孙小程

（盘锦职业技术学院，辽宁 盘锦 124000）

在新时代中国特色社会主义条件下，面临着经济社会发展需要、国家职业教育改革发展要求，高职院校面临着种种机遇与挑战。高职院校党政综合办公室“是沟通上下的‘咽喉’，联系左右的‘纽带’，统筹协调的‘中枢’。”[1]在高职院校改革、建设、发展的过程中扮演着十分重要的角色，因此，党政综合办公室更要始终坚持不断提升自身服务质量，为高职院校建设、发展服务。

一、新时代高职院校党政综合办公室服务质量提升面临的挑战

（一）综合性业务不断拓展带来的挑战

“世界处在普遍联系和永恒发展之中。”[2]高职院校的教育教学工作、党务工作、学生管理工作、日常运行工作同样受到当前我国经济社会发展、政策文件要求等多方面的影响。在中国特色社会主义进入新时代的条件下，国内经济、科技、信息等方面的发展日新月异，对职业教育人才培养提出了更高的要求。同时，国家对促进职业教育发展，提升高职院校办学水平、扩大招生规模提出了新的要求。因此，高职院校在未来的工作过程中所面临的压力和挑战更加复杂化、多样化。同时随着高职院校自身招生工作、办学模式改革、自身工作建设等工作的不断深入发展，对高职院校在未来的发展既是压力也是动力，对高职院校各部门的工作提出了更高要求。党政综合办公室作为高职院校行政中枢，“为教学服务、为部门服务、为师生服务、为领导服务是党政办公室必不可少的职责。”[3]因此，党政综合办公室在自身工作开展过程中，要协助院校领导、院校各部门做好多方面工作，并在高职院校日常的运转过程中积极发挥自身统筹、沟通、协调作用，必须时刻面对当前高职院校综合型业务不断增强的挑战。

（二）信息技术迅速发展带来巨大挑战

“信息化社会为世界广大教育机构提供互动、合作、沟通、便捷联系的有利条件。”[4]在当前社会条件下，信息化已经深入到各行各业的工作与生活之中，高职院校作为我国高等教育的重要组成部分，承担着为国家经济社会发展提供高素质的技术技能型人才的重要任务。因此，高职院校党政综合办公室的日常工作中，更要时刻面对这一社会发展的现实要求，从而推动自身工作的更好开展。当前信息技术的迅速发展带给党政综合办公室的挑战是多方面的，在信息技术的更新、信息获取的途径、信息技术的使用等方面需要进一步下功夫，推动党政综合办公室工作人员信息技术应用素质，提升工作人员信息获取效率、办事效率，加强党政综合办公室与院校各部门之间的沟通、协调，进一步协助学院领导做好决策工作，进而推动高职院校工作的全面推进。

（三）工作人员素质持续提升带来挑战

“党政办公室人员的执行能力、管理水平、服务效果的好坏直接影响着学校各项工作的运转。”[5]可见，高职院校党政综合办公室工作人员的综合素质，直接影响到高职院校各部门工作任务的开展效率，对高职院校日常工作的有序开展有着极大的影响。随着高职院校的持续发展，对高职院校党政综合办公室工作人员素质的要求也是多方面的，其中包括工作人员的政治素质、思想素质、工作素质、道德素质、创新素质、专业素质等等。当前我国部分高职院校教育教学工作深入开展的实践中，党政综合办公室工作人员的综合素质得到了一定的提升，但这种提升体现的是一种被动性的、无计划性的提升，而并未形成长效化、制度化、实效化的党政综合办公室工作人员综合素质持续提升机制。因此，在工作人员素质持续提升方面存在着巨大挑战。

（四）自身工作制度建设完善带来挑战

“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还要靠制度。”[6]就高职院校党政综合办公室而言，制度建设对其工作的开展同样具有十分重大的作用。随着高职院校自身教育教学工作的持续开展，其党政综合办公室已基本形成了包括岗位职责、公文处理、车辆管理与使用、公章的管理与使用等等在内的一系列工作制度。但随着时代发展的要求、国家对职业教育发展的要求以及高职院校自身建设发展过程中要求的不断变化，部分高职院校党政综合办公室的制度建设需要不断的完善，否则制度上的不合理势必会引起部门内部出现工作责任不明确，工作分工不合理、工作目标不清晰等问题。这又会进而导致部门内部出现工作混乱、权责不明的现象，导致工作效率降低，进而影响高职院校整体工作的运转效率，这对党政综合办公室工作的有序开展是一项巨大挑战。

二、新时代高职院校党政综合办公室服务质量提升的策略

（一）以服务理念为指导提升办公室服务意识

加强办公室工作人员服务理念建设工作，有效提升工作人员服务意识，保证办公室工作人员在日常工作中时刻保持以服务为先，以便更好地服务于高职院校整体工作需要和各部门工作需要。加强办公室服务理念建设，要做好以下几方面工作。

