毛泽东党员干部教育管理思想的当代启示

2017-03-11郑殿琪

理论观察 2017年10期

关键词：人民出版社恩格斯政党

郑殿琪

（国防大学政治学院，南京 210003）

毛泽东党员干部教育管理思想的当代启示

郑殿琪

（国防大学政治学院，南京 210003）

毛泽东党员干部教育管理思想吸收了马克思列宁主义关于党员干部教育管理的思想和中国传统文化中的“官德”思想，是毛泽东思想体系中的一个重要组成部分。毛泽东党员干部教育管理思想主要包括高度重视党员干部教育管理、注重思想教育的重要作用、身体力行与依靠群众相统一以及严厉打击惩治贪污腐败四个方面。对毛泽东党员干部教育管理思想进行系统的认识，对于全面从严治党背景下加强党员干部教育管理具有现实启示意义。

毛泽东；党员干部；教育管理；现实启示

一、毛泽东党员干部教育管理思想的理论来源

（一）马克思列宁主义关于党员干部教育管理的思想

第一，无产阶级政党党员必须树立“解放全人类”的思想。马克思恩格斯在《共产党宣言》中说：“过去的一切运动是为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”〔1〕这表明无产阶级政党与其他阶级政党有着本质的区别，无产阶级政党党员必须为绝大多数人谋利益，为全人类的解放而努力奋斗。“无产阶级只有解放全人类才能最后解放自己”，这是无产阶级的伟大理想，是无产阶级政党的宗旨，这也是我党党员教育管理的根本出发点，是我党党员教育管理的最基本的要求。

第二，无产阶级政党要实现党内民主，防止党内领导者官僚化。马克思恩格斯充分认识到党内民主对于无产阶级政党保持先进性和纯洁性的重要意义。恩格斯把民主称为“无产阶级的原则，群众的原则”，指出无产阶级政党“完全有权将‘民主’一词写在自己的旗帜上”〔2〕。马克思恩格斯非常赞成巴黎公社实行普选制、监督制、低薪制，认为这样的制度设计是 “为了防止国家和国家机关由社会的公仆变为社会的主人”〔3〕，“公社给民主共和国奠定了真正民主制度的基础。”〔4〕

第三，无产阶级政党必须要有严格的组织纪律作为保障。马克思曾说“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”〔5〕恩格斯也指出无产阶级政党的纪律“是一个有成效的和坚强的组织的首要条件，是资产阶级最害怕的”。〔6〕马克思恩格斯认识到，纪律是维护无产阶级政党团结的重要手段，在党内出现分歧甚至斗争的时候，纪律可以成为迅速统一全党思想，形成凝聚力的最重要手段。列宁也鲜明指出“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。”〔7〕

第四，无产阶级政党要对权力进行监督，防止权力失控。巴黎公社公社委员由选民普选产生，必须严格遵守选民的训令，对选民负责，随时可以撤换。马克思恩格斯高度肯定这种选民对于官员的监督和制约，认为这样可以对公社官吏的权力形成监督，使他们能够更好地为人民服务。列宁独创性地提出建立党内监察制度，他领导俄共（布）先后设立检查委员会、监察委员会和工农检查院等党内监督机构，并在实践中将之丰富拓展成为科学的理论体系。

（二）中国传统文化中关于“官德”思想

第一，“民为邦本”、“民贵君轻”的思想。纵观中国的政治思想史，论述“民本”和“重民”的思想十分丰富。《老子》说：“圣人常无心，以百姓之心为心。”孟子多次阐述他的“仁政”学说，认为“民为贵，设计次之，君为轻。”荀子也强调君主要体恤民情，争取民心，他说：“君者，舟也；庶人者，水也，水则载舟，水则覆舟。”西汉著名政治家贾谊，指出：“民者，万世之本也，不可欺。”这种“民本”、“重民”的思想虽然是从维护统治者的根本利益出发的，但是却为全心全意为人民服务的思想提供了积极影响。

