袁 玲 　 梁 琳

(1.青岛中德生态园管委规划建设局,山东 青岛　266555;　2.山东科技大学土木工程与建筑学院，山东 青岛　266590)



以旅游助推青岛西海岸新型城镇化建设★

袁 玲1梁 琳2

(1.青岛中德生态园管委规划建设局,山东 青岛266555;2.山东科技大学土木工程与建筑学院，山东 青岛266590)

介绍了新型城镇化的特点，分析了旅游产业与新型城镇化的契合关系，从旅游发展格局与思路两方面，阐述了青岛西海岸以旅游业推进城镇化建设的方法，从而促进城镇化与工业化、信息化以及新农村建设的全面协调可持续发展。

新型城镇化，旅游产业，休闲农业，文化价值

2012年，“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇质量，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在”在中央经济会议上被提出。同年，在十八大报告中，城镇化又出现了两次，这里提到的城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民的利益，让他们真正过上高品质的生活。摒弃过去对城市规模、空间扩张的片面追求，而真正实现由“乡”到“城”的转变，更加注重城市的文化内涵以及公共服务内涵。可见，新型城镇化的发展被寄予厚望，在实现全面建设小康社会的道路上将占据越来越重要的地位。它强调以人为本，突出产业支撑。而旅游产业作为战略性产业，凭借其强大的辐射带动作用，成为新型城镇化发展的新动力，它在生态、城乡统筹等方面与新型城镇化发展理念不谋而合。近年来， 青岛西海岸一直致力于推进新型城镇化建设，作为风景旅游胜地，具有发展旅游业的独特优势，不妨充分利用这一优势来推动新型城镇化建设，这将成为青岛西海岸城镇化建设的明智之举。

1　新型城镇化基本特点

改革开放以来，城镇化大致经历了三个阶段，每一阶段都会有一些问题的改善，目前，城镇化率超过50%，但和发达国家相比，还是有一定的差距，还有一定的潜力。因此，我们应该多方着力，以加快新型城镇化的速度，使得经济平稳快速发展以及社会的和谐。

1.1以人为本

新型城镇化强调以人为本，并不是简单的将农民户籍城镇化。近年来，中国城镇化发展速度较快，在急剧上升的城镇人口中，仍有很多农民无法享受到与城镇居民平等的公共服务待遇。农民身份的性质从根本上并没有发生改变，传统的城镇化只注重数量和规模的变化，并没有实现真正的“以人为本”。真正的“以人为本”是为了让广大农民群众享受到公平的待遇，使其生产方式和生活方式都有重要的转变，为他们的全面发展提供更多的机会。

1.2城乡统筹，促进城镇、农村共同发展

传统城镇化一味盲目的追求城镇化进程，从而造成重城市、轻农村的两极分化问题。而新型城镇化是“以城带乡”的城镇化，推动农村发展，使之紧随城镇化脚步，实现城市和农村协调发展，使得城乡基本公共服务均等化，从而缩小城乡差距，使农民在新型城镇化过程中能够得到更多的收益。这是新型城镇化面临的重大课题之一。解决好这一难题，将会扩大内需、增加就业机会。

1.3注重集约、绿色、生态发展

改革开放以来，传统城镇化出现了严重的环境问题，甚至生态系统的退化问题。新型城镇化就是要改变这种片面追求经济发展而忽视生态发展模式，将环境友好和资源节约确认为新型城镇化的基本原则，高度重视生态问题，坚决走集约、绿色、生态型道路。

1.4因地制宜，就近就业

所谓就地城镇化，就是让更多的人无论是住在小城镇还是农村新型社区，仍能享受到和城市一样的优质资源，拥有同样的生活质量，圆真正的城镇化梦。而过去的城镇化，虽然城镇化率有明显的升高，但是这仅仅是个数字，表面现象，实际上，很多居民并没有享受到真正城镇化带来的利益。新型城镇化要积极稳妥的推动大型城市、中小城镇、新农村社区等体系的合理化，着力解决好“三农”等问题。

2　旅游产业与新型城镇化契合关系

在很大程度上，旅游产业和新型城镇化建设发展的要求趋于一致。旅游引导下的产业发展模式，表现为泛旅游产业集群化模式，这种模式与“新型城镇化”的新理念内在契合，将大力推进新型城镇化建设，有效解决以上提到的四大关键问题。

2.1有效解决以人为本的问题

在泛旅游产业集群化模式下，旅游产业使得农民从第一产业向第二或第三产业转变，从而使得经济效益得到大大的提高，同时农民身份有了大的转变，使当地居民逐渐享受到与城市居民同等的待遇。

2.2有效解决城乡统筹，实现城乡一体化

泛旅游产业形成的产业聚集有效的提升城镇基础设施建设以及公共服务设施建设，当地居民的生活水平得到大大改善，当然对城镇乡村的统筹发展也有一定的作用，最终实现城乡一体化。

2.3有效解决生态问题

旅游产业在转变经济发展方式、推进绿色低碳、节能环保等方面有着相当明显的优势。原生态环境与历史人文资源，是旅游得以发展的基础，绿化体系、生态系统的打造是旅游的外部保障。在对自然环境的影响方面，旅游业对其的影响是相对比较低的，而反哺率却是较高的。因此，旅游业发展对生态文明的转型有极大的推进作用，在该产业的引导下，生态问题将得到有效的解决。

2.4有效解决就近就业问题

旅游各要素延伸带动的泛旅游产业发展形成的产业聚集有利于人员的聚集，从而形成当地居民城镇化居住。同时，以旅游产业为依托的旅游配套基础设施以及完善的社会体系也对当地居民就地城镇化起到了一定的促进作用。

