倪 彬

随着时代的发展，高校安全稳定工作面临着新情况、新挑战。作为高校中最为活跃、参与人数众多、影响力较大的大学生社团组织，在高校安全稳定工作中起着重要的作用。对大学生社团管理与高校安全稳定工作之间的内在联系和相互影响进行研究，不仅可以完善当前大学生社团管理和建设的不足，而且可以为高校安全稳定工作提供新思维和新方法。

一、大学生社团在高校维稳工作中的成效分析

大学生社团的健康发展与高校的安全稳定是相互促进的辩证关系。大学生在高校安全稳定工作中具有二重角色，既是参与者，又是受益者。大学生社团主要通过个体内化和个体外化两大基本途径来发挥作用。个体内化是指根据高校维稳工作的具体要求，把一些有针对性的教育内容融入到大学生社团活动中。个体外化是指大学生通过社团活动把内化的思想转换、改造为自己的行动，并影响和感染身边的人。大学生社团在高校维稳工作中的成效具体表现在以下4个方面。

（一）引导大学生树立正确的“三观”

大学生社团是大学生自治组织，具有社团成员之间认同性强、互动性多、合作性强、相互影响大等特点。这使得大学生社团可以灵活、深入地开展思想政治教育，克服了传统教育模式的弊端。大学生社团以形式多样的社团活动为载体，对大学生的价值取向、政治立场等方面进行引导和规范。可以通过参与社团活动，帮助大学生不断提高完善自我，引导大学生树立正确的世界观、价值观、人生观。

（二）提高大学生的政治素养

大学生社团是学生为了满足自己的兴趣爱好和提高自身综合素质的产物，是高等教育第二课堂的重要组成部分。例如，可以通过理论性社团开展马克思主义理论等重要思想的研究探讨，使大学生继承中国共产党的优良传统，培养高尚的道德情操，提高政治文化素养。通过“润物细无声”的社团活动，让大学生了解社会现状和国家大政方针，以提高大学生在大是大非问题上的识别能力。特别是在遇到突发校园事件或重大政治事件时，大学生社团的维稳作用就显得十分重要了。

（三）促进大学生心理健康发展

大学生参与社团活动可以满足社会交往、寻求友谊、自我表现、自我发展等诸多心理需求［1］。通过参与社团活动，可以减轻乃至消除大学生因学习、人际关系、生活或就业等带来的心理困扰，使大学生通过朋辈交流获得自我认同感、归属感，进而提高大学生的心理素质。大学生心理学会等社团，通过开展心灵之约沙龙、心理健康知识竞赛、心理情景剧巡演等活动，为在校大学生宣讲、普及心理健康知识，帮助大学生减轻心理压力、克服心理障碍，能够有效地预防和减少大学生心理性危机事件的发生。

（四）帮助大学生构建和谐的人际关系

师生间、同学间的关系是影响高校安全稳定的重要因素。和谐、健康的同学关系和师生关系是高校安全稳定的重要前提和保障。在社团活动中，通过策划、组织、行动、沟通协调等自主性活动，不仅能够锻炼大学生的自主思考能力，而且能够提高大学生的社会交往和沟通能力。因此，要正确引导大学生积极构建和谐的人际关系，减少冲突和矛盾，维护和促进高校安全稳定。

二、大学生社团在高校维稳工作中的功能分析

大学生社团是高校校园文化建设的重要组成部分，是高校构建和谐校园的有效载体，在高校立德树人和稳维等工作中发挥着重要作用，主要表现在以下3个方面。

（一）大学生社团是高校维稳工作中必不可少的主体

依据教育部的要求，新时期大学生思想政治教育要进社团、进公寓、进网络，大学生社团已成为高校思想政治教育的重要途径。大学生社团作为自我教育、自我管理、自我服务的大学生自治组织，数量多，种类全，参与人数众多，影响力较大［2］。据调查显示，有83.24%的大学生参加了社团，其中46.30%的大学生参加了两个以上的社团［3］。在社团活动中，大学生们资源共享、优势互补，成员间的认同感较高。大学生社团是高校中凝聚力较强的群体组织，具有媒介、交流、监督等功能，是学校与学生之间联系、沟通的有效载体。所以，大学生社团不仅是高校最重要的学生自治组织，而且是维护高校安全稳定的重要主体，也是高校安全稳定的重要保证和助推器，在高校维稳工作中发挥着特殊的作用。

（二）大学生社团能够提高高校思想政治教育的实效性

2005年，共青团中央、教育部发布《关于加强和改进大学生社团工作的意见》明确指出：“高校社团是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式，是以班级年级为主开展学生思想政治教育的重要补充。”大学生作为社团活动的参与主体，能够对社团活动中渗透的思想政治教育内容进行自主学习思考、分析判断。以大学生社团活动为载体的思想政治教育，能够克服传统说教教育模式的弊端，有效提升大学生的思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养，实现学校教育与自我教育的统一。基于社团成员间价值观的认同感，大学生能够主动意识到高校安全稳定工作的重要性，并积极主动地配合、支持高校维稳工作的顺利开展，切实提高高校思想政治教育的实效性。