第二，“三省吾身”、“修齐治平”的思想。儒家重视“修身”的重要性，认为“自天子以至于庶人，壹皆是以修身为本”。孔子明确说道“荀正其身矣，于以政乎何有？不能正其身，如正人何？”格物-致知-诚意-正心-修身-齐家-治国-平天下是中国古代士大夫和知识分子一直奉为圭臬的修身入世，治国安民的行为公式，只有通过个人的“自省”和外在的灌输教育，形成仁、义、礼、智、信的伟大人格，才能积极入世参与政治实践，实现崇高的理想和人生价值。

第三，“以教为本”、“教刑并用”的思想。我国历史上许多杰出的思想家意识到官吏的管理不能仅仅依靠严刑惩戒，必须采取以教为本，以刑为用的方法。董仲舒指出“教，政之本也，狱，政之末也，其事异域，其用一也。”隋朝思想家王通也指出“古之为政者，先德而后刑，故其人悦以恕，今之为政者，任刑而弃德，故其人怨以诈。”一味强调严刑峻法，只可矫一时之枉，只有通过教化与惩戒互补的方式才能更好地解决官吏的管理问题。

二、毛泽东党员干部教育管理思想的主要内容

（一）高度重视党员干部教育管理

毛泽东熟知中国历史，在吸收了中国个王朝的灭亡、历代农民革命的失败教训后，深刻认识到能否抓好党员的教育管理，关系到全党全民族的前途命运。在毛泽东的著作中多次强调对于党员干部的教育管理。在红四军第九次代表大会上，毛泽东着重提出要加强对党员的教育，提高党员的政治素质。“不提高党内政治水平，不肃清党内各种偏向，便决然不能健全并扩大红军，更不能负担重大的斗争任务。因此，有计划地进行党内教育，纠正过去之无计划的听其自然的状态，是党的重要任务之一。”〔8〕针对党内一些党员干部存在的官僚主义的作风，毛泽东深恶痛绝，在《必须主义经济工作》中指出；“官僚主义的表现，一种是不理不睬或敷衍塞责的怠工现象。我们要同这种现象作严厉的斗争。另一种是命令主义。……我们一定不能要命令主义。”〔9〕1944年郭沫若发表《甲申三百年祭》，毛泽东批示将其作为整风的文件，要求广大党员干部进行学习，从中吸取历史的经验教训。

（二）注重发挥思想教育的重要作用

毛泽东十分重视思想教育的作用，他认为只有首先进行思想建设才能提高党员干部抵御非无产阶级思想侵蚀的能力。他明确指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”〔10〕党员干部的思想教育要首先从马克思列宁主义理论教育开始，他强调“马克思列宁主义是从客观实际中产生出来又在客观实际中获得了证明的最正确最科学最革命的真理。”〔11〕“指导一个伟大革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。”〔12〕其次要结合党章和党的基本路线，对党员进行党的组织利率和路线方针教育，以实现全党的集中统一，增强全党的凝聚力和战斗力。此外，还要对党员干部进行无产阶级道德作风教育，教育全体党员全心全意为人民服务，无私奉献，吃苦在前，享乐在后。

（三）身体力行与依靠群众相统一

毛泽东深知“上有所好，下必甚焉”的历史真理，因此他在生活上从不搞特殊化，非常注意用自己言行为全党做出表率。在井冈山时期，毛泽东和红军战士一起吃粗茶淡饭；在长征路上，他常把配给自己的担架和军马让给伤病员；三年困难时期，他也勒紧腰带同全国人民共渡难关。在党的七届二中全会上，毛泽东提议在党内规定了六条措施并模范执行。除了自己以身作则外，还要求自己的子女密切联系群众，服从组织对自己的工作安排。毛泽东坚信人民群众是历史的创造者，他十分重视群众性运动的作用。毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中指出：“农民运动好的很”，“在土豪劣绅霸占权力的县，无论什么人去做知事，几乎都是贪官污吏。在农民已经起来的县，无论什么人去，都是廉洁政府。”〔13〕1947年黄炎培到延安考察，谈到“其兴也浡焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没有能跳出兴亡周期率。毛泽东表示：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”〔14〕