3　青岛西海岸以旅游业推进城镇化建设路径选择

青岛西海岸位于胶州湾西岸，区位条件、科技人才、海洋资源等综合优势明显，然而城镇化建设还存在一定的差距。在获批国家级新区后，国家发改委制定了新区建设总体方案，给西海岸新型城镇化建设带来新的机遇。

按照西海岸的城市发展目标，要求大力发展绿色、生态、高端的产业。而旅游产业具有消费聚集、生态推动、价值提升等功能，是推进新型城镇化建设的重要途径。西海岸凭借其丰富的旅游资源，相信开辟一条旅游产业与城镇化建设协同发展的道路是必须的。

3.1西海岸新区旅游发展格局

如今，紧张的生活节奏、拥堵的交通似乎已经构成了当代人的生活状态，使得大家都向往“归隐山林”的田园式生活，文化养生休闲旅游度假是人们所追求的生活方式。

西海岸的旅游发展以地理空间为特色，将形成海上观光、滨海观光度假、山乡观光休闲三个层级的发展态势。由于以海滨度假为主的旅游项目接近饱和，因此，山地与乡村休闲度假产品便逐步成为西海岸新区休闲度假旅游发展的热点。目前，已经开发的山地度假旅游项目主要针对高端市场，而面向中端市场的山地度假产品及相关项目却比较稀少。

3.2山乡休闲度假旅游发展思路

1)地域特色聚人气。众所周知，乡村旅游中比较有竞争力的一个因素就是：特色。因此，地方应该在自身发展状况的基础之上，走一条特色之路。比如，特色的饮食、异样的建筑风格、优美的生态环境等，对自然资源、地域历史、文化内涵等做好充分的研究、挖掘、整合以及利用，打造亮点，塑造主题特色，打造核心竞争力。

2)文化内涵聚灵魂。如今，人们对旅游的要求越来越高，不再是简简单单的物质上的享受，而是开始关注精神上的需求，比如对文化的探索等等。很久以前，文化符号仅仅作为象征物屹立在广场，那个时候它的价值是微小的，一旦文化亲近了人们，它的价值也得到了不同程度的提升。可见，要想提升文化的价值，获得最大的生存空间，则需要它完全融入我们的衣食住行当中去。只有这样才能吸引众多游客的到来。

3)休闲农业做创意。当前，休闲农业发展的最大瓶颈就是盲目跟风。因此，为了农业产值的提升，“创意”则成了发展的必然方向。应该将创意休闲农业当做一种新型的生产方式，即在农业发展的基础之上,生产出新颖的农副产品,从而形成系统的产业链，随后把文化融入其中,从而促进产业集群的协调发展。

4)度假养生创效益。依托当地良好的生态环境和优美的视觉景观，以及度假级的生活配套，开发中高品质的度假酒店、乡村庄园等度假地产项目作为度假区内的接待配套。同时，在建设过程当中，要注重养生产品的开发，比如农耕养生、饮食养生等等，使得中国的养生文化得以弘扬，进而增强具有中国特色的养生文化价值。

4　结语

新型城镇化的发展，首先要在国情的基础上，汲取国内外的经验教训，同时做到以人为本，突出产业支撑。而旅游产业作为西海岸的优势产业，以其强大的辐射带动作用，成为区域综合发展的重要动力的同时，强烈的推进了新型城镇化建设。

我们相信，在国家大力推进新型城镇化建设的指引下，在山东省委、省政府大力支持新型城镇化发展的良好契机下，在西海岸自身统筹规划、科学部署的驱动下，西海岸将充分展现其魅力所在，新型城镇化建设也必将取得瞩目成就，经济社会发展更上新台阶。

[1]朱英君.渝东南地区旅游业与城镇化互动发展研究[D].重庆：重庆师范大学,2011.

[2]王素斋.新型城镇化科学发展的内涵、目标与路径[D].天津：天津农学院,2013.

[3]金花.促进青岛市城镇化健康发展的对策研究[D].青岛：中共青岛市委党校,2013.

[4]鞠林江.旅游产业发展与新型城镇化建设[Z].新奥文化健康集团,2013.

[5]舒伯阳，罗锦屏.旅游产业引导的新型城镇化典型模式探究[D].武汉：中南财经政法大学,2014.

[6]徐选国，杨君.人本视角下的新型城镇化建设:本质、 特征及其可能路径[D].南京：华东理工大学,2014.

[7]闻海燕，陈飞跃.新型城镇化建设模式研究——基于小城镇的典型样本[J].开发研究,2014(2)：29-32.

Taking tourism to boost the new urbanization construction of west Qingdao coast★

Yuan Ling1Liang Lin2

(1.SINOGERMANECParkManagementCommitteeandPlanningConstructionBureau,Qingdao266555,China；2.CivilEngineeringandArchitectureCollege,ShandongUniversityofScienceandTechnology,Qingdao266590,China)

This paper introduced the characteristics of new urbanization, analyzed the conjunction relationship of tourism industry and new urbanization, from the tourism development pattern and train of thought two aspects, elaborated the method taking tourism to boost the new urbanization construction of west Qingdao coast, so as to promote the city urbanization and industrialization, information and the comprehensive, coordinated and sustainable development of new rural construction.

new urbanization, tourism industry, leisure agriculture, cultural value

1009-6825(2016)21-0007-02

2016-05-19★:青岛市科技计划项目“绿色农村社区规划和节能节材型住宅建设技术研究”(项目编号:12-1-3-48-nsh)

袁玲(1978- ),女,工程师;梁琳(1990- )，女，在读硕士

TU982.29

A