项目全省排名第2），参与率从2%升至91%；学生创业企业成活率达58%。由创业成功学生设立的双创奖学金反哺学校，资助学生超过200 人。

（三）研发整合适用思创融合的教学内容

职业院校创新创业教育和思想政治教育均是面向全体学生的教育。职业院校思想政治教育通过显性课程和隐形课程，旨在提高大学生的思想道德素质，让大学生成为社会主义建设者和接班人。创新创业教育定位于培养学生的创新精神与创新创业能力，但应满足不同学生的需求。因此，“课程思政”理念下，职业院校推进思创融合，要将思想政治教育贯穿创新创业教育全过程，对大学生进行个性化培养和针对性指导，以满足不同类型、不同层次学生的需求，培养全体学生的思想道德素养，同时具备创新创业精神和能力。

为推进思创融合，职业院校有必要开发思创融合教材[6]。为此，职业院校要结合本校特色，依托校本资源，组织创新创业教师、思想政治理论教师、校外专家学者和成功企业家，通过分工协作，深入挖掘创新创业课程资源自身的思想政治元素，建构系统的创新创业教材体系，共同研发各具特色的教材。同时，要整合国内外典型创新创业教材，融入思政教育案例和元素，将优质的教材进行二次研发，使优质教材具备完整内在逻辑的同时，植入思想政治教育基因。

双创教育既要面向全体，又要满足个性需求，学校双创教育往往难以兼顾。针对这个问题，广州铁路职业技术学院遵循“创意—创新—创业”人才培养规律，围绕“教师、学生、教材”教学过程三要素，分双创通识教育、专创融合教育、科创实践教育三层级培养。一是着眼于创新创业教育的广泛性、普及性，面向全体学生开设2 门双创必修课，在学生心中播撒创新创业的种子、注入创新创业的基因，双创通识教育超3000 人/年。二是凸显专业教育的主体性和针对性，在34个专业设“1 门双创限选课+1 个创业模块”，实行“探究式—小班化”教学改革，以启发式、互动式教学引导学生形成扎实的知识储备、科学的知识结构和深厚的综合素养，以问题和需求教会学生内化融合知识进行创造性思考、批判性思维，推行“非标准答案考试”（注：命题要求重在启发思维、激发智慧、培养创新能力；参考答案提倡开放式、非标准；成绩评定重点关注分析能力和解题思路是否有创意）和“全过程学业评价”，实现专创融合教育。三是选拔学生参与工作室的研发项目，校内教师和企业工匠协同培养学生研发能力，实现教与学、学与做、做与创良性互动；遴选初创团队入驻校内孵化园，校内外导师联合培养企业经营能力，认识社会、体悟责任、知行合一，实施科创实践教育。2015年来学生参与研发项目121 项、专利283 项，孵化学生企业32 家。其中获百万级风投2 家，月销售额60 万元1 家。

（四）提升创新创业师资的思政教育能力

职业院校要将思想政治知识纳入师资继续教育培训体系之中，通过开展常态化的思想政治理论知识培训，让教师理解思想政治教育的基本内涵与逻辑，掌握思想政治教育的特征和规律，从而构建起系统化、完整性的思想政治理论体系。同时，职业院校应加强教师师德和政治素养的考核，助推任课教师主动学习先进教育理念，提升思想政治素养，提升社会责任感和使命感；还需组织思政教师与创新创业教师开展交流研讨，使创新创业教师逐步具备思政教育的能力，掌握挖掘思政教育元素的技巧。

广州铁路职业技术学院结合本校轨道交通特色，依托校本资源，由创新创业教师、校外专家学者、成功企业家等共同研发教材。该校整合国内外典型创新创业教材内容，通过精选轨道交通发展史上技术革新的典型人物和案例，深入挖掘创新创业课程资源自身的思政元素，出版了适用全校的双创通识教育教材。该校创新创业教材在具备完整的内在逻辑的基础上，植入了思想政治教育基因，用轨道交通史上的工匠精神感动学生，用民族复兴大任感染学生，取得明显成效。

广州铁路职业技术学院涌现大批行业精英和思政典范。如毕业生王灿锦成长为省电子商务百强企业创始人，获“广东省优秀中国特色社会主义建设者”称号。又如在校创业月销售额达60 万的陈亮，毕业后创业成为显示器支架龙头企业创始人的谢忠健，获风险投资500 万元的张泽群，获广州铁路局2018年CRH380A 车型全能冠军的颜富海，“全国铁路新长征突击手”的廖南勇，2014年获“火车头奖章”的吴华创、获“全国五一劳动奖章”的徐志标等。学校获“全国创新发明教育基地”“全国就业竞争力示范校”“中国职业教育就业百强”“广州市青年就业创业指导工作站”等多项荣誉。

广州铁路职业技术学院坚持以思政引领双创教育，利用思想政治教育渗透性的特点，将思政教育贯穿双创教育全过程，激发学生参与双创教育的意愿，引导学生在双创活动中塑造正确的价值观。同样，正确的价值观引领学生积极参与双创教育，形成良性循环。

随着“课程思政”理念的推广和应用，职业院校未来要坚持“立德树人”根本任务不动摇，将思创融合纳入学校“大思政”工作格局，从管理和教学两方面着手，进一步落实习近平总书记“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”的要求。