王峰

法律不同于道德，具有明显的边界和条例，具有规范性和强制性等特征。人的法律知识并非天生的，知法不等于懂法，懂法不等于用法。要想更准确地知法、懂法、用法，就需要认真学习法律知识。

法治，这个词语起源于《晏子春秋·谏上九》：“昔者先君桓公之地狭于今，修法治，广政教，以霸诸侯。”《现代汉语词典》将“法治”解释为：根据法律治理国家和社会。法治素养，是指人所具备的法治品格和能力，是法治认知、法治观念，法律知识、法治行为及法治习惯、法治情感的综合体。法治素养的育成，并非一教即会、一蹴而就，而是需要经历法治知识的发展、法治能力的形成、法治信念的培养、法治意识的实践这一阶梯式递进过程。与其纸上谈兵，灌输知法、守法、用法多重要，违法、犯法后果多严重，远不如亲身体验、感性认知、理性反思来得震撼。笔者结合教育行思，对此谈些自己的看法。

一、在竞猜游戏中知法，明学生之知

知法是法治素养的前提。学生只有了解了守法的重要性、违法的危害性、用法的实效性、护法的必要性，才能萌生法治情感。否则，就不会有学法的自觉性、守法的自律性。

当前许多人违法犯罪的根本原因就是不知法，这里的不知法并非指这些人不知道法律的存在，而是没有认识到自己的行为是违法的，或因司空见惯、习以为常，或因一时冲动、一时疏忽，或因一时贪欲、一时侥幸。正是法律盲区（即某种行为从性质上是违法的，但当事人自己不知道，并且一般情况下，由于违法行为轻微没有处罚）的存在，导致了社会轻微违法行为的经常存在，甚至演变为犯罪。防微杜渐，把违法行为扼杀在萌芽状态特别重要。

为了让学生有初步法律认知，在教学中，笔者开展了“你犯法了吗？”趣味直觉竞猜小游戏。具体规则如下：老师（或者学生）选取日常生活中20-50个常见且容易被忽视的违法行为，让学生进行1秒钟直觉（即不加思考，凭直觉直接回答）竞猜回答，目的是先从直觉认知上矫正学生的错误认识，初步树立正确的价值判断，形成法治直觉。

生活中常见且易被忽略的违法行为主要有：闯红灯、行人不走人行横道过马路、下载盗版音乐和盗版影视节目、在名胜古迹上刻字、随意使用他人肖像姓名或者乱给他人起外号、破坏共享单车、随意扔垃圾、故意损坏人民币、捡到东西不归还、购买赃物、偷东西、诈钱、辱骂他人或捏造事实、散布谣言、寻衅滋事、聚众斗殴等。

二、在案例探究中懂法，导学生之智

懂法是法治素养的基础。追溯犯罪分子，特别是青少年违法犯罪的根源，大部分是因为不懂法、不知法，故而无知而无畏、无畏而无惧、无惧而无法。只有具备了一定的法律知识，才可能具备守法、用法、护法的能力，法治意识才更具体、更丰富、更现实、更具生命力。只知不懂也是法盲。为了增强法律学习的趣味性和探究性，告别枯燥法律条文的学习，促进学生自主探究学习，可以采用法律知識竞赛、案例分析等教学法。

例如，笔者准备了几个典型案例，以4人小组为单位把全班分为若干小组，让学生课前进行法理准备，以达到自主探究的学习效果，然后在课堂上以小组为单位进行知识竞赛，分为必答题和抢答题两个环节，每个小组先抽签回答必答题，然后再进行抢答。这两个环节要求每组详细分析该行为是否违法、处罚依据、处罚的决定。知识竞赛结束后，笔者继续追问各种行为到底违反了什么法？会受到什么处罚？

1.闯红灯。我国《道路交通安全法》第八十九条明确要求，非机动车驾驶员、乘客、行人不遵守我国道路交通安全有关道路通行的相关法律、法规的，应对其采取5元至50元罚款或者采取警告的处罚。

2.使用盗版软件。《计算机软件保护条例》第三十条指出，持有使用复制软件的相关人员，如果对此软件的侵权行为不知情或者无正当理由知情的，不承担软件侵权的赔偿责任;同时，不再继续使用此软件复制品，并予以销毁。

3.网络诬陷辱骂攻击他人。通过信息网络对他人的人身权益造成侵害的事件时有发生，根据我国针对此类民事纠纷案件的审理所颁布的《适用法律若干问题的规定》，侵害人组织他人、帮助他人、买通或者教唆他人转发、发布侵害他人人身权益的网络信息的，法律规定，相关被侵权人可以要求侵权人承担连带责任。

4.乱丢垃圾。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》指出：运输、使用、收集、处置、储存固体废物的个人或者单位，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

5.随意使用他人肖像、姓名或者乱给他人起外号。《中华人民共和国宪法》规定，肖像权、姓名权是公民的专用权，除法律规定情形外，任何人未经本人同意不得使用公民的肖像、姓名，也不得给他人起外号。给他人起外号，也是侵犯了他人姓名权的一种表现形式。

此外，师生还可以就学生中常见的违法犯罪行为，例如校园欺凌、打架、斗殴、盗窃、破坏公物等，继续深入探讨，开展游戏学习。这样，学生既能熟悉掌握、分析理解常见的违法犯罪行为的表现、危害、后果，又能做到在日常生活中遵守法律，争当守法公民。

