廖　欢，邹　巍

前言

1995年国家颁布《全民健身计划纲要》之后，我国着手提高人民健康水平和生活质量；到2011年，国家实施“五年计划”，发展全民健身，促进全国人民的身体素质和健康水平；近年，国家又，更进一步的发展全民健身。那么要想激励人们参与全民健身，更好地发展全民健身，离不开社会体育指导员(以下简称“指导员”)的作用力。但是，想要依靠指导员在全民健身中发挥作用，有许多问题还亟待解决。

1　社会体育指导员的管理研究

1.1社会体育指导员的管理制度研究

从资格证的有效期来看，日本的指导员证有效期为四年，我国的指导员证一次考过，终身受用。他们大多数人的目的都只是为了那个证书，并非真的想做指导员的工作，实际也没去，这就是目前的现状问题，有待改善。

研究者认为我国社指证的管理制度有必要进行一定的改革，如我国的驾驶证，时隔几年需要审证，并且实行扣分制，每年12分，扣完之后要从新学习。也许，这种严格的管理制度可能会让有些人感到不满，但为了社会秩序的维护，这是必要的。老话说得好：“不成规矩，不成方圆”。规矩、制度必须制定，并且制定之后就应该严格按照规定进行，不然在管理上就会出现困难。所以，研究者认为改善和加强指导员的管理是非常有必要的，特别是在当今的国策之下，国家对全民健身的重视度非常高，作为全民健身中的重要组成部分，社会体育指导员也应该逐渐被重视，利用好指导员这个角色，以促进全民健身的发展。

1.2社会体育指导员的管理模式研究

目前，我国指导员的管理不够严谨、严格，应该在国家对全面健身的重视下也加强对指导员的管理，做到统一、严格的管理。在指导员的管理上，行政部门制定好制度之后，下发各部门进行实施，以类别、项目划分，某一类、项指导员由各行业协会分别管理，然后由各社区街道办事处监督。

对于所有持有指导员证的指导员都要进行管理，不能拿证不做事。我国实行鼓励机制，那么，我们可以实行打卡制度，以社区为单位，进行监督管理，各个社区的指导员必须每天到社区体育管理部门进行早晚各两次的上下打卡，社区体育管理部门记录指导员的打卡情况，每个指导员每天是否按时打卡，打卡几次，打卡时长，都一一备注清楚。

2　社会体育指导员的奖励机制和激励机制

2.1社会体育指导员的奖励机制

我国社会体育指导员基本属于公益型的免费指导员，我们不能够只做口头赞扬，没有任何实际的表示。

根据前面的打卡要求，该社区的指导员可以按一个月或者一年进行打卡次数和时数的比较，评出各种类别奖，如：最佳年度指导员奖，然后进行荣誉证书颁发和物质奖励，让指导员在人民那既得到精神上的鼓舞，又得到物质上的满足与奖励，让指导员们的心里有个安慰，让他们认为他们的做法是有意义、是值得的。可能以这样的方式对指导员们会更有吸引力，会使指导员们比之前更有想法和动力，变想象为实际行动。

2.2社会体育指导员的激励机制

以国外和中国香港地区的义工激励制度为例，他们实行义工制，对义工进行明确的管理。我国指导员也类似于义工的岗位，但是要做到提供无偿服务，有难度。在美国许多中学把

从事义工工作作为一门必修课程，而且对工作时长提出明确要求，一般要求每个学生必须做满40小时以上的义工才可以拿到高中毕业证。香港对小学、中学、大学都要求学生做义工,义工的服务记录会作为学生的升学依据之一。在台湾有相关规定：凡是从事志愿服务绩效优良者并经过认证，可以优先获得兵役替代役。

研究者认为，我国社会指导员的管理可以学习和借鉴国外和港澳台的义工制度，以一定的激励机制去激励指导员做实事。那么，接下来我们先谈一谈一个人的动力来源，想必是他心中的目标。人生若没追求，活着有何意义。指导员也一样，特别是公益型的指导员，他们更需要动力和吸引力，那样才能让他们能够长期地做好他们的工作，担任好他们的职责。对于公益型的指导员，我们就可以利用打卡制度计算清楚每个指导员的打卡次数和时间，然后以连续一周(打卡次数和时间视情况而定)来计算，只要连续一周打卡就可以换取一次免费到社区医院进行按摩的优惠券或挂号不排队的待遇等等，既可以自己享受也可以家人享受。以义工制度结合打卡制度，激励指导员为人民提供无偿帮助，在恪守职业精神和同时也彰显了个人的道德品质，何乐而不为。

3　结论与建议

3.1结论

关于指导员的现状和发展问题是其他研究者谈论的一个热点话题，而且谈论的结果都大同小异，涉及的内容主要也是大问题。在指导员的发展现状中几乎都谈到了数量和质量、培训模式和内容、还有队伍结构的问题。但是，很少有人提出具体用什么样的方案去解决这些问题，本研究就针对目前的研究状况，主要对奖励和鼓励机制方面进行了探讨研究。

在管理方面，我们学习和借鉴国内其它方面的一些管理形式和制度，如驾驶证的管理及要求，时隔几年需要审证，而且实行每年12分的扣分制，按规定进行扣分处理，扣完之后需要重新学习。我国的指导员证也应该严格按照规定进行管理，特别是在当今这样的一个国策之下，国家对全民健身越来越重视，再加上国家对健康中国更高层次要求的提出，作为重要组成部分的指导员也应该被重视起来，发挥他们应有的作用。除此，还可以学习和借鉴国外及港澳台对义工的管理方式，对指导员进行奖励和激励机制，在奖励方面，主要是进行打卡制度，算工作时长，然后进行月评和年评，颁发荣誉证书和物质奖励。激励机制就是根据打卡的工作时长，给予一定的福利和优惠，而这种福利和优惠不仅可以自己享受还可以家人享用。

3.2建议

从以上研究情况来看，在指导员的管理方面，要让指导员积极、主动的投身于全民健身事业中，做到有吸引力并且让他们有足够的动力去认真、负责的对民众进行指导健身，必须把奖励机制和激励机制相结合，做好、做全。其实，又是激励又是奖励，两者融合就是一种很好的管理方式。只要把指导员组织好、发展好，就一定能够更好的促进全民健身的开展，更快的促进“全民健康”目标的实现。

参考文献：

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