湖北省教育厅

近年来，湖北省各级教育行政部门及学校认真贯彻落实“全国青少年校园足球工作电视电话会议”和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（以下简称《实施意见》）等有关文件精神，按照教育部和省政府的部署，在省直各有关部门的大力支持下，全面启动青少年校园足球，各项工作开局良好、推进有序、效果明显，校园足球被评为2015年省教育厅“十大创新”之一。现将工作情况汇报如下。

一、省政府高度重视，加强校园足球组织领导

省政府高度重视全国会议和国务院领导讲话精神的贯彻落实。一是召开专题会议部署。2015年10月，副省长郭生练主持召开了校园足球专题会议，听取了校园足球工作汇报并明确指示，“要认真贯彻落实全国会议和国务院领导讲话精神，把校园足球作为促进青少年学生身心健康的重要举措。各级教育、体育部门要密切配合，加强领导、各施其责、强化保障，省政府拿5000万元，加快推进湖北省青少年校园足球运动的发展”。二是建立校园足球工作机制。省直有关部门通力合作，经报请省政府批准，由省教育厅牵头，共同成立了由省教育厅厅长刘传铁任组长，省教育厅、省发改委、省财政厅、省新闻广电局、省体育局、共青团省委共同组成的湖北省青少年校园足球工作领导小组，制定了校园足球工作的《议事规则》，建立了工作联席会议制度，正在筹建成立“湖北省青少年校园足球专家委员会”；省教育厅、省体育局建立了月例会制度，与省足管中心和省大学生体协足球分会，专题研究校园足球推进工作，先后召开了三次市（州）教育局和高等学校校园足球工作座谈会。

二、精心组织实施，抢抓校园足球发展机遇

全国青少年校园足球工作会议后，湖北省紧跟中央的决策部署，各有关部门通力合作，一是提前谋划工作。2015年2月，省教育厅、省体育局联合印发了《关于在全省学校广泛开展青少年校园足球运动的通知》，省体育局制定了《湖北省青少年足球三年行动计划（2015-2017）》，明确了开展校园足球工作的基本原则和主要任务，从2015年春季开学起，全省启动青少年足球工作。二是营造宣传氛围。2015年3月27日，湖北省青少年校园足球启动仪式及展示活动在武汉举行。省政府、省教育厅、省发改委、省财政厅、省新闻出版广电局、省体育局和团省委，以及武汉市领导出席启动仪式。副省长郭生练宣布启动全省青少年校园足球，省教育厅厅长刘传铁同志号召全省各级教育行政部门和学校要充分发挥校园足球在落实立德树人根本任务、促进学生全面发展中的重要作用，大力普及校园足球。全省各地全部举行了校园足球启动仪式。省教育厅创建了“湖北省校园足球官方网站”，社会支持创建了“荆楚校园足球”微信平台；积极申报参与教育部组织的全国青少年校园足球“新长征”活动，加大了对全省校园足球的宣传力度。三是全面部署工作。《实施意见》下发后，结合贯彻落实国家发改委、财政部等有关文件，在深入调研，广泛征求各地和省直有关部门意见的基础上起草了《关于加快发展湖北省青少年校园足球的实施意见》，明确校园足球工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、保障措施和组织领导等6个方面，提出了16条具体措施，即将下发各地贯彻落实。

三、加强条件保障，夯实校园足球发展基础

为了加快推进校园足球工作，夯实发展基础条件，一是启动师资培训工作。积极争取教育部支持，全省选派460余名县（市、区）政府、教育局、学校领导和骨干教师参加教育部举办的校园足球培训。将省级教师培训纳入了“国培计划”和社会体育指导员序列，培训足球特色学校骨干教师220余人，培训特色学校校长280余人，共计培训1100余人，覆盖全省90余个县（市、区）。省体育局组织足球教练员和裁判员培训班6期，培训人数近350余人。2017年以来，全省各地组织培训足球师资和管理人员7000余人次，为普及校园足球，扩大校园足球人口奠定了基础。二是落实经费投入保障。发改委部门统筹规划和指导各地学校体育运动场地建设规划，各地新建、改扩建和修缮校园足球场地700余片。财政部门积极支持“全面改薄”工程，整体规划了近30亿元资金，分期分批投入，建设农村学校运动场地设施；2015年度省级安排校园足球启动专项资金5000万元，其中教育部门安排的3000万元全部落实到了各地和学校，各地投入校园足球资金约4500万元。2016、2017年安排的3000万元校园足球专项资金也已全部落实到特色学校。这些资金已全部用于足球教学、添置足球器材、组织教师培训和开展足球联赛等活动。体育部门安排的2000万元，全部用于青少年足球的基地（中心）建设、后备人才梯队培养、教练员和裁判员培训以及竞赛活动组织，保障了全省青少年校园足球工作开展。三是加强专项资金监管。省教育厅、省财政厅联合制定了《湖北省青少年校园足球经费专项管理办法》，明确了管理职责和办法，定期开展项目资金的绩效评估工作，保证了启动资金全部用于足球教学、添置足球器材、组织教师培训和开展足球联赛等活动。

