马国栋

（交通运输部，北京 100736）

新媒体条件下交通运输行业思想政治工作的创新发展

马国栋

（交通运输部，北京 100736）

文章立足于新媒体快速发展普及的新形势，深刻分析了其对思想政治工作带来的影响，对交通运输行业运用新媒体推动思想政治工作创新发展提出了建议。

新媒体；思想政治工作；创新发展

思想政治工作是中国共产党的优良传统和政治优势，是中国革命和建设取得胜利的重要保证。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中，思想政治工作依然发挥着强大作用。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出，要“加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法……最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量”。“十三五”时期是中国实现全面建成小康社会第一个“百年目标”的决胜阶段，需要着眼于当前新媒体快速发展的形势，与时俱进地提升交通运输行业思想政治工作的科学化水平，进一步振奋人心，凝聚力量，为实现全面建成小康社会提供强有力的支撑。

一、新媒体条件下加强思想政治工作的现实意义

思想政治工作为经济工作和其他工作提供精神动力。毛泽东同志指出，“提高劳动生产率，一靠物质技术，二靠文化教育，三靠政治思想工作”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央带领全党全国人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面，广大干部群众精神振奋、充满信心，进一步坚定了道路自信、理论自信和制度自信，为做好思想政治工作提供了坚实的基础和可靠的保证。

但同时也要清醒地认识到，协调推进“四个全面”战略布局对思想政治工作提出了新的要求，实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都迫切需要思想政治工作进一步发挥好武装人、引导人、鼓舞人、塑造人的重要作用。特别是当前，随着新媒体的快速普及，中国的媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都发生了深刻变化，媒体领域正在催发一场前所未有的变革，这也为思想政治工作带来了机遇和挑战。

随着信息技术不断进步、相关资费下降、使用更加便捷，新媒体平台特别是移动新媒体平台越来越成为人们高度依赖的信息渠道。“十三五”期间，国家实施“互联网+”行动计划，鼓励大众创业、万众创新，新媒体成为风险投资青睐的对象，成为大众创业的重要途径，以其价格低廉甚至免费的优势，强势地进入了社会生活方方面面。

根据有关数据统计，截至2015年6月，中国互联网普及率为48.8%，网民总数已达6.68亿人。其中手机网民规模达5.94亿，占总网民数的88.9%。虽然中国网络普及率不足50%，但网民以10岁～39岁年龄段为主要群体，占网民数量比例达到78.4%。其

中，20岁～29岁年龄段网民的比例为31.4%，在整体网民中的占比最大。互联网继续向低龄群体渗透，向低学历人群扩散，向低收入群体覆盖。

而这低龄化、低学历、低收入的“三低”人群，在思想认识上的特点十分明显：一是人生观、世界观、价值观尚未形成，或因为学历低、经历少、阅历浅而很不稳定，极易受到外力影响；二是青年人的价值取向日趋多样，价值主体性与自我意识不断凸显；三是低收入群体的获得感不强，幸福指数较低，心理容易失衡，容易受到新媒体平台散播的负面信息影响，思想认识上出现偏差。

思想政治工作重在帮助人们改造主观世界，要解决人的思想、观点、政治立场，进而振奋精神，凝聚人心。工作的对象在哪里，思想政治工作的触角就应该延伸到哪里，着力点和落脚点就应该放到哪里。因此，受新媒体影响最大、最多的网民，就是新形势下思想政治工作的出发点、落脚点和着力点。

二、交通运输行业思想政治工作的现状分析

交通运输行业历来高度重视思想政治工作，将其作为凝聚行业精神、鼓舞行业奋斗的有力思想武器，主动作为，乘势而上，取得了积极成效。

（一）创新发展抓手途径

在“十二五”期间，交通运输行业着眼加强新时期宣传思想文化工作，在全行业实施了思想政治教育工程、核心价值践行工程、文化建设示范工程、行业文明创建工程、宣传舆论引导工程等“五大工程”，这五大工程相互支撑，形成了全面开展交通运输思想政治工作的有机整体。加强理论武装，组织全行业认真学习宣传贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。在全行业大力弘扬社会主义核心价值观，开展“爱岗敬业，明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践，完善了交通运输行业核心价值体系，着力建设交通人共同的精神家园。

（二）积极培树典型品牌

实施了交通运输文化建设“十百千”工程，致力打造交通运输文化品牌、文化建设示范单位和行业先进个人，交通文化的辐射力和感染力不断增强。在培树宣传李素丽、许振超等行业老典型老模范的基础上，积极宣传陈维、王高乐等新时期典型。连续开展了“感动交通十大年度人物”评选，开展文明服务区创建，使交通运输行业的正面形象得到有效提升。

