彭大兰 杨柳

摘 要：目前，固体废物拆解业规模迅速扩大，但由于没有有效的监督和管理，固体废物拆解存在较为严重的环境问题。本文以城市矿产循环产业园项目为例，采用类比分析法分析了固废废物拆解项目在运营期的环境影响关注要点，主要包括产业政策、规划分析和运营期的主要环境影响及防治措施，为环保部门对固体废物拆解项目的监督和管理提供依据，同时也为固体废物拆解项目环评报告的编制提供参考。

关键词：固体废物拆解；环境影响

中图分类号： X820.9 文献标识码：B 文章编号： 2095-7866 （2017） 02-099-006工业经济论坛 URL： http//www.iereview.com.cn DOI： 10.11970/j.issn.2095-7866.2017.02.011

引言

随着全球矿产资源的日益匮乏和环境治理的迫切需要，世界各国都从建立减少环境污染的循环型社会出发，着力于提高再生资源的利用率[1]。固体废物的拆解项目通过对电子废物、报废汽车、废塑料和废旧有色金属等城市矿产资源进行集中化、环保化和规模化循环利用，探索破解环境污染与资源紧缺两大难题，从而推动社会建设及经济结构转型与资源变革。但固体废物拆解项目在运营的过程中所产生的环境影响不容忽视，为了避免二次污染，以及经济与环境的协调发展，本文以城市矿产循环产业园项目为例，着重分析项目在运营过程中产生的主要环境影响及防治措施。

一、城市矿产循环产业园项目概况

城市矿产循环产业园项目主要建设内容包括：拆解车间、标准厂房、破碎系统等主体工程，给排水、供配电等公用工程，原材料仓库、产品仓库、汽车堆场及桁吊、厂区道路等仓储工程，行政办公楼、食堂、员工宿舍、活动中心等办公生活设施，废水处理、废气治理以及危险废物暂存库等环保工程，共设置汽车拆解预处理、拆解、破碎、分选打包生产线一条，五金、电子电器产品拆解、破碎分选生产线4条[2]。主要原料包括废旧塑料、废旧五金、废旧电子电器、报废汽车、报废机械装备、木屑、钢材等。主要的回收工艺[2]包括拆解、破碎、分选、塑料挤塑等。项目处于工业园区，周边均为工业企业，敏感点距离项目500米以外。

二、项目产业政策及规划的符合性

根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正），鼓励类第三十八条第5款“区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、廢钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设”以及鼓励类第三十八条 第28款“再生资源回收利用产业化”，项目的建设属于鼓励类，符合国家产业政策要求[3]。

项目选址应设置在工业园区，且与园区的行业准入要求相符，同时应符合废物资源化利用专项规划、当地的环保相关规划以及城市总体规划建设要求。

三、城市矿产循环产业园项目运营期主要环境影响及防治措施

（一）运营期大气环境影响及防治措施

项目运行期主要大气环境影响来源于废旧五金、废旧电子电器、报废汽车等在拆解破碎车间进行破碎回收时产生的破碎粉尘、在塑料造粒、挤塑工艺中将塑料粉末、木屑、蜡粉等进行充分混合时产生的混料粉尘、在对塑料进行造粒及挤塑加工过程中产生的有机废气、在汽车油品抽取过程中产生的挥发排放的油品及食堂油烟等。项目拟采取以下污染防治措施：

（1）破碎粉尘：破碎粉尘通过在破碎机出料口的集气罩及破碎系统自带的集气罩收集后由处理效率为99%的脉冲袋式除尘器进行处理，处理后的废气经过风量为40000m3/h风机引至20m高排气筒排放，排放速率及浓度满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2中新污染源二级排放标准。

（2）塑料、塑木混料车间混料粉尘：混料粉尘通过混料进料口的集气罩收集后由处理效率为99%的脉冲袋式除尘器进行处理，处理后的废气经过风量为5000m3/h风机引至20m高排气筒排放，排放速率及浓度满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中新污染源二级排放标准。

（3）挤塑有机废气：通过活性炭吸附塔处理后由风量为5000m3/h的风机抽排至20m高排气筒排放，排放速率及浓度满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中新污染源二级排放标准。通过预测，正常和非正常排放时，拟建项目对各关心点处的贡献值叠加各关心点本底值后各因子浓度仍能满足GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准的要求。

