李洪亮，李永平，刘云利

(德州学院，山东 德州 253023)



·项目论文·

新建本科院校校企合作教育的问题与策略

李洪亮，李永平，刘云利

(德州学院，山东 德州 253023)

归纳阐述了新建本科院校校企合作教育的平行单触点式、平行多触点式、交叉多触点式等三种形式，总结分析了合作教育中浮在表面、校热企冷、机制缺乏等三个主要问题，提出了理念引导、政策扶持、完善机制等促进校企融合发展的三点策略。

新建本科院校；校企合作教育；问题与策略

《引导部分地方普通本科高校向应用型转型的指导意见》中明确提出，转型高校要确立应用型的类型定位和培养应用型技术技能型人才的职责使命，以产教融合、校企合作为突破口，根据所服务区域、行业的发展需求，找准切入点、创新点、增长点；要求高校可以与行业、企业实行共同组建教育集团，也可以与行业企业、产业集聚区共建共管二级学院，实现校企合作的专业集群全覆盖。新建本科院校是转型发展的主力军，大力实施企校合作培养应用型人才是必然选择，怎样才能将校企合作落到实处，培养出行业企业急需的应用型人才？本文通过归纳新建本科院校校企合作教育的形式，总结指出了校企合作教育中存在的主要问题，提出了解决这些问题的策略，试图为新建本科院校深入开展校企合作教育提供一些帮助。

一、新建本科院校校企合作教育的形式

校企合作是新建本科院校培养人才的重要途径，几乎每所设置工科专业的高校都进行了校企合作和建有实践教学基地。为了更好地分析新建本科校企合作的情况，我们通过查阅相关文献、查看高校网站、调查研究等方式，汇总分析了新建本科校企合作情况，把新建本科校企合作教育的形式分为三种：平行单触点式、平行多触点式、交叉多触点式。

(一)平行单触点式

平行单触点式校企合作教育主要指高校在企业建立实习实训基地，高校人才培养中实习实训环节安排在企业中进行，企业主要负责安排专门技术人员进行讲解和辅导。这种合作方式，平行是指校企双方，校企的接触点主要是实习实训基地的建设和应用，任务单一，所以称为单触点式(如图1所示)。

新建本科院校都建有大量的实习实训基地，这种校企合作方式属于平行单触点式，校企双方的联系较少，主要是高校二级学院和企业的负责人联系，指导教师和企业技术人员的对接，主要内容是实习实训的时间、内容和达到的标准，重点是学生实践能力的教育培养，至于实习实训环节在人才培养方案中的作用、地位、是否满足学生将来职业需求不做深入探讨。

图1 平行单触点式

图2 平行多触点式

图3 交叉多触点式

(二)平行多触点式

平行多触点式校企合作教育主要指高校和企业联合培养企业所需的专门人才，即订单式培养(即冠名班，如图2所示)。订单式多见于高职院校，是职业教育的一种有效形式，因新建本科院校是由高职院校升格而来，人才培养目标多数定位在培养应用型人才，所以近几年来，许多新建本科院校采取订单式培养的方式实施校企合作教育。所谓多触点是指校企双方在人才培养方案制定、课程开设、师资交流等多方面的共同参与点。

新建本科院校的校企合作方式有一少部分是平行多触点式，校企双方共同参与人才培养方案的制定，按照国家统一的专业标准(有的专业还没有国家统一标准，以高校达成的共识)和企业特殊的需求来确定人才培养目标、人才培养标准、设置课程体系和主要教学环节，企业也参与整个教学过程，委派主业技术人员来开设专业课程。但这种合作是高校和某一企业的联系，人才培养受到企业规模、技术、设备等因素的影响，学生培养水平是否满足整个行业的需求不做深入研究。

(三)交叉多触点式

交叉多触点式校企合作教育主要指高校和行业联合培养一个行业所需的人才，即高校和产业集团共建二级学院或建立行业产业教学指导委员会(如图3所示)。这种合作方式，是将校企合作教育层面扩大、程度加深，交叉是指高校不是单和一个企业合作，而是和一个行业或产业里面的多个企业合作，多触点的含义和上面的相同。

新建本科院校的部分先行者已经采取这种方式进行校企合作，还没有大面积推开。如：金陵科技学院在分析南京六大类11个方向战略性新兴产业职业人才的知识、能力、素质要求基础上，与相关行业企业建立密切合作关系，先后建立了近20个市级工程实验室、工程技术中心等科技平台，调整优化了学科专业结构，与产业结构进行有效对接，提高了所设专业与行业结合度、融合度、认可度[1]。上海电机学院与上海电气集团形成产学研共建、共享的柔性机制，同时与上海33家高新技术企业结成了产学研合作联盟[2]。

