□曹笑宇

发展党员工作是党的建设的一项经常性工作，十九大以来，党中央不断提高党员教育培训工作质量。中共中央办公厅印发《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，要求进一步规范党员教育培训工作，明确了新一轮党员教育的工作目标与要求，高职教育是我国高等教育的重要组成部分，如何在高职院校中做好学生党员发展工作是值得认真思考的一个重要课题。培育高质量学生党员，是高职院校党建工作的一项长久、重要的任务。通过发展高素质、高质量的学生党员，发挥其先锋带头作用，以党建引领落实立德树人的根本任务，从而推动学校的高质量发展。

一、经验做法

（一）严把党员材料审核关

党员发展过程的规范性与材料的完整性直接关系党员发展的质量，江苏医药职业学院党委组织部明确党员发展的时间节点，本着“成熟一个、发展一个”的原则，对于各总支推优、积极分子、发展对象的报备与审批严格审查，对材料的准备情况进行抽查，对于未按要求和程序开展工作的进行通报与问责，倒逼各总支抓实党员发展工作，2019年学校党员发展材料经市委组织部过堂，首次达到零问题零返工。

（二）加强党课培训、学习

对于入党积极分子，采取各学院党总支先培训、学校后集中培训的方法，在总支培训中不合格的入党积极分子，不能参加校级培训。通过邀请省委党校、市委党校的教授专家，本校思政名师进行集中讲座培训，通过校级党课考试的强化学习，市考通过率逐年提高，从源头上保证了发展党员的质量。

（三）积极开展组织员培训

三年来，江苏医药职业学院定期开展组织员培训，采用线上网络培训与线下讲座相结合的形式，线上网络培训通过视频学习、发表心得体会以及最后的考试测验，进一步提升组织员的业务能力，让组织员对党员发展流程做到心中有数，明确了党员发展的工作目标；通过党校专家、高校思政教授讲座学习交流，针对高职院校不同学生的心理特点进行培养指导，贴近学生实际，更加有针对性。

二、存在的难点与问题

（一）专科生自身综合素质不高

由于高等教育的普及，职业教育的局限性逐渐凸显，一些原本属于高职院校的优秀生源成为了高等教育普及化的受益者，他们进入本科院校学习深造，这就导致高职院校大量优秀生源的流失。高职院校学生自身文化素质相对下滑，“为什么要入党”成为高职院校大多数学生的困惑，做好专科生党员发展工作无论从质量上还是数量上都是不小的难题。近几年，江苏医药职业学院在学生党员发展数量上存在总支发展计划未完成、质量上存在少数学生党员预备期内违纪取消党员发展资格等问题。

（二）高职院校三年学制较短，发展时间紧迫

根据发展程序，发展一名党员，要经历递交入党申请书、团推优、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员这几个过程。其中，入党积极分子考察期和预备期必须满一年，才能成为发展对象和正式党员。以江苏医药职业学院为例，由于学制只有三年，如果按照积极分子满一年定为发展对象才能参加市级考试的程序，学生党员发展时间更为紧迫，条件十分苛刻。因此，在与市委组织部沟通协调下，定为积极分子满半年就可以参加市级考试，在这种情况下，全部学生党员毕业前都仍在预备期内，这就造成了“发展一批、送一批”情况的出现。学生党员培养得多，而正式党员的缺失则导致真正发挥作用的少，和本科院校相比，本科生大三年级正式党员可以作为入党介绍人，与组织员一起推动党员发展工作，这方面高职院校无法做到。

（三）部分基层党组织工作被动，缺乏创新意识

在发展党员工作上，一方面，存在部分基层党支部在工作中等待上级党组织安排、被动接受工作的现象，他们停留于之前的传统工作模式，按照前几年惯例、经验做事，不敢对工作进行有益的尝试与创新。另一方面，许多组织员都是教师或者辅导员兼职，党员发展工作需要极大的细心与严谨，部分兼职辅导员无法全身心投入工作中，日常的教学工作、辅导员工作严重影响其在党务工作上的时间和精力，导致创新意识缺失，党支部在发展学生党员的工作方法与制度上模式老旧、生搬硬套现象严重。

三、改进高职院校学生党员发展工作的对策建议

（一）严把党员发展的入口关

对高职院校来说，由于学生本身就存在综合素质不高、入党动机不明确等问题，把好党员发展的入口关尤为重要。一是要严格对照党章规定的发展党员标准发展，对于不具备党员条件的，坚决不能发展。二是要把党员发展工作公开透明化，将发展过程置于全校师生的监督之下，对于存在时间不满足、过程不合规、材料不符合等问题及时纠正与遏制，确保新发展党员的质量。

（二）重视党员发展的前期教育

根据高职院校三年制的学制特点，要把发展学生党员的重点工作做在前面。对于大一新生来说，在新生入学后，各基层党总支就应该对其展开党性教育，对于思想上迫切要求加入党组织、学习成绩优异的学生予以关怀与培养；对于递交了入党申请书经过团推优定为入党积极分子的学生，要及时登记建档，拟订初步培养计划，要求培养联系人加强后续跟踪管理；对于已经成为发展对象的学生，要定期开展入党教育培训，从思想上先入党；对于已经成为预备党员的学生，入党介绍人要充分发挥引导作用，引导学生预备党员在平时践行党员标准，在班级发挥带头作用，做到早教育、早培养、早观察、早发展，从而尽可能减少由于学制短、时间紧带来的问题。

（三）提升基层党组织的创新意识

党员发展工作的好坏，很大程度上源于基层党组织是否有活力，工作方法、制度是否有创新，组织员工作是否做到因人而异、贴近学生实际。这就要求基层党组织在平时工作中多总结、多反思，既不能被动接受上级工作、因循守旧、生搬硬套，也不能忽视实际情况、未做调研就改革创新。例如在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，各总支可以充分利用此次主题教育，开展实地参观教育、主题演讲比赛、学习身边优秀党员等活动；受新冠疫情影响，各总支可以采用线上视频教学、线上网络测试等形式，使培训教育不再囿于教室。创新培训教育形式，既有利于调动入党积极分子的积极性、提升学生的获得感与认同感，也有利于进一步规范党员发展工作、促进高职院校基层党组织建设、增强党组织的凝聚力与向心力。