答：确定入党积极分子为发展对象，必须先听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见。这是因为，培养联系人担负着对入党积极分子直接培养教育的任務，对入党积极分子的思想、工作、学习等情况最了解。党小组是与入党积极分子接触最近的一个层次，党员和群众对入党积极分子的情况了解得最全面、最具体。这样做，有助于党组织更准确地掌握入党积极分子情况，看其是否符合党员条件，切实保证新发展党员的质量，也可以防止发展党员工作中的不正之风，避免把不具备党员条件的人吸收到党内来。