三、在竞聘法官中学法，启学生之思

学法是法治素养培养的路径。法律不同于道德，具有明显的边界和条例，具有规范性和强制性等特征。人的法律知识并非天生的，知法不等于懂法，懂法不等于用法。要想更准确地知法、懂法、用法，就需要认真学习法律知识。

围绕中学生常见的案例开展模拟法庭活动，是一种基于主题的法治教育任务式学习。例如，笔者基于校园欺凌案例进行一次年级模拟法庭活动，开展了“校园欺凌案件主审法官团队、公诉机关团队、辩护律师团队竞聘选拔赛”。活动步骤见表1。

基于主题的任务式驱动学习，有利于激发学生主动学习法律、探究法理、审视自身行为的兴趣，竞聘形式又有助于激发学生的竞争意识，相互学习，形成外在压力。

再以美国模拟法庭为例。每年，美国宪法权益委员会都会选取一个真实的案件，并以此为模型，构建出一个案件，发放给全国的模拟法庭组织业务竞赛。通常高中模拟法庭队包括18人，分为被起诉队以及起诉队，每队各9人。每个队设置证人、律师以及其他法庭人员，各3人。每队均安排2名教练以及1名高中教师，教练必须是有执照的律师，最好是1名地方检察官以及1名刑事律师。每年下学期入学后组织训练，再在全县范围内进行高级法院竞赛。由1名真正的法官担任模拟法庭的法官，由真正的法官与律师组成2-4人的陪审团。参加比赛的两个学校一个是起诉队，另一个是被起诉队，全程按照美国法庭案件的程序进行。在体验真正的法庭审判流程的比赛中，培养学生的法治意识，促使其懂法、守法。

教学不只是模拟，更应该基于真实生活。为了更深刻、更真实地培育学生的法治意识，还可以开展“走进法庭”活动。走进法庭，了解法院在国家机构中的地位、职能以及法院接受、审理案件的流程等，思考什么是违法？什么是犯罪？为什么会违法犯罪？判定是否有罪的法律依據是什么？走进法庭，旁听审判，体验法与罪的关系，树立法治思维，启思明理，让自己的行为合法，避免违法。

四、在真实体验中敬法，正学生之观

敬法是法治意识的重要表现。法治信念是法治素养的标识，唯有敬畏法律，才会尊重法律，才能真正认同法律、使用法律。卢梭说过：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”日常生活中也时常存在知法犯法、知法不信法、懂法抗法的现象。知法而不信法、懂法而不敬法，法治就永远是一句空话，素养就永远是一种愿景。

敬法必须做到：一是公民要认识到违法的危害性及后果的严重性;二是在全社会形成尊重法律的风气，没有特权和特殊，法律面前一律平等;三是全面依法治国，违法必究，执法必严，不存有法律死角。对于中学生来说，要让学生充分意识到任何违法行为都必须受到法律的制裁。

为了让学生理性认识违法的综合成本，笔者举行过一个“算算违法成本账”游戏。就中学生中某些常见的违法行为，让每个小组在海报上列举违法成本关键词，要求直观、通俗，让人印象深刻，并进行最佳设计评比。例如，针对学生打架现象比较严重，在课堂上设置“打架成本说说看”环节（见表2）。把全班分成8个小组，每组6人，要求每组设计若干个关键词描述打架的后果和成本;标语要求朗朗上口，让人过目不忘，在班级展出，投票评选出最佳作品，挂在年级走廊。为了扩大影响力，评选通知张贴在学校公告栏，进行投票评比，从而达到对全校学生进行教育的效果。

五、在社会参与中用法，促学生之行

法治笃行是培育法治素养的关键。只有把法治意识转为法治行为和法治实践，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，依法行使权利、自觉履行义务、维护公平正义，才能成为有尊严的中国公民。在生活中，我们要坚定做法律的应用者、宣传者、守护者、监督者、建设者。

1.法律的应用者。法律的应用就是在生活中，当学生受到校园欺凌时，当人身财产及生命安全受到侵犯时，当名誉尊严受到践踏时，必须勇于和善于拿起法律武器维护自己的权利。

2.法律的宣传者。秩序良好的社会必然是一个人人懂法守法的社会，我们应扎实掌握好常见的法律常识，做法律的宣传者，让自己的家人、朋友都懂法、用法、守法。

3.法律的守护者。当前，损害公共利益的行为并不鲜见。例如，破坏共享单车、破坏公共设备……只有每一个人都能伸张正义，智勇地制止各种违法犯罪行为，坚决维护公共利益，维护社会整体利益，才能实现个人利益，维护社会的公平正义。

4.法律的监督者。当某些执法部门违法不究、执法不严、执法不公、执法犯法时，公民要善于监督，建言献策，就完善执法提出自己的个人意见，让法治的阳光普照在社会的每一个角落。

5.法律的建设者。随着经济社会的发展，国家的各种法律法规也必然不断发展，全国人大常委会、国务院等在制定一些法律法规条例时，经常会在其官网公开征求意见。作为负责任的公民，我们可以积极建言献策，发表自己的建议，参与推动国家法治的不断发展。例如，全国人大网的“法律草案征求意见”页面，每个公民都可以就自己感兴趣的草案提出深思熟虑后的建议，从而推动我国法律法规更加完善。

责任编辑 孙格格