（四）严厉打击惩治贪污腐败现象

毛泽东虽然重视思想教育的重要作用，但在惩治贪污腐败大案要案上也毫不手软。“现在必须向全党提出警告：一切从事国家工作、党务工作和人民团体工作的党员，利用职权实行贪污和实行浪费，都是严重的犯罪行为……一切贪污行为必须揭发，按其情节轻重，给以程度不等的处理。”〔15〕他鲜明地指出:“对于这样的叛徒和蛀虫，有多少就必须清除多少。清除了他们，不是党的损失，而是党的胜利，不是降低了党的威信，而是提高了党的威信。”在刘青山、张子善贪腐案案发后，经过与党内其他领导人讨论，毛泽东认为像这样的大贪腐犯，不管他们之前功劳多大都必须给予严肃惩处。毛泽东就是这样以严厉的手段惩戒贪腐分子，希望以此警示教育全党党员干部。

三、对于全面从严治党的现实启示意义

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会强调，“治国必先治党，治党务必从严。”〔16〕在全面从严治党背景下，党员干部的教育管理无疑是全面从严治党的重要内容，认识和学习毛泽东党员教育管理思想对于今天加强党员教育管理具有重要现实启示意义。

（一）全面从严治党必须强化党员干部的思想教育

首先要强化理想信念。习近平总书记深刻指出，“一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺开始。我们党是否加强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”〔17〕如果理想信念缺失，就不可能拥有战胜困难和风险的精神力量，不可能全心全意为人民服务。其次要强化规矩、纪律意识。党纪党规是党组织有效开展教育管理活动的根本保障。习近平总书记鲜明指出，必须“要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。”〔18〕在全面从严治党背景下党员干部教育管理中，更加强调立规矩、讲规矩和守规矩。

（二）全面从严治党要必须发挥党组织的作用

党员是党的细胞，全面从严治党必须从每一个细胞抓起。党章第八条明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定的组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”〔19〕党组织是党员干部教育管理的最重要平台，组织生活是最根本的党员教育管理活动，任何教育管理活动都要依靠党组织开展。另一方面，党员的组织生活不仅仅是党员的义务，更是党员的权利，只有在党的组织中党员作用才能够充分发挥，共同促进党组织向好发展。党组织必须通过加强自身的先进性和纯洁性建设，通过带头引领、教育引导、监督管理为组织内的党员领好路。

（三）全面从严治党要强化对权力的监督制约

权力的本质是一种支配、控制的力量，权力的行使是授予——行使——评价的过程，必须让监督制约贯穿于三个阶段始终。就监督对象而言，党员干部作为权力的行使者必须树立正确的权力观和用权接受监督的理念，扎实践行“三严三实”。就权力授予而言，要严格规范干部的选拔和任用，任人唯贤，坚决杜绝选人用人上的不正之风。就权力行使而言，大力加强法律法规和制度建设，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，把权力关进制度的笼子里。就权力评价而言，必须完善科学的考核评价制度以及严格的追究问责制度，让真正品质优秀工作突出的干部能脱颖而出，也让滥用权力、尸位素餐甚至以权谋私、贪污腐败的党员干部受到严肃的惩戒和追责。

〔1〕马克思恩格斯选集（第 1 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：262.

〔2〕马克思恩格斯全集（第 2 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1957：664.

〔3〕马克思恩格斯选集（第 2 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：335.

〔4〕马克思恩格斯选集（第 2 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：377.

〔5〕马克思恩格斯全集（第 29 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1957：413.

〔6〕马克思恩格斯全集（第 36 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1957：540.

〔7〕列宁全集（第 39 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1992：4.

〔8〕毛泽东文集（第 1 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：94.

〔9〕毛泽东选集（第 1 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：124-1225.

〔10〕毛泽东选集（第 3 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：1094.

〔11〕毛泽东选集（第 3 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：817.

〔12〕毛泽东选集（第 2 卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：533.