（三）大学生社团具有潜移默化的育人功能

大学生越来越重视学习过程中的自我完善与提升。“除了学好学校安排的专业课程之外，最重要的便是在课余时间进行自我教育与自我完善，而大学生社团等学生组织恰恰具备了充当大学生进行自我教育与自我完善的平台的作用，成为大学生的‘大学第二课堂’。”［4］与班级、学生会等“官方”组织相比，大学生社团具有灵活性、互动性、自主性等特点。大学生社团成员基于共同的兴趣、特长、爱好走到一起，通过社团活动使成员找到归属感、认同感。基于对社团价值归属等的认同，社团成员往往会将其扩展和延伸到对学校、国家的认同，使其具有更强的归属感和责任感。社团活动的开展，促进了社团成员间的沟通交流，加强了社团成员间的默契和感情。当遇到影响高校安全稳定的事件时，大学生可以互相监督、约束，将不稳定因素消灭在萌芽阶段。大学生社团潜移默化的育人功能是大学生主动参与、自主选择的结果，可以实现大学生从内心深处认同国家、高校的办学思想和社会主流文化，巩固高校安全教育的成果。

三、建议

从高校维稳的视角，针对高校安全稳定工作的特殊性和重要性，对大学生社团管理和建设提出以下建议。

（一）将大学生社团纳入高校维稳工作体系

目前，大学生社团组织并没有纳入我国高校维稳工作体系中，如果出现社团管理、引导等不当或错位，就容易影响高校的安全稳定。《关于加强和改进大学生社团工作的意见》明确指出，大学生社团应成为各高校加强和改进大学生思想政治教育、全面推进素质教育的主体。

首先，各高校要充分认识到新形势下大学生社团建设在高校维稳工作中的重要作用。高校各级部门要统一思想认识，从人力、物力、财力等多方面推进大学生社团的可持续发展。其次，要将维护髙校安全稳定的意识融入到社团组织文化中，将思想政治教育的内容融入到社团活动中，对社团成员开展有针对性的安全教育培训，以提高社团成员的安全意识和能力。注重优秀社团文化的传承，增强大学生的主人翁责任感，让其自觉、主动地参与到高校维稳工作中。以社团为桥梁，充分调动大学生的主观能动性，构建 “防”“治”结合、“堵”“疏”结合的高校维稳工作体系，实现最高层次的高校安全稳定［2］。

（二）科学管理大学生社团活动

以社会主义核心价值观为导向，将创新、奉献、民主等先进的文化理念和精神融入大学生社团活动中，培养合格的社会主义建设者和接班人。高校相关部门应对大学生社团活动进行科学管理，促进和谐校园的构建。

首先，在大学生社团活动开展前进行科学策划和评估，对活动计划进行初审，弄清楚开展此项活动的影响，对可能的正面教育效果进行大力宣传推广，对可能的负面教育效果进行规避。其次，对大学生社团活动进行有效的全过程监督和管理，一旦社团活动中发生突发事件，相关部门必须迅速采取相应措施遏止不良事态的发展，防止产生恶劣的社会影响［5］。最后，在大学生社团活动结束后，相关部门应及时组织社团成员进行交流总结，撰写新闻稿或汇报材料，推动大学生社团健康持续发展，提高社团成员的思想政治素养。

（三）完善大学生社团管理机制

1.建立双重导师指导制度

双重导师指导制度是大学生社团最有效的外部管理制度，即：选拔部分品德高尚、有政治觉悟的教师做社团的思想政治教育导师；同时，优选有学识、有能力和有特长的教师做社团的业务导师，指导大学生开展社会调查及其他科研活动等。双重导师指导制度可以保证思想政治工作和业务工作“两手抓，两手都要硬”［6］，实现大学生社团健康全面发展，从而发挥其维护高校安全稳定的作用。

2.建立社团骨干培训制度

大学生社团是学生自发性组织，社团骨干的组织能力、政治素质、协调能力等在很大程度上决定了大学生社团的发展。首先，要把政治素质高、责任心强的社团成员发展成为骨干。既可以在实践活动中进行考察和选拔，也可以通过民主推荐、学生评议等形式进行挑选。其次，通过骨干培训班或社团管理交流会的形式，定期对社团骨干进行培训，提升其思想政治素质和业务能力，促进其在高校维稳工作中发挥重要作用。再次，建立群众监督机制。赋予大学生社团成员一定的监督权力，开辟一定的渠道，保证大学生社团成员能够对不合格的社团骨干成员进行检举，促使他们兢兢业业地履行职责。

3.建立社团联络员机制

为了保证大学生社团健康、规范的发展，可在各社团设立1～2名联络员。社团联络员一般由各学院党委选派的政治素质较高的学生党员担任，他们的工作主要是在大学生社团与学校各级管理部门之间建立起沟通的纽带和桥梁。要充分发挥学生党员的先锋模范作用，指导社团开展思想建设和引领等活动，提高社团成员的政治素养，让大学生在社团活动中有辨别是非的能力，引导大学生社团健康、规范的发展。

4.建立社团预警机制

在学校党委的领导下，建立以学生管理、教育、服务等部门为基础的学生信息收集网络。鼓励大学生社团参与学校民主管理，学院团委领导、社团负责人、社团指导教师、社团联络员等要积极与社团成员进行有效的沟通交流，以便及时、准确地了解和掌握学生的思想动态。学校还可以定期组织开展座谈沙龙等活动，关注学生真实的思想动态和行为，鼓励学生充分发表意见和建议，并及时进行梳理和归类，将问题通过预警信息收集网络及时上报给学校主管部门，协助提出解决办法，防微杜渐，避免不必要的冲突或矛盾产生。社团预警机制，有利于在危机来临前实施干预，及时化解矛盾，从而维护高校安全稳定。

基于高校维稳的视角研究大学生社团的管理和建设，是一个长期的系统工程。笔者将继续相关问题的研究，努力建立卓有成效的长效机制，使大学生社团管理和建设工作朝着有利于高校安全稳定的方向科学发展，以促进高校长期安全稳定，推动国家长治久安和社会和谐发展。