袁浩

“4·19”讲话，即2016年4月19日，习近平在主持召开的网络安全和信息化工作座谈会上发表的重要讲话。“4·19”讲话勾勒出网络强国的宏观框架，指明了网信事业的发展方向。习近平在讲话中指出，要通过网络走群众路线。按此要求，增强人民幸福感、推动互联网发展、用好互联网的力量促进社会进步，成为网信工作者的历史使命。两年来，中国网信事业与民生同频共振，取得了极大成就。

“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”“群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去”“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿”。两年过去了，“4·19”讲话中的这些亲切话语，仍犹在耳畔。

近年来，随着移动互联技术的成熟应用，互联网在中国民众的经济、政治、文化和社会生活中扮演着日益重要的角色，局限于一地的新闻事件，完全可能在三分钟后在网络蔓延，引来人们或支持、或谴责、或呼吁的网络围观。如何对待网民的留言、如何解决反映的问题，成为检验领导执政能力和作风建设水平的试金石。据有关调查显示，超七成公众认为网络表达将成为中国民主建设的新通道，近六成人认为有助于拉近政府与民众的距离，“网络问政”正日益彰显出强大的力量和广阔的前景。为此，习总书记提出“通过网络走群众路线”的重大命题，为扎实推进网络安全和信息化工作、促进互联网更好造福国家和人民指明了方向。

然而，当前一些领导干部的互联网技能却不敢恭维，他们只满足于利用网络看看新闻、聊聊微信这些简单常用的功能，而对一些复杂的功能却知之甚少，比如，运用互联网平台签批事务、运用互联网同网友进行良性互动、运用大数据监测舆情做决策等，大多数领导干部都不能适应，有的领导干部甚至谈“网”色变，对网上民意嗤之以鼻，唯恐避之不及，这与网民热衷的“网络问政”形成强烈反差，落后于时代。久而久之，就会有脱离群众的危险。我想，习近平总书记强调领导干部要学会通过网络走群众路线，正是基于这些原因，才希望并要求各级领导干部要重视网络民意，走好“网上”群众路线。

毫无疑问，领导干部都要走好“网上群众路线”。那么，领导干部如何才能走好“网上群众路线”？关键在于解决好上网看什么、如何看，以及“网下”如何干等问题。

领导干部上网该看什么？有群众的地方就有民意，群众在哪儿，党员干部就该往哪儿去。领导干部走好“网上群众路线”，就要看新闻频道，了解国内外大事小事，通过网络掌握大量新闻信息，以利于运筹于帷幄之内，决胜于千里之外；要看言论网页，倾听网民的意见和建议，了解来自各个方面的重要信息和社情民意；特别要更多地倾听群众呼声，更多地关注来自网上的建议和批评，从而更好地改进自己的工作。 领导干部上网如何看？要坚持两面看。网络是把“双刃剑”，网络信息庞杂多样，泥沙俱下，还存在大量反动、迷信、黄色的内容。同时，网络民意不能代替全部民意，因为网络民意有时存在对某些問题的放大和夸张。面对网络，官员必须学会全面客观地看待问题和进行舆情分析，高度重视网上斗争问题，辩证思考相关问题，回应“理性的民意”，引导“非理性的民意”，打击“恶意的民意”，不断提高政治鉴别力和政治敏感性。

走好“网上群众路线”，重视网络民意，还需要坚持网上与网下联动，解决好“网下”如何干的问题。毛泽东同志指出：“只有人们的社会实践，才是人们对于外界认识的真理性标准。”因此，我们提倡领导干部常上网看看，并不是要求领导干部“困在网中央”。对于领导干部来说，“上得去网”重要，“下得来”更重要。只有把“网下”办好事、干好工作当做是自觉的责任和追求，做到有问有答、有交流有反馈，及时主动地对群众的需求和愿望作出积极、敏感的反应，党群干群关系才会更加和谐融洽，我们的执政之基才能筑得更牢，“网络问政”才能在良性互动中发挥其应有的作用，并走得更好、更远，干部和群众才能在网上网下都能画好“同心圆”。