二、新建本科院校校企合作的问题

从上述新建本科院校校企合作的平行单触点式、平行多触点式、交叉多触点式三种形式可以看出，校企合作的层次由浅及深、由表及里。从调查的情况来看，新建本科院校的校企合作方式大部分采取平行单触点式，少部分是平行多触点式，实施交叉多触点式合作方式的院校数量较少。这说明新建本科院校在校企合作中还存在一些问题，影响了校企合作的深入开展。笔者认为存在问题可以归纳为三个：

(一)重要不重视，合作办学难免浮在表面

校企合作是应用型人才培养的重要方式，已经被众多的新建本科院校所接受，在工科人才培养上多数都建立了实践教学基地，落实了实践教学环节。虽然对校企合作教育的重要性达成了共识，但在新建本科院校的建设过程中，由于受到经费、师资、机制等因素的影响，没能将校企合作推向深入，校企合作浮在表面，就事论事，勉强完成教学任务，缺乏深入和提高。

(二)校热企冷，利益博弈难找平衡点

高校和企业具有不同的社会角色和社会功能，对于人才培养的理念、动机和利益诉求不尽相同。企业追求的是经济利益，高校追求的是社会效益，正是不同的利益追求使得在校企合作的过程中出现校热企冷的情况。新建本科院校期望通过校企合作，获得企业设备技术资源，使学生得到技术技能训练，并熟悉和掌握先进的生产线，而企业期望通过校企合作，获得技术支持、人员培训和储备未来的优秀员工。新建本科院校科研水平相对较低，尤其是在结合工业生产实际的应用型研究开展还不够深入，很难满足企业对新技术支持的诉求。新建本科院校往往和中小型企业对接，性质类型往往是私营企业，这和大学生的就业诉求不匹配，潍坊学院2015年就业质量报告显示，毕业生在民营(私营)企业就业意向仅占3.96%，很难满足企业储备未来优秀员工的诉求。

(三)管理模式迥然，缺乏有效的合作机制

新建本科院校承担着全面贯彻党的教育方针的任务，促进学生德智体全面发展，其管理遵循育人为本、德育为先的原则，给学生很大的自主权，学生在时间和空间上相对比较自由，而企业更加强调员工的协同意识、团队合作和遵守纪律，二者管理的理念截然不同。由于二者管理模式的不同，造成教师不熟悉企业的生产管理运作，不掌握企业实际生产和管理对人才知识结构的要求，企业的技术人员对学生的知识结构不了解，无法形成有效对接。这种信息的不对称，就造成校企合作教育的渠道不畅通，信息的传递不够准确、及时、全面、系统，使学生在学校里的知识储备和企业中看到、学到的工业生产现场产生脱节，达不到预期效果，因此校企双方要加强沟通交流，建立有效的合作机制，保证校企合作教育的效果。

三、推进新建本科院校企校合作的策略

(一)理念引导，明确思路，大力推进校企合作

教育部原部长袁贵仁在2016年全国教育工作会议上的讲话中指出：高校要依据区域性、行业性需求，拓展传统学科专业内涵。创新人才培养机制，深化产教融合、校企合作，更多培养应用型、技术技能型人才。校企合作已经成为高校，尤其是新建本科院校培养应用型人才的重要必然选择。为将校企合作落实到实处，新建本科院校应进一步明确以下三个问题，一是是否把校企合作培养应用型人才放在了首要位置，二是是否掌握了学生参与校企合作的热情、效果、困惑，三是是否提高了企业参与校企合作教育的主动性。

新建本科院校要进一步强化校企合作在应用型人才培养中的重要地位，明确开放办学理念，强调企校合作教育的重要性，将校企合作上升到学校发展战略的高度，在学校的制度建设、师资队伍建设、资源配置等方面给予倾斜，在全校形成推进产教融合、校企合作的良好氛围。学生作为应用型人才培养的对象，是受教育者，是教育的客体，其最终知识、能力、素质结构的形成，要靠自身对所接收信息进行过滤和筛选，最终形成稳固知识[3]，没有对工程实践能力训练的热爱和参与企业实践的兴趣，校企合作教育难以成功，因此要重视对参与学生的关心爱护，及时沟通了解，帮助学生解决困难，优化校企合作教育的实施路径。