（三）大力开展宣传引导

把握有利契机，积极策划重大主题宣传报道活动，特别是近年来陆续开展了农村公路主题宣传和“两路”建成通车六十周年的宣传报道，新华社刊发了《筑好康庄大道，共圆小康梦想——习近平总书记关心农村公路发展纪实》，组织了弘扬“两路”精神系列采访报道，在行业内外引发了热烈反响，进一步提升了行业形象。应对重大突发事件的能力不断提升，稳妥有序做好了“东方之星”客轮翻沉事件的舆论引导，营造了良好的舆论氛围。

（四）努力建设阵地载体

建成了上海中国航海博物馆、宁波港口博物馆等交通运输文博工程，各地也结合实际开展了交通运输文博场馆建设，把交通运输的文化形象进一步在社会进行展示。在公交车上开办移动道德讲堂，宣传普及社会主义核心价值观，履行行业的社会责任。推动行业媒体创新发展，中国交通报、中国水运报的行业影响力和社会影响力不断提升。

但同时也要看到，当前交通运输行业的思想政治工作还面临许多新的问题和新的挑战。2016年全国交通运输工作会议提出了要实现从世界交通大国向世界一流交通强国迈进的目标，这个宏伟目标和交通运输现状相比，挑战还是十分严峻的：一是交通运输行业的正面形象有待提升。交通运输行业长期以来给人以服务质量不佳、贪腐现象频繁、文化素养不高、服务标识混乱的印象，广大交通人默默无闻、无私奉献的感人事迹没有得到强有力的宣传，没有得到全社会的广泛认同，这也常常引发行业干部职工的委屈和不解，影响工作的积极性；二是平安交通建设面临严峻考验。平安交通建设的相关法规制度体系、安全责任体系、预防控制体系、宣传教育体系、支撑保障体系和国际化战略体系还不够健全，平安交通的意识和行动还需要进一步强化，交通安全关系到广大人民群众的切身利益，一旦出现重大事故会对行业形象造成重大影响；三是利益调整影响队伍的精神状态。当前，全面深化改革进入攻坚期和深水区，综合交通运输改革步伐加快，必然带来利益格局调整，实际收入变化，现实落差带来心理失衡，部分干部职工人心思动，影响队伍稳定。

这些现实问题，都会直接映射到人们的思想深

处，既影响到行业内广大干部职工的精神风貌、工作状态、工作成效，也决定着社会群众对这个行业的评价与看法。因此，创新行业思想政治工作刻不容缓。特别是要尽快提升新媒体运用水平，发挥新媒体优势，做好年轻干部职工的思想政治工作，寻求全行业、全社会的最大价值公约数，建设心灵家园，丰润道德滋养，强化精神动力，营造良好氛围。

三、运用新媒体开展思想政治工作的有效借鉴

党的十八大以来，中央十分重视新媒体的管理运用。2015年12月16日，习近平总书记在第二届世界互联网大会上指出，“纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。现在，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。”同时表示，“中国高度重视互联网发展，自21年前接入国际互联网以来，我们按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的思路，加强信息基础设施建设，发展网络经济，推进信息惠民。同时，我们依法开展网络空间治理，网络空间日渐清朗”。

近年来，国务院国有资产监督管理委员会等单位和系统高度重视新媒体平台的建设和运用，积极探索，积累经验，在运用新媒体开展思想政治工作上积累了一定的经验。

2012年6月16日，国资委新闻中心的官方微博“国资小新”正式上线，多年来充分发挥“微发布”、“微互动”和“微公益”等功能，及时将相关信息传播到广大关注国企发展的人士手上，最大限度地展示互动性，在互动交流中进一步凝聚起了建设国企的不竭动力，为国企的形象重塑作出了重要贡献，也得到了业内外的一致认可。目前，@国资小新新浪微博粉丝数将近376万，发布微博1.28万余条。

原铁道部官方微博于2012年春运前以@2012铁路春运为名在新浪、腾讯、人民、新华四家网站同时上线，并于春运结束后正式更名为 @中国铁路 。截至目前，已发布微博2.1万余条，新浪微博粉丝154万，先后策划了“中国铁路微博行”、“高铁游记”等系列活动，成为服务广大人民群众、凝聚铁路职工的重要平台。

中国地震台网速报官方微博被网民昵称为“震长”，已发布微博1.1万余条，积累新浪微博粉丝526万以上。@中国地震台网速报微博“24小时监测全球地震活动，第一时间权威发布国内外最新地震消息，更有速报私信瞬间送达。领先科技，洞察纤毫……”以其地震速报，以及与网友的清新互动，很大程度上改变了地震局及这个系统的古板、无用的形象。

此外，公安部、全国总工会、共青团中央，乃至文化部都积极通过微博、微信和新闻客户端发声互动，不断提升和改进部委、行业的形象，影响着社会的看法，也激发了内部的动力。总体上看，这些部委、行业的新媒体运用有如下特点：

