本刊记者 王猛

2017年12月11日，由人民日报、新华社、新华网、湖北日报等10余家媒体记者组成的“中国足协新闻委员会城市足球改革发展专题采访团”来到武汉市硚口区新合村小学，观摩学校的足球课程及训练，考察武汉市校园足球发展的有益经验。

在一节校园足球教学课中，名为“spiideo”的训练分析系统吸引了新闻团的目光。通过这套训练分析系统，体育教师可以查看场上学生的跑动路线、实时速度以及体能消耗等参数，并可以使用平板电脑回放训练过程、布置战术。硚口区将职业化的科技训练装备引进到校园足球课程中，旨在借助专业化手段记录学生身体素质的变化，让学生更加科学地参与校园足球活动，同时也为一批足球高水平学生的专业化发展提供数据支撑。这一举措是硚口区不断推进校园足球改革发展的一个缩影，近年来，硚口区在加强顶层设计、夯实校园足球发展基础、完善保障体系等方面取得了可喜的进展。

一、科学实施顶层设计，有力协调统筹推进

1.政府主导，以学校为主体，形成区、局、校联动管理体系。2015年10月，硚口区政府常务会通过了《硚口区关于推进全国青少年校园足球试点区实施意见》，成立了由区长任组长的“青少年校园足球试点区工作领导小组”，并明确提出：校园足球理念要全面贯彻、校园足球实施要勇于创新、校园足球推进要立足校本。区教育局制订了《硚口区校园足球三年行动计划》，要求全区中小学把校园足球纳入到学校整体工作之中，把足球活动纳入到体育课堂、校本课程和阳光体育活动之中，以此实现中小学校园足球的全覆盖。组建以中小学足球骨干教师组成的校园足球指导小组，负责足球课程开发、课题研究、训练指导、师资培训、赛事组织、裁判管理、活动拓展等工作。各学校成立校园足球工作领导小组，负责足球课程开设、足球课题研究、班级联赛组织、足球活动拓展等工作。各校成立以团支部（大队委）成员为主的志愿者小组，负责校园足球的网络宣传、志愿者服务等工作。

2.行业指导，加强全区校园足球工作整体推进。针对阶段性工作重点和任务，硚口区定期召开专题会，通报全区校园足球近况，听取各部门，尤其是足协、文体局等专业领域的发展建议；以现场会的形式交流和展示学校工作经验，示范引领全区中小学校园足球活动开展；定期开展专项督导，全面了解学校足球工作开展和落实的真实情况。2017年，硚口区聘请了校园足球改革试点专家组，成员既有全国知名学校体育、足球专家，也有权威媒体记者，促进校园足球科学化、规范化发展。聘请武汉市足协推荐的10名足球教练员，布局在硚口区各中小学、幼儿园开展足球训练，每周进行精英运动员的训练与教学比赛。另外，组织中小学一线足球教师参加教练员培训及参观学习，在校园足球专业化发展的道路上不断前进。

二、夯实校园足球基础，提升学生综合素养

1.全面加强足球课程建设及教学能力建设。硚口区中小学所有班级每周开设1节足球课，而各级校园足球特色学校每周开设2节足球课，将足球基本技能纳入学生体育课考试内容，以足球运动贯彻“健康第一”理念，强健学生体魄。硚口区体卫艺站站长黄红兵介绍说，通过与武汉体育学院足球系的精诚合作，硚口区组织了以10余名专家教授、一线教师为主的区域足球教材编写团队，研发了贯穿小学至高中12学年、具有硚口特色的校园足球区域教材，并大力推广。借助承担的《基于云平台大数据下的校园足球课程与实验》《小学足球“四三三”课堂教学模式研究》等中国教育学会课题，按照地域组建6个足球片区开展教学研讨活动，由市足协派遣资深的专业教练员进行足球技能教学、校园训练方法的指导与研究；片区内体育教师主要以体验式教研形式开展活动；每周定期组织授课教师到足球场进行教研活动，通过实战演习讲解，体育教师学习了足球的基本要领，提升了足球基本功；邀请足球发达地区教师讲授教学观摩课，开拓体育教师视野，学以致用。

2.弘扬足球文化，以球育人。硚口区各校充分利用社团、网络、广播、板报等形式宣传足球知识，传播足球文化，开展以足球为主题的摄影、绘画、征文、演讲等活动。如：安徽街小学举行的“快乐足球与我同行，阳光体育展我风采”“亚足联女足日”“校园足球吉尼斯比赛”等足球节活动，让学生在享受足球运动的同时增长健康知识、提升审美情趣，培养足球情结。2017年1月，以“快乐足球、追逐梦想、放飞未来”为主题的硚口区“校园足球嘉年华”活动吸引了全区所有中小学参加。嘉年华活动分为足球九宫格游戏、足球颠球比赛、足球对对碰、足球知识抢答、足球掷准比赛、足球宝贝啦啦操等内容，专业花式足球选手的精彩表演让学生充分感受到了足球运动的独特魅力。校园足球联赛是竞技场所，更是育人场所。硚口区提倡公平竞赛、安全竞赛、文明竞赛，并完善裁判员、教练员和运动员赛风赛纪的约束机制，规范青少年观赛行为，形成良好的青少年校园足球竞赛风气，更好地凸显校园足球的育人功能。除校园足球竞技类奖项外，根据学生场内文明行为、团结合作精神、勇于拼搏品质评选“协作之星”“文明之星”等足球奖项，切实加强校园足球立德树人根本目标的指向作用。