（4）汽车油品抽取挥发排放的油品：项目汽车拆解车间设置有汽车废油抽集装置，抽集过程中汽油等油品将会有少量挥发，挥发的废气由车间顶部排风扇排出，通过车间排气扇无组织散排，能够满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中NMHC无组织排放监控点浓度限值要求。

（5）食堂油烟：食堂油烟经过处理效率大于85%的油烟净化器处理后，食堂油烟处理效率及排放浓度满足GB18483-2001《饮食业油烟排放标准（试行）》中的限值要求。拟建项目食堂油烟排放口高度大于15m，且排放口周边20m范围内无环境敏感目标。符合HJ554-2010《饮食业环境保护技术规范》要求。

（6）防护距离：项目运行期无组织排放废气主要为粉尘、汽油挥发废气及挤塑有机废气，根据环保部环境工程评估中心发布的大气环境防护距离计算程序计算结果可知，本项目不需要设置大气环境防护距离。根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）中相关计算公式以及级差要求计算卫生防护距离可知，本项目拆解车间、破碎车间及破碎系统、塑料及塑木成型和混料车间的卫生防护距离为100m。目前该范围内无环境敏感点。

（7）非正常排放：破碎粉尘、混料粉尘、挤塑有机废气若因污染治理设备检修、处理设备发生故障产生非正常排放，各污染物排放速率和浓度无法满足相应标准要求。建设单位拟定期对除尘器布袋及活性炭吸附装置进行检查，在生产任务较大的时段应增加检查的密度，一旦发现除尘器布袋出现破损或活性炭吸附装置失效情况，应立即停止生产，并进行更换，尽可能的减小因非正常排放而导致的大气污染情况。

（二）运营期水环境影响及防治措施

项目运营期废水主要包括清洗废水、初期雨水及生活污水。

项目污水处理系统分为生产废水处理系统（包括清洗废水和初期雨水）和生活污水处理系统。鉴于项目周边管網未配套完全，近期项目生产废水经厂区东北部污水处理设施处理（水解酸化+生化处理），达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》及其修改单一级A标准后回用于清洗及绿化，生活污水经厂区东北部污水处理设施（厌氧+好氧）处理达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》及其修改单一级A标准后部分回用于绿化，余量经过项目污水总排口进入项目区内农灌渠。远期项目区域污水管网及泵站投入使用后，项目生产废水经厂区东北部污水处理设施处理，达到GB8978-96《污水综合排放标准》表4三级标准后经过项目污水总排口排入市政管网，生活污水经隔油、化粪池处理后达到GB8978-96《污水综合排放标准》表4三级标准后经过项目污水总排口排入市政管网，最终进入污水处理厂处理。

按照项目运行期堆场汇水面积，项目拟在厂区东北部污水处理系统东侧设置初级雨水暂存池一座，初期雨水通过流量控制进入生产废水处理系统。鉴于项目运行期清洗废水、初期雨水中可能含有重金属成分。因此，项目生产废水处理系统应预留废水监控点，建设单位应对运行期所产生的清洗废水、初期雨水进行水质监测分析，明确其中是否含有重金属成分。若其中含有重金属成分，则生产废水处理系统排放口废水中重金属浓度应满足GB 8978-96《污水综合排放标准》第一类污染物最高允许排放浓度限值要求后方能进行回用或外排。一旦监测出项目废水中重金属超标，项目废水不得排入周边农灌渠。项目废水总排放口应规范化设置，并安装流量计、COD、氨氮、石油类等在线监控设备。

项目废水非正常排放主要为厂区污水处理站未正常运行，项目废水污染物去除率下降或完全失效。一旦发生非正常排放，项目应停止生产，并立即关闭废水处理设施的出水口，然后查找故障原因并采取相应措施及时进行调整、维修、改善与解决；故障解除后，恢复污水处理设施正常运行。

（三）运营期声环境影响及防治措施

项目运营期噪声主要包括设备噪声和交通噪声。

1. 设备噪声

项目运行期噪声源主要为厂区东部的拆解车间内的破碎、分选、打包设备、汽车露天破碎系统以及厂区东部堆场桁吊，其中噪声源强较大的为露天的汽车破碎系统。噪声源强为90—99dB（A）。根据预测可知，经对各类设备采取安装消声器、减震垫等隔声降噪措施并经建筑隔声以及距离衰减后，拟建项目运行期设备运行噪声对各侧厂界环境噪声的贡献值均能满足GB12438-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的3类标准要求。