（一）体制机制比较健全

国资委新闻中心有专门的网络处负责“国资小新”微博、微信等系列自媒体的运营维护，中国铁路总公司宣传部有新媒体发展处专职负责策划网络新闻宣传，运维“中国铁路”自媒体系列平台，全国总工会也在宣教部设立了舆情处，负责系统的新媒体宣传教育工作。搭建新媒体平台的单位，都有专门机构、专职人员进行维护，确保规范有序运行。

（二）搭建了完善的新媒体矩阵

国资委新闻中心坚持“整合传播、聚合服务、融合发展”的一体化战略，建立了集群发展、集体发声的国资央企新媒体矩阵，@国资小新携手央企新媒体与网友沟通。中石化“小石头”、中移动“小移”、神华“小神龙”、中化“小化”等一大批具有鲜明个性的央企的“小字辈”转变沟通方式，共建阳光央企。@中国铁路则形成了包括中国铁路总公司、铁路局、主要运输站段和铁路服务品牌在内的微博矩阵，合力发声。最高法、共青团中央也都建成了辐射全系统的新媒体平台矩阵，合力发声，扩大了宣传引导的效果。

（三）打通了网上网下两个舆论场

国资小新联合央企微博，组织网络大V开展了“一滴水的清洁之旅”、“一粒米的前世今生”、“一滴油的奇妙旅行”等系列新媒体活动，相关微博网民浏览次数超过数亿。@中国铁路联合各铁路局微博，持续几年开展了“中国铁路微博行”接力式宣传，在春运期间推出了“春运36计走为上”、“最强购票日历”等服务信息，受到了广大网民的好评。

（四）新媒体平台之间相互协作以扩大影响

近年来，新媒体之间的横向联系不断加深，通过研讨会、分享会等各种形式的交流，彼此之间建立了良好的合作关系。如@国资小新持续开展“国资微沙龙”活动，邀请政务自媒体、企业自媒体和社会自媒体、网络大V频繁活动，建立融洽的工作关系，在关键时刻凝聚了强大力量。

四、运用新媒体创新交通运输行业思想政治工作的若干建议

长期以来，交通运输行业各单位积极开展了运用新媒体加强宣传引导，塑造交通形象，强化思想政治工作的探索。如北京市交通委开通了北京交通微博平台，辽宁省交通厅开设微博@辽宁交通，交通青年、宁波海事一大批微信号也陆续开通。特别是中国交通报、中国水运报近年来先后完成了微博、微信和手机新闻客户端“两微一端”建设，在关键时刻发挥了积极效用。2016年1月12日，中国交通报社为运营主体的“交通发布”头条号获得“端政——数说政务新媒体”大会授予的“2015年最佳部委头条号”。

但整体上看，交通运输行业运用新媒体的效果还有待进一步加强，特别是行业各级各类新媒体平台之间的协同配合、强化合力的意识和水平需要快速提升。当前，正是媒体变革、思想变化、格局变迁的时代，必须坚持与时俱进，创新为要，巩固和提升思想政治工作成效，凝聚和动员最广泛的力量。交通运输行业应该积极拥抱新媒体时代，抓住机遇，展示作为，创新思想政治工作形式内容，为各项工作的有效开展奠定坚实的基础，营造良好的氛围。

因此，笔者认为做好新媒体条件下的交通运输行业思想政治工作，可围绕以下重点工作进行谋划。

（一）增强危机意识，提升重视程度

交通运输行业各级领导干部，要充分认识到当前通过新媒体做好干部职工和服务对象两个群体的思想政治工作的极端重要性，围绕服务实现“两个百年目标”，聚焦建成世界交通强国，切实增强通过新媒体做好思想政治工作的责任感、使命感和紧迫感，发挥行业的服务优势和联动优势，把新媒体平台建设、新媒体宣传应用，作为当前最重要、最紧迫的任务来抓，体现全行业对新媒体时代的重视和应用。

（二）体现行业特色，完善体制机制

交通运输是基础性、先导性、服务性行业，服务是交通的属性，也是交通的优势，是交通与社会通联的重要渠道。新媒体的思想政治工作要强化服务特色，寓宣传教育于网上网下的信息服务和具体服务之中。要做好交通运输新媒体平台的建设运用，首要的是加强整个行业的顶层设计，专门就新媒体的运用发展进行深入思考，完善管理制度，科学设置机构和人员，把新媒体运用放到整个行业软实力建设更重要的地位来布局、管理。

