把陕西打造成“一带一路”的核心区，把关中平原城市群打造成内陆改革开放的新高地和向西开放的战略支撑，把西安打造成亚欧合作交流的国际化大都市，是陕西应重点讲好的三个故事。

习近平总书记在陕西考察调研时说，陕西要抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，引领新常态，追赶超越。其中，找准在“一带一路”的战略定位是关键。只有找准了“一带一路”的战略定位，才能抓住“一带一路”的历史机遇，追赶超越，引领新常态。

陕西处在亚欧大陆桥上，是我国大地原点所在地。亚欧大陆桥一头连着连云港和上海，连着海上丝绸之路；一头连着阿拉山口和霍尔果斯，连着陆上丝绸之路。习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话中说，陕西处在“一带一路”核心区；陕西省第十三次党代会也明确提出把陕西打造成“一带一路”核心区。这个定位比新疆的丝绸之路经济带核心区、福建的海上丝绸之路核心区要高。

关中平原城市群是“一带一路”核心区的支撑。国务院关于《关中平原城市群发展规划》的批复，要把关中平原城市群建设成具有国际影响力的国家级城市群，对中原城市群、长江中游城市群的批复没有这样的定位；要以深度融入“一带一路”建设为统领，打造内陆改革开放的新高地和我国向西开放的战略支撑，对成渝城市群、中原城市群、长江中游城市群的批复没有这样的要求。关中平原城市群发展规划，要把西安建成国家中心城市，但同时还要建设成国际化大都市，这个定位是同处内陆的重庆、成都、武汉、郑州没有的。可以说，国家对西安为中心的关中平原城市群的定位，在内陆地区是最高的。

西安原来也没有找准战略定位，把自己定位为具有历史文化特色的国际化大都市。具有历史文化特色的国际化大都市，是对世界历史文化名城和著名古都西安的描述，不是在“一带一路”的战略定位。历史上汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市，今天西安仍然可以成为亚欧合作交流的国际化大都市。

西安处在祖国版图中心，是亚欧大陆桥最重要的中心城市；关中是沿桥最发达的地段，以关中为依托的西安能够成为亚欧大陆桥经济带的心脏。在亚欧合作交流上，西安的区位优势是任何城市不可替代的。所以，国家把欧亚经济论坛的永久会址放在西安，批准在西安举办丝绸之路国际博览会，在西咸新区设立丝绸之路经济带能源金融贸易区，让陕西自贸试验区探索内陆地区与“一带一路”沿线国家经济合作与人文交流的新模式。“一带一路”的重点是加强亚欧合作交流，西安第十三届四次市委全委会把西安定位为亚欧合作交流的国际化大都市，就和“一带一路”直接对接了。

把陕西打造成“一带一路”的核心区，把关中平原城市群打造成内陆改革开放的新高地和向西开放的战略支撑，把西安打造成亚欧合作交流的国际化大都市，找准了陕西、关中和西安在“一带一路”的战略定位，抓住了“一带一路”的历史机遇，落实了习近平总书记对陕西的要求，陕西就能追赶超越，引领新常态。

我们要对陕西、关中和西安在“一带一路”的战略定位反復宣传，重点讲好上述三方面的故事，以便借助国家战略，抓住历史机遇，加快陕西发展。一要让国内外的投资者和人才都知道陕西、关中和西安在“一带一路”的战略定位和发展前景，从而吸引更多的投资者和人才到陕西来发展。二要让全省干部和人民群众都知道陕西、关中和西安在“一带一路”的战略定位和发展目标，从而振奋精神、全力以赴去实现这个战略目标。

中国的发展是三十年河东，三十年河西。改革开放前三十余年，主要靠小平同志的沿海开放战略，机会主要在东部，热点在深圳、在珠三角、在广东，引领我们由一个贫穷落后的国家发展成世界第二大经济体。

改革开放后三十余年，要靠习总书记的“一带一路”建设，机会主要在西部，热点将会在西安、在关中、在陕西。我们要抓住“一带一路”的历史机遇，讲好西安、关中和陕西在“一带一路”的故事，努力把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市，把关中平原城市群建成内陆改革开放的新高地和向西开放的战略支撑，把陕西建成“一带一路”的核心区。

习近平总书记要求陕西引领新常态，追赶超越，用十九大的语言就是引领新时代，追赶超越。陕西应当担负起这个光荣而艰巨的历史任务，为消除不平衡、不充分发展的矛盾，实现中华民族伟大复兴做出陕西的贡献。

作者简介

张宝通 陕西省社会科学院研究员、陕西省城市经济文化研究会会长