2. 交通噪声

根据拟建项目运行期的固体废物总处理量及产品产出量，运行期日出入厂区的运输车（大型挂车或半挂）车辆为80余量，运输量较大。大量的运输车辆出入拟建项目厂区，不仅带来汽车尾气、道路扬尘、交通噪声等污染问题，而且会造成拟建项目周边主要道路交通状况的恶化。项目厂区内部道路宽度为7m，外部连接省道，其通行能力较大，不会因为本项目的运行造成道路通行条件的下降和项目厂区内部的拥堵。建设单位拟定制定合理的运输计划、错开周边居民出行的早晚高峰运输等措施降低项目运行后对周边道路交通运输环节的影响。

4. 运营期固体废物环境影响及防治措施

项目运行期固体废物主要包括（1）一般工业固体废物：金属、塑料混合物、可用零部件以及废轮胎纤维，储存后外售处理。（2）危险废物：废氟利昂、废铅酸电池、锥屏、汽车拆解废油、废荧光粉、废润滑油、隔油池废油、废活性炭、废镉镍电池、废电阻电容，暂存于危险废物库交有资质单位定期收集处理。（3）生活垃圾：由环卫清运。（4）污水处理站污泥：按浸出毒性鉴别结果分类处置。项目应分别设置一般工业固体废物临时堆场和危险废物贮存场，堆场的建设规模应满足项目产生量及转运要求。同时，项目固废暂存场所应满足GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》相关要求。

（四）运营期地下水污染及防治措施

根据项目所在区域地下水水文地质特点运行期地表水污染物污染深层地下水的可能性较小。建设单位应做好厂区分区防渗要求，避免对地下水造成影响。

四、环境风险分析及防治措施

城市矿产循环产业园项目风险事故类型主要有危险物质泄漏、火灾和爆炸，项目废汽油和废氟利昂发生泄漏时可能引发爆炸、火灾风险；铅酸电池废液泄漏，腐蚀性的硫酸铅造成重金属污染。风险防范措施包括：（1）建设单位在进行建筑设计时严格按照有关防火、防爆、防渗规定和要求。储存区应严格执行我国现行抗震设计规范、规定和设防标准，满足抗震要求。（2）工程投产后，废汽油、废氟利昂和废铅酸电池的运输、转运、使用等均应遵守《作业场所安全使用化学品公约》、《危险化学品安全管理条例》、《作业场所安全使用化学品的规定》及《常用化学危险品贮存通则》的要求。（3）储存有废汽油和废氟利昂的危废贮存库的各类电气设备均选用相应防爆等级的产品，电缆敷设及配电间的设计均考虑防火、防爆的要求。（4）加强污染事故的管理和控制。（5）加强职工安全、消防和环境保护知识教育。建立检查和考核制度，并制定相应的具体应急处理预案。（6）项目运行期设置应急事故池一座，用于暂存事故废水。事故池地下结构，加盖预制板防雨[5]。

五、结论与建议

在固体废物拆解项目的环境影响评价过程中，尤其要关注厂区初期废水和生产废水可能产生的重金属污染问题，项目在生产废水处理系统应预留废水监控点，项目运营期若监测废水中含有重金属成分，则生产废水处理系统排放口废水中重金属浓度应满足GB 8978-96《污水综合排放标准》第一类污染物最高允许排放浓度限值要求后方能进行回用或外排。一旦监测出项目废水中重金属超标，项目废水不得排入周边农灌渠，以免对周边土壤造成污染。建设项目环境影响评价分析全面，污染措施切实可行，并落到实处，才能真正做到社会效益、环境效益和经济效益相统一。

参考文献

吴庆荣.拆解固体废弃物资源化利用及环境影响研究[J].浙江大学2006（06）.

杨丽丽.清远市电子废弃物拆解行业固体废物分类管理体系研究[J].中山大学学报2015（06）.

环境保护部.建设项目环境影响评价技术导则，总纲HJ2.1-2016.

环境保护部.建设项目环境影响技术评估导则HJ616-2011.

城市矿产循环产业园项目项目环境影响报告书.