经济效益是企业在校企合作教育中首先考虑的因素，高校应研究企业在校企合作教育中的利益预期和利益保障，探索学生触点之外的科技服务、信息服务等能够有效提高企业利益的服务方式，如为企业开设专门课程、合理安排学生实习、适应企业生产用工需要，为企业培训员工、开发推广技术，提高企业参与校企合作的参与度。

(二)政策扶持，推动双主体的人才培养新模式改革

美国国家合作教育委员会对合作教育的基本界定是：“合作教育是把课堂学习与通过相关领域中生产性的工作经验学习结合起来的一种结构性教育策略，合作教育是学生、 教育机构和雇主间的一种伙伴关系，参与的各方有自己特定的责任[4]。”高校在校企合作教育中，往往忽视企业在人才培养中的使命，使企业丧失校企合作教育的积极性，使校企合作教育难以取得实效，正如新道科技股份有限公司总裁郭延生指出：职业教育服务产业，企业不可缺位，通过产教融合形成良性互动才是职业教育发展与创新的“捷径”[5]。

校企合作教育是课堂的知识传授与实际工程知识学习的有机结合，校企双方共同参与，应该是教育的双主体。国家目前正在加大应用型人才培养的力度，促进高校转型发展，更应该注重企业在人才培养中的重要作用，引导企业主动承担应用型人才培养的任务。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中明确提出了企业是职业教育的重要办学主体，强调企业在校企合作教育中的主体地位。国家应加强引导与协调，通过财政补贴、税收减免、设立专项扶持资金等一系列措施吸引企业参与校企合作。新建本科院校应认真落实企业在校企合作教育中的主体地位，提高企业参与应用型人才培养的积极性和主动性，推动双主体的人才培养新模式改革。

(三)和而不同，完善机制建设，促进校企融合发展

校企合作教育培养应用型人才是一项复杂工程，是由学校、企业共同进行人才培养的一种全新模式，校企双方作为人才培养的共同主体，其社会角色和社会功能不同，对应用型人才培养的认识、理念、动机、利益各不相同，为校企合作教育的顺利实施造成了许多的不利因素。校企双方应充分认识双方在社会体系中的所处不同，尊重对方的不同文化和运作规则，本着“和而不同”的理念，推进校企合作教育。

转型发展意见中指出：要建立紧密对接产业链、创新链的专业体系。围绕产业链、创新链形成特色专业集群，实现专业链与产业链、课程内容和职业标准、教学过程和生产过程对接。新建本科院校要加强校企合作教育的机制建设，搭建合作平台，成立组织机构，出台制度规定，建立合作规程及其评价标准，形成运转有效的运行机制、保障机制，促进校企融合发展。

(责任编辑：黄孙庆)

[1]陈小虎,聂影.金陵科技学院创建新兴新型应用型本科院校的创新与实践[J].金陵科技学院学报,2014(12):1-5.

[2]夏建国,杨若凡,李晓军.新建本科院校产学合作的实践探索[J].高等工程教育研究,2012(5):108-113.

[3]王凡.理念和现实的差距:制约新建本科院校校企合作教育的问题梳理[J].湖北社会科学,2015(2):167-171.

[4]王斌.美国校企合作模式研究综述[J].东方企业文化,2012(12):181.

[5]郭延生.职业教育,别总把企业当乙方[N].光明日报,2016-02-16(15).

The Problems and Countermeasures of Newly Built Undergraduate School-Enterprise Cooperative Education

LI Hong-liang,LI Yong-ping,LIU Yun-li

(Dezhou University,Dezhou 253000,China)

This paper summarized the newly built undergraduate course colleges and universities school-enterprise cooperation education three forms such as, parallel one touch point, parallel with contacts, cross with contacts. This parper are summarized and analyzed three main problems including the cooperative education floating surface, the school hot enterprise cold and the lack of mechanism. At the same time the three strategies are put forward to promote the development of school-enterprise integration, including the concept guide, policy support, improve the mechanism . It has important reference value for the development of school-enterprise cooperation in the newly established universities.

newly built undergraduate colleges;work integrated education;problems and strategies.

G648.4

A

1671-9719(2016)11-0020-03

李洪亮(1969-)，男，山东武城人，教务处副处长，教授，研究方向为高等教育管理。

2016-07-13

2016-07-29

2015年教育部人文社会科学研究专项任务项目(工程科技人才培养研究)“新建本科校企‘双螺旋递进式’培养工程人才机制研究”(15JDGC021)。