（三）积极建设平台，形成矩阵合力

城市旅游产品是城市旅游发展的核心部分，开发城市旅游产品能推动区域经济社会良性发展。比如将湖湘文化融入到浏阳河两岸，打造文化融合区，依托浏阳河畔的黄兴故居，将湘籍名人集中展示在浏阳河两岸，融入历史文化元素。也可在浏阳河两岸建设体育广场、国际自行车道，助力国际化城市建设。比如依托长沙经开区世界500强企业以及智能制造的优势，实施“工业旅游”工程，策划亲子题材的一日游、夏令营等主题工业游；开发“工业旅游+农业旅游”、“工业旅游+空港”、磁悬浮、会展休闲以及针对大众受用的“工业旅游+生态休闲游”、“工业旅游+红色旅游”等旅游产品。

新媒体是一个沟通行业上下、行业内外的有效平台。要发挥好新媒体的作用，首要是搭建新媒体平台，特别是从上而下的政务新媒体平台。交通运输部要加强新媒体平台建设，积极研究搭建政务微博、微信、手机客户端“两微一端”。在此基础上，切实凝聚全行业力量，把多种运输方式的新媒体平台进行有效整合，形成“部—局（厅）—基层局—服务点（品牌）”的四级架构。新媒体之间加强交流，合力共为，重要时刻一起发声。

（四）加强议程设置，打造精品栏目

纵观现有的行业新媒体，影响力较弱、作用发挥有限的首要原因是原创内容形式单一，缺少吸引力。要坚持创新为要，内容为王，积极思考谋划体现交通特色和服务优势的精品栏目，进一步增强行业新媒体的覆盖面和传播力。如人民日报微博的品牌栏目“你好，明天”，因为自身媒体属性的特点和迥异于以往中央主流媒体的表达方式，受到了广大网友的好评。交通运输行业有独特的文化底蕴和服务优势，应精心策划，打造新媒体品牌。

（五）创新话语体系，紧跟时代发展

随着90后、00后成为网民的主要人群，尤其是成为移动新媒体的主要使用者和发布者，网络空间的话语体系发生了重大变化，快速阅读、碎片式阅读、读图式阅读，甚至不读而听，是当前新媒体信息的明显特征。要进一步创新交通运输行业对外对内表达的话语体系，通过话语改变外界对交通运输的刻板印象，同时也能更好地激发起内生动力，把广大的青年职工更好地凝聚在一起。只有新鲜的话语，贴心的话语，平等的话语，才能进入朋友圈，发挥贴心、暖心、攻心作用，赢得广泛的社会认同、支持和理解。

（六）组织线下活动，凝聚粉丝力量

中央强调，要打通网上网下两个舆论场，一体化管理运用。行业新媒体要把网上服务和网下互动结合起来，发挥好互联网和交通网两个网络叠加的独特优势，加强与网民的互信互动，认真策划实施网友看交通、大V交通行等相关的活动。在“请进来”的同时，更加积极主动地“走出去”，加强与相关政务新媒体乃至各种自媒体的互动，学习各自的长处，发挥各自的优势，互为补充，互相帮助，扩大行业新媒体的影响力，增强开展思想政治工作的成效。

（七）加强教育培训，权威专业发声

专业的表达需要专业的队伍、专业的技术，应进一步加强运营新媒体、运用新媒体的教育培训，抓好对专业队伍的专门培训和对全行业的基础培训。发挥好行业院校、媒体的优势，聚焦最前沿的技术和最流行的应用，积极研究与交通运输的关系，交通运输应该展示的作为，形成专门课程和专业教材，对全行业相关人员和年轻职工进行普及。寓培训于互动之中，开展网络培训，虚拟课堂，增强趣味性和吸引力。

（八）结合行业实际，建设文化阵地

要加强交通运输行业网上文化阵地的建设和展示，结合实际，因地制宜，建设网上博物馆、展览馆和人物事迹展等，充分体现交通运输文化的厚重。在此基础上实现网上交通展馆的互联互通，体现整体性和权威性，增强传播力和感染力，以小成本形成大格局。让更多的社会群众包括行业职工能更加便捷地走进交通，更加深入地认识交通，更加科学地理解交通，凝聚起推动交通运输发展的内外合力。

（九）加强舆情引导，营造舆论氛围

必须深刻把握新媒体的“双刃剑”特质，在体现行业的透明度和亲和力的同时，也把自己置于了社会聚光灯下，没有修饰和后退的空间。因此，要进一步加强舆情监测和应急宣传能力建设，提升应对突发事件尤其是网络危机的能力。要汇集民意，汇聚民智，不断增进社会共识。创新工作方法，加强理论学习，破解思想障碍，克服本领恐慌，最大限度凝聚和调动各方面智慧和力量。

总之，新媒体是社会发展的大趋势，新媒体运用是政府和行业必须掌握的能力本领。要看到新媒体给交通运输行业思想政治工作带来的挑战和机遇，更重要的是把握机遇，增强自信，建好平台，凝聚合力，更加积极主动融入“互联网+”行动计划，提升行业软实力，树立交通好形象，建设好人民满意交通，当好发展先行官，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的历史贡献。

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2095-4263（2015）04-0038-05

2015-12-15