摘 要：2015年8月31日，《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》（国办发〔2015〕68号，以下简称《指导意见》）发布。《指导意见》提出，将采取措施进一步加快融资租赁业发展，更好地发挥融资租赁服务实体经济发展，促进经济稳定增长和转型升级的作用。发展互联网融资租赁，对于促进我国金融改革、转变经济结构、优化资源配置、支持实体经济以及对于互联网金融业务模式创新发展有着重大的意义。本论文从分析现行金融体系下的融资租赁业发展的契机入手，提出完善互联网融资租赁业务发展的法律对策。

关键词：互联网金融；融資租赁；创新机制；法律对策

一、互联网融资租赁业发展的契机分析

2015年起，互联网金融的一个细分领域正在引起大家的关注。那就是一大波网贷平台如积木盒子、理财范、懒投资等开始在资产端涉足融资租赁领域[1]。据零壹融资租赁研究中心的不完全统计，截至2015年9月底，上线融资租赁产品的P2P平台已增至40家。与此同时，据《中国租赁蓝皮书》的数据显示①，截至6月底，全国融资租赁总部企业达到3185家，比上年底增加983家；行业实缴注册资金达到10030亿元，比上年底增加3419亿元；全国融资租赁合同余额达到36550亿元，比上年底增加4550亿元。预计到2016年，全国融资租赁业务总量将达到5万亿人民币，有可能超越美国成为世界第一大租赁国。在“互联网+”的时代，不少传统行业试图通过与互联网的结合，以实现资源整合和服务创新的目的。同样，融资租赁业的发展也应与信息社会的时代特点相挂钩，与互联网金融蓬勃发展的趋势相融合，充分利用“互联网+”的行动计划，拓展融资租赁的市场规模，提升行业的竞争力水平[2]。

融资租赁行业资深专家、人大财经委融资租赁法起草顾问组顾问屈延凯认为“当前的投资难、融资难、放款难，其本质上是银行信贷资金和设备的流通配置渠道不畅，服务产品和营销模式单一，服务功能不完善。借助互联网金融平台，可以将资金的供给与需求在更大范围内进行匹配，通过网络进行信息交互，完成融资过程。”[3]9月初，国务院先后下发了《关于加快融资租赁业发展的指导意见》、国务院办公厅《关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》两大文件，为行业指明了方向、建立了规范，从顶层设计的层面开始强力助推融资租赁行业发展。

二、完善互联网融资租赁业创新发展的法律对策

（一）积极推进融资租赁立法工作，提高立法层级

融资租赁业的立法需要有前瞻性和科学性，尤其应注重融资租赁业实务届的真实法律需求和发展需要，推进融资租赁法律制度建设应涵盖立法、执法、司法和仲裁的系统建设工作，推进融资租赁法律制度建设还应在风险防范和监管制度上创新突破。研究出台融资租赁行业专门立法，我国应采取定专门的《融资租赁法》的立法模式，辅之以特别法的模式。[4]将调整融资租赁行业的主要法律关系放在一部法律中进行规范和统一，从而改变目前融资租赁立法缺失，有关法规不完善不健全，政出多门的混乱现象。

（二）规范融资租赁物登记制度与推进融资租赁业信用体系建设并举

1.建立规范的融资租赁物登记制度，发挥租赁物登记的风险防范作用

依据国务院办公厅发布的《关于加快融资租赁业发展的指导意见》中指出，研究建立规范的融资租赁物登记制度，发挥租赁物登记的风险防范作用。规范融资租赁行业市场秩序，营造公平竞争的良好环境。推动行业诚信体系建设，引导企业诚实守信、依法经营。②随着中国融资租赁业近年来的崛起，融资租赁合同纠纷也与融资租赁业务总规模成正比递增趋势，纠纷中多以承租人欠租问题为主要矛盾焦点，一方面确因租赁物本身瑕疵导致的履约纠纷，另一方面多因承租人自身经营陷入困境无法正常履行合同，且又存在“一物多押”恶意骗租的现象，租赁物权属面临法律法规的缺失风险。

2.推动行业诚信体系建设，引导企业诚实守信、依法经营

首先，应该构建相关的信誉评估机构，对承租方的信誉情况作出阶段性评估，从而给出租方一定的价值参考信息，避免今后拖欠租金所带来的负面影响。其次，应该制定相关的失信惩罚措施，对那些拖欠租金的承租企业进行严厉的惩罚，而对于信誉特别低的企业，甚至可以禁止其融资，这样就可以在很大程度上约束那些信用不好的企业。实现规范融资租赁行业市场秩序，营造出公平竞争的良好环境。

（三）加强和规范整个行业的监管

对于整个行业的监管需要从两个方面入手，第一是要从政府层面上完善对整个行业的监管机制建立监管指标体系和监管评级制度，鼓励融资租赁公司进行信用评级。第二是要加强和发挥行业组织自律作用，建立一个全国性的融资租赁行业协会来履行协调、维权、自律、服务职能，鼓励融资租赁公司加入行业自律组织[5]。

三、结论

我国的融资租赁业尚处于初步发展阶段，在发展过程中还存在着各种问题。本文通过对我国融资租赁业发展现状的分析研究和在互联网金融下如何促进融资租赁业发展的法律思考，提出了破解问题、加快发展的对策建议。同时，中国融资租赁业经过30多年的发展，终于迎来行业发展的历史机遇，特别是在国务院办公厅发布《关于加快融资租赁业发展的指导意见》后，将为进一步加快融资租赁业发展，更好地发挥融资租赁服务实体经济发展、促进经济稳定增长和转型升级的作用。

注释：

①7月16日，由中国租赁联盟、天津滨海融资租赁研究院、中国国际商会租赁委员会等组织编写的中国租赁蓝皮书——《2015年第一季度中国融资租赁业发展报告》正式发布。

②见国务院办公厅发布的《关于加快融资租赁业发展的指导意见》。

参考文献：

[1]莫易娴.互联网时代金融业的发展格局[J].财经科学，2014（4）：1-10.

[2]邱勋.互联网信托”P2B网络借贷模式探析[J].新金融，2014（3）：28-32.

[3]刘亮.互联网金融现状及趋势研究[J].时代金融，2013.

[4]谢平.互联网金融模式研究[J].金融研究，2014，15（12）：15-16.

作者简介：

王慧斌（1993.4—），男，汉族，山西省晋城市人，法学硕士，单位：西北政法大学经济法学院硕士2015级研究生，研究方向：公司企业法。

（作者单位：西北政法大学经济法学院）