三、着力完善保障体系，确保工作顺利推进。

1.制度保障。第一，建立学生激励机制。硚口区将学生参与校园足球的情况纳入综合素质评价和“成长的足迹”，作为评优评先的条件之一。初、高中校园足球特色学校享有每年按比例招收足球特长生的资格。教育局制订“小升初”足球人才选拔方案，依据专项测试结果及文化考试成绩遴选出小升初足球特长生。第二，建立考核评价机制。区教育局对已布局校园足球特色学校实行动态管理，每年进行绩效评估检查，对绩优学校给予相应额度的绩效奖励，对工作不力、管理不善的学校给予通报批评、责令整改、扣减专项经费、直至取消特色学校资格等处罚。第三，建立安全保障机制。为参加全国校园阳光体育足球城市赛的学生购买竞赛保险，解决学校、学生和家长的后顾之忧。2017年，区教育局拨专款为350名硚口区校园足球精英运动员投保意外伤害险。

2.师资保障。近年来，硚口区不断加大足球教师引进力度，招聘6名足球专业体育教师，充实校园足球师资队伍；鼓励教师参加多形式、多层次的培训活动。固定每周校园足球教师培训时段，采取片区轮流制，邀请省市资深讲师为在职体育教师、聘用教练员及足球专业退役队员进行授课。依托市局、市足协组织的校园足球教学、训练、裁判培训资源，要求足球特色学校必须参加，鼓励其他学校积极参与。借助全国青少年校园足球研讨会在硚口区举行的契机，组织全区校长、足球骨干教师参与学习，聆听来自高层、足球发达地区代表的主题发言，分享不同国家和地区开展青少年校园足球活动的经验。同时，邀请国家级教练员、裁判员对师生裁判员进行培训，进行多轮次的足球专业培训，通过考核者，即可颁发结业证书。

3.经费及场地设施保障。硚口区确保国家、省市下拨的足球专项经费专款专用。区级财政预算每年投入校园足球专项经费不低于500万元，且逐年增长幅度不少于100万元，用于足球教学与科研、校本教材编写、组织竞赛、购买足球器材、开展教师培训、聘请足球教练员等项目。区内所有学校预算校园足球经费每年不少于2万元。在场地设施建设方面，硚口区教育局在3年中改造提升了足球场37块，并斥资购买安全校园笼式足球场、足球门，装备足球灯光球场；采购可穿戴式足球大数据采集设备、购买足球训练器材。

作为湖北省首批青少年校园足球改革试验区，硚口区拥有丰厚的足球文化传统积淀。伴着国家大力推进校园足球发展的东风，硚口区乘势而为，取得了可供借鉴及推广的宝贵经验。即便如此，硚口区校园足球人依然冷静而客观，对遇到的问题并不讳言。面对中学阶段文化知识学习与足球练习之间的矛盾，武汉市第六十四中学校长刘莉萍坦言，学校足球队的学生在升学中遇到过挫折。武汉市第四中学校长王金霞表示，解决校园足球发展中的学训矛盾及足球特长生的升学问题，仍然需要在体制机制建设方面下大力气。

2017年，教育部认定6837所校园足球特色学校，同时还遴选了8个校园足球改革试验区和33个试点县（区），提前3年完成建设2万所校园足球特色学校的目标任务。教育部体育卫生与艺术司司长王登峰表示，按照每所学校1000人的规模计算，参与校园足球活动的学生将达2000万名，初步实现扩大校园足球人口的目标。在近期举行的全国青少年校园足球工作领导小组第三次会议中，全国青少年校园足球工作领导小组组长，教育部党组书记、部长陈宝生对做好2018年校园足球工作在总体设计、健全体制机制、巩固特色学校建设、加强多方协同、培育足球文化等方面提出具体要求，为下一步的校园足球发展指明了方向。

小小的足球牵动着社会各界的注意力，小小的足球推动着我国学校体育、教育改革的步伐，小小的足球更蕴含着大大的梦想。推动校园足球的发展，校园足球改革试验区、试点县（区）、特色学校要积极探索，先行先试，当好排头兵，引领和带动全国校园足球的整体发展。

对于2018年校园足球的推进工作，硚口区负责校园足球的教育官员陈大林表示：“2018年硚口区的校园足球将在近几年取得经验的基础上有所创新。在班级联赛方面，在完善‘两个三级’联赛机制的基础上，采用双循环制，增加校园足球班级联赛的场次；在已有试点经验的基础上，全区将全面实施足球纳入体育中考项目；在校园足球场地方面，教育局拟新建5人制和7人制场地7块，改造提升足球场30块。”世界足球的发展经验表明，提升足球水平需要既注重普适的足球规律，也关注自身的特点，二者不可偏废。我国校园足球的发展，需要在借鉴学习的基础上走自己的路，走适合我们的创新之路。在与硚口区校园足球行政管理者、校长、师生的交流访谈中，笔者能够感受到他们对校园足球真挚的热爱与执着，从他们的实践与言语中，能深刻地体会到发展校园足球要用心、要用足球规律来办事。