第一，要做好办公室部门文化建设。高职院校党政综合办公室要在积极履行自身工作职责的同时，也要时刻加强自身部门文化建设。部门文化体现着该部门的价值观念、工作信念等内容，是提升部门凝聚力、向心力，进一步提升部门水平的重要保证。因此在部门文化的建设过程中，高职院校党政综合办公室要始终坚持以服务理念为先导，将服务理念贯彻于部门文化建设的始终，使办公室工作人员能够在部门文化建设、部门文化活动开展的过程中切实体会服务理念，从而在工作中自觉提升服务意识。

第二，推动办公室工作人员切实转变工作方式与工作态度，变被动接受为主动协调。当前党政综合办公室所承接的大多数工作为院校领导临时下发及各部门临时告知的需要承办或协办的工作，可见，办公室的工作存在一定的被动性、临时性的特点。针对这一现实情况，办公室工作人员要进一步贯彻服务理念，从自身工作实际出发，积极发挥自身沟通、协调作用，在工作中主动了解、协调各项工作，使高职院校及院校各部门工作能够更加有效地运行。

（二）以制度建设为保障提升办公室服务水平

“健全完善的体系制度是做好办公室工作，并取得良好效果的保障。”[7]由此可见，加强高职院校党政综合办公室制度建设对提升其工作效率与服务质量有着十分重要的意义。在加强高职院校党政综合办公室制度建设的过程中，首先，要从全面性的观点出发，以更好地促进高职院校整体工作运行为出发点和落脚点，以更好地协助院校各部门工作为重点，以进一步加强自身整体工作制度建设为核心，加强办公室党支部建设、公文制度建设、会议制度建设、车辆管理制度建设、固定资产管理与使用制度建设、考核制度建设等各项制度建设，促进办公室整体制度建设符合自身和学院发展工作要求。其次，进一步完善办公室工作程序，使各项工作能够有序运行。办公室主要负责人员要做好本部门工作程序建设，确定岗位职责分配，切实履行监督、督促、协调职能，积极贯彻与落实各项制度要求，推动本部门文件、会议、接待等各项工作有序运行，提高部门工作效率，提升服务质量。再次，加强办公室激励制度建设，激发工作人员工作热情。建立有效的办公室激励机制，就是要在办公室一定的阶段性工作总结的过程中，以办公室工作人员为对象，以办公室工作开展实绩为依据，以一定的物质奖励、荣誉奖励等为依托，对办公室优秀工作人员进行褒奖，从而达到激发办公室工作人员工作热情的目的。

（三）以长效培育为依托提升办公室服务效率

“办公室人员素质的高低不仅关系到学校的形象,对教学水平的提高、学校的生存发展都起着至关重要的作用。”[8]建立办公室长效培育机制，保证办公室工作人员素质的持续提高，以更好地服务于高职院校的工作开展。首先，要坚持以党支部建设为依托，加强办公室工作人员的政治素质、思想素质。办公室工作人员“要有坚定的政治立场和高度的政治敏锐性”[9]。办公室党支部要始终坚持贯彻落实党中央要求，积极发挥党支部的教育功能，在日常的党支部建设活动中始终加强对本支部的政治引导、组织领导、思想引领，进一步发挥部门党支部工作实效性，调动本部门党员积极发挥党员先锋模范作用，与本部门非党员群众、民主党派成员一道为高职院校整体工作服务。其次，办公室应建立长效工作技能培育机制，保证办公室工作人员工作能力的持续成长。办公室工作人员的素质能力包括协调沟通能力、业务能力、信息化技术能力、学习能力、分析能力、管理能力等等。因此，在建立提升办公室工作人员工作能力的长效体制机制过程中，要注重系统性、综合性地把握各方面知识、能力提升的训练，使办公室工作人员的能力素质有一个全面的提升。同时，在该体制机制的建设过程中要有一定的侧重点，即坚持从工作人员各自工作实际出发，注重锻炼办公室工作人员信息化技术的理解与应用能力、创新意识和创新能力等。

（四）以监督考核手段保障办公室工作秩序

健全的监管机制是高效开展办公室工作保障[10]。在高职院校党政综合办公室履行工作职能的过程中，需要以良好的监督考核手段来保证部门工作秩序，以便能够保证各项工作的有序运行。在这一过程中，我们应建立主管领导、人事考察以及部门内部自查为主体的三级结构监督考核体系。第一级是由高职院校相关主管领导对办公室的监督与考核。高职院校办公室主管领导的监督考核是一种宏观上的监督与指导，有利于为办公室工作指明方向。第二级则是以人事考核为基础的监督与考核，形成一套以人事制度为基础的外部考核机制，将监督结果呈报给相关主管领导，并由相关领导商定通过评职、奖惩等方式来实现监督与考核。第三级是以办公室内部监督与考核机制的建设，以办公室日常工作为基础，建立相应的监督与考核机制，保证考核成果的合理性、公正性。以此通过三级监督考核机制的建设，为保证办公室工作秩序，提升办公室工作效率做出努力。

党政综合办公室在高职院校日常运转的过程中占据着重要地位，进一步提升办公室服务质量，使其能够更好地服务于高职院校整体发展以及各项工作的有序运行，是一项需要不断深入实践与探索的工作，我们应始终保持学习的心态，在日常工作开展过程中不断提升办公室服务质量。