赵江

【摘要】国外的高等教育质量保障体系已经趋于成熟。尤其是美国的高等教育认证制度、院校内部质量保障、社会评价、政府监督“四位一体”的高等教育质量保障机制，已经取得良好的实施效果。美国高等教育教育机构规模、普及程度与教育质量很大程度上归功于完善的教学質量保障体系。本文吸收和借鉴国外高等教育质量保障机制的理论和经验，提出了完善我国高职教育教学质量保障机制的对策，以期促进我国高等教育质量保障体系的完善与教育质量的提升。

【关键词】教学质量 保障体系 高职院校 高职教育

【中图分类号】G712.4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）41-0022-01

前言

高职教育的发展主要体现在外在规模的扩张、数量的增长与内在教育质量的提升两个方面，而教育质量是高等教育发展的核心内容与根本目的。从某种程度上讲，教学质量保障机制的科学性、可行性是决定高职院校教学质量的关键。因此，面对我国高职教育存在的严重问题和严峻的竞争形势，借鉴国内外高等教育质量保障机制的成功经验逐步完善我国高职教育质量保障机制已经成为我国高等教育体制改革的当务之急。

一、高职院校教学质量保障体系概述

目前，关于高职院校教学质量保障体系，国内并没有构建出成熟的模式，也缺乏成熟的实践经验。笔者通过对国外高等教育质量保障体系的研究，构建出符合我国国情及学情的高职院校教学质量保障体系框架。

（1）国家实施高等教育认证制度。高等教育认证是指认证机构通过对高等院校教育质量指标的评估，鉴定高校的办学质量和教学质量。美国的高等教育认证制度已经成为世界上出现的除“教学开业证书”制度、“入学考试”制度和“校外同行评审”制度之外第四种比较完善的高等教育质量保障制度。美国的高等教育认证体系是其外部质量保障体系的核心组成部分，也是美国高等教育质量的基础保障。建议我国实施高职教育认证制度，并且成立专门的认证机构，制定规范的认证程序，开展对高职院校教学质量的认证工作。

（2）高职院校建立内部质量保障机制

在高等教育完全的市场体制下，高职院校为了应对激烈的市场竞争，建立了科学、完整的内部质量保障体系，从而提高自身的整体教育质量与竞争实力。美国高等院校的内部质量保障体系分为内部评估与内部激励两大机制。

内部评估机制主要通过高校自评实现校领导评估、学业成绩评估、学生对教师教学的评估、课程评估、学位计划评估、专业评估等评估目的。内部激励机制包括管理人员激励制度、教师激励制度与学生激励制度。我国高职院校也应建立健全内部保障机制，通过内部评估对各个体制与环节有一个全面、深入的认识，从而制定改革计划和目标，改进管理制度的缺陷，调整学校整体发展方向，保证学校资源分配与发展规划的正确方向，以促进学校整体协调发展，保证整体教育质量的提升。同时，建立内部激励机制，设立比较完善的奖学金和助学金制度以吸引更多的优秀生源，为教学质量的提升奠定基础；以科研经费、休假制度、教师薪金、工作条件等方面的优质服务招聘优质师资，提高整体教学质量与水平。

（3）开展社会评价

大学排行榜是美国高等教育质量认证和大学自评之外一种独立的、有公众影响力的社会评估方式。它对美国高等教育质量的提升和高等教育质量保障机制的完善发挥着重要的作用。大学排行榜依据同类院校的综合评估情况，通过对院校提供的相关测评项目数据的分析和评分，确定每所院校在大学排行榜中的具体排名。其中，学校声誉、学生素质、学校财务状况、学生就业情况等是美国大学排行榜在评估高校时的重要指标。随着多媒体的快速发展与普及，大学排行榜借助多媒体信息传播速度快、覆盖面广的优势，影响力不断扩大。建议我国逐步建立和完善大学排行榜机制，广泛开展对高职院校教学质量的社会评价。这不仅关系到高职院校自身的排名，同时也是企业选择合作伙伴、学生及家长选择学校和专业、政府教育决策与拨款的重要依据。

二、完善我国高职教育教学质量保障机制的对策

1.建设健全符合我国国情的高等教育质量保障体系

尽管我国为高职院校的发展投入了大量的人力、物力、财力，但其教育质量与西方发达国家，尤其是与美国相比仍然存在着很大的差距。随着我国高职院校规模的不断扩张，高职教育质量受到社会及公众的强烈质疑。如何应对教育规模扩张给教育质量带来的威胁和挑战已经成为我国高职教育工作者及高等教育管理机构亟待解决的问题。在此严峻形势下，借鉴美国高等教育质量管理理念和体制，积极探索适合我国国情的高职院校教学质量保障体系已经势在必行。

2.改善单一的教育评估模式，培育多元化评估主体

我国的高职教育质量评估与美国的高职教育质量认证、评估存在很大的差异。美国非政府、非营利性的认证评估组织因其独立性、专业性、公正性受到社会及公众的广泛欢迎与认可。相比之下，我国现行的由政府主导的高职教育质量评估模式过于单一，且弊端很多。它不仅削弱了我国高职院校开办学校的自主权和自主权，强化了高职院校对政府的依附程度，同时也容易导致社会公众产生对评估过程缺乏民主性的不满情绪及对评估结果的公正性、科学性的质疑态度。因此，我国应积极改善单一化的教育评估模式，支持政府之外独立的评估机构的建立和发展，为高职院校的发展创造一个相对自由的发展空间。此外，还要鼓励、支持公众参与对高职院校教学质量评估活动，培育和构建多元化的评估主体。

3.建立统一、开放的高等教育数据和信息服务平台

目前，我国高职院校的各种数据和信息还处于半封闭式管理，高职院校发展相关数据信息缺乏真实性和透明度。这不仅制约了高职院校自身的发展，也给公众了解高职院校的真实情况、学生及家长择校造成了困难。我国有必要借鉴美国的“中学后教育综合数据系统”，建立一个统一、开放的高职院校数据和信息服务平台，向社会及公众提供各方面的发展数据和绩效报告，为高职院校教育质量评估、自身发展及家长与学生择校提供真实、明确、透明的参照系，进而促进我国高职院校的竞争与教育质量的提升。

结语

教育质量保障体系的建立是发展高职教育的重中之重。因此，政府相关机构组织和教育界管理者及教育工作者应积极探索符合本国国情和本校发展特色的高职院校教育质量保证体系，并加强与国际高等教育机构的交流和合作，主动引进国际水平的高等教育质量保障体制，借鉴国际高等教育先进的管理经验，提升本国高职院校教育的整体水平与国际竞争力。

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