四、建立联赛机制，打造足球后备人才梯队

开展足球联赛是校园足球工作的重要环节。2017年以来，湖北省校园足球竞赛活动蓬勃开展。一是校园足球联赛全面展开。省教育厅、省体育局和新闻出版广电部门联合相继举办了全省校园足球高校、高中和初中联赛、“谁是球王”、“我爱足球”校园足球比赛、青少年足球锦标赛、邀请赛及训练营等14项省级竞赛活动，比赛规模12000余人。据各地提供的情况，2015年，各市（州）、县（市、区）教育部门举办的校园足球联赛达137项，参赛学校2700余所；参加队数2590余支；学生参与人数35670余人，覆盖全省近70%的县（市、区）。目前，全省约有1500所学校成立校足球队，参加训练的学生87000余人。二是实行联赛机制改革。2016年，实行全省校园足球联赛形式改革，将省委托办赛改由各地申报办赛、全省集中预决赛改由分片区预赛后集中决赛、省统一调配裁判改由各地选派裁判、师资培训与联赛裁判选优录用结合、发挥省足协作用，以联赛带动足球裁判员教师培训400余人。这些措施扩大了各地和学校的参与面，提高了足球师资队伍水平，规范了联赛办赛形式。目前，各地校园足球联赛已经全面展开，中央电视台5频道报道了湖北省高校足球联赛的盛况。全国大学生5人制足球联赛、“人教杯”校园足球邀请赛分别落户湖北，很好地营造了校园足球氛围。三是后备梯队建设有所扩展。校园足球竞赛活动的开展，促进了校园足球团队的建设。目前，全省约有1500所学校成立校足球队，参加训练活动的学生87000余人，教师2800余人。省体育、教育部门联手，组建和储备了男子六个年龄段的足球后备梯队，运动员规模达300人，与武汉市、江汉大学共建女子足球队，增强了足球后备人才梯队持续发展的能力。四是推进高校高水平运动队建设。根据教育部等6部门的文件精神，鼓励和支持华中师范大学、武汉科技大学等8所高校向教育部申报创建高水平运动队，扩大湖北省高校创建高水平足球队的规模。

五、强化足球课程，扩大校园足球参与人口

按照示范引领、落实课程、活动覆盖三维并举的工作思路，一是将足球纳入课程教学。省教育厅明确要求，各级教育行政部门和学校要加强足球课程建设，将足球纳入体育教育教学内容；足球体育特色学校要将足球纳入必修课程，小学、初中每周不少于1课时，高中阶段学校每学年应保证安排不少于一个模块的教学内容（18课时），从课程上保证足球运动的开展。二是积极争创特色示范。经教育部批准，全省首批已有208所学校被命名为全国校园足球特色学校。武汉市硚口区被命名为国家级试点区。2015年底，又启动了第二批260所校园足球特色学校、2个示范县（区）的创建工作，已经公示并报教育部。三是扩大校园足球覆盖面。省体育局、省教育厅、省妇联、省残联等部门联合启动足球“四进校”和“四关爱”行动，组织足球明星、精英教练进校园辅导和“荆楚小将”评选等活动，传播校园足球文化；加大对女子、留守（流动）儿童和残疾儿童及老少边远地区学生的足球活动的扶持，共同布局了7个省级青少年足球训练中心、20所女子足球试点学校、26所留守（流动）儿童足球示范学校和特殊教育足球示范学校以及老少边远地区足球示范学校、19个社区（校外）青少年足球活动中心和10个青少年足球最佳社团组织，促进全社会青少年足球运动普及，扩大校园足球人口的覆盖面。

六、开展对外交流，青少年足球工作初见成效

一是扩展足球对外交流。积极争取教育部支持，襄阳市被教育部确定为外籍教师支持项目试点城市，西班牙足球专家团队指导该市校园足球的教育教学工作进展顺利，2016年，组织第二批试点城市的申报，荆州市正在申报校园足球外籍教师支持学校计划；组织选派了18余位高校和中小学教师赴法国进行足球培训。省体育局与西班牙巴列卡诺俱乐部签订《合作备忘录》，与阿根廷圣诺伦索俱乐部商谈了合作事项，在青少年足球人才培养、训练竞赛交流等领域开展合作。武汉市与英国驻汉领事馆共同组织了“学转英超足球教练员培训”；十堰市与法国齐达内体育发展公司签订合作建设中法足球城项目；荆门市计划联合专业机构成立足球学校。二是竞赛成绩初见成效。近年来，湖北省先后选派了21所学校，近400名师生参加了全国校园足球“谁是球王”“冠军杯”等6项赛事和夏令营活动，其中武汉十二初中、武汉大学分别获得初中组、大学组全国总冠军；在“我爱足球”中国足球民间争霸赛中，全省参赛人数位居全国前列，“追风小分队”“万松园小学队”分别获得青少年组和娃娃组全国冠军和亚军；在2015年全国校园足球夏令营中，来自武汉、黄石、黄冈6所学校的20余位学生获得全国“希望之星”“玫瑰之星”殊荣，扩大了湖北省青少年校园足球在全国的地位和影响。中国教育报、中国体育报、光明日报、湖北日报，以及中央电视台、湖北电视台等国内、省内等多家新闻媒体，先后30余次报道和实况转播湖北省的校园足球开展情况，全省青少年校园足球氛围初步形成。