李兴盛 邓远会

(宁南县蚕业局，四川 宁南 615400)

1 蚕桑基本情况

宁南县地处凉山州东南部，幅员面积1670km2，辖25个乡镇、17万农业人口，境内气候宜人，光热资源丰富。自上世纪70年代起，宁南县开始发展蚕桑事业，在历届县委、政府的大力推动下，产业基础逐步夯实，龙头企业日益壮大。截至2014年底，全县建有桑园22万亩，年养蚕27.2万张、产茧25万担，2.5万户蚕农售茧收入4.43亿元，户均收入1.7万元，茧丝及相关产业年产值达28亿元，蚕茧总产、单产、质量、收入、人平产量连续14年稳居全省第一。蚕桑产业已成为宁南县农民致富、财政增收、企业增效的重要支柱产业。

2005年以来，宁南县先后被评为“国家级农业标准化优质桑蚕茧示范县”、商务部“东桑西移”工程项目县、 “四川省精品蚕业标准化示范区”，去年6月更喜获“中国蚕桑之乡”殊荣。目前全县已形成养蚕、缫丝、蚕需物资生产、蚕业资源综合开发等多方位产业发展格局，“南丝路”牌茧丝先后荣获中国驰名商标、中国名优品牌、四川省名牌产品、四川省著名商标等10多项荣誉称号。

2 基地建设主要做法

宁南县立足丰富的资源优势，坚持“多措并举，多头并进”的指导思想，以“六个坚持”为重要抓手，扎实推动蚕桑产业转型发展。主要做法有:

2.1 坚持稳定运行机制，为产业发展提供坚实保障

作为政府主导模式的典型代表，宁南县多年坚持“热不赶，冷不砍，一心一意谋发展”的产业思路，一是将蚕业局和南丝路集团并为一套班子，成立县蚕业富民工程领导小组，打造部门主管、龙头主抓、村组共谋、蚕农参与的协作机制;二是编制《宁南县蚕桑产业发展专项规划》、《宁南县重点项目规划 (2013—2017年)》等重大规划，将建设蚕桑基地、实施蚕桑项目列入中长期发展日程;三是出台各类补助政策和考核办法，年均投入超过2000万元，构建了县、乡、村、组齐抓共管，奖、惩、帮、扶有机结合的产业激励机制。

2.2 坚持龙头企业带动，促进蚕桑产业提档升级

全县坚定实施大企业大集团带动战略，通过构建稳定的利益联结机制，实现龙头企业与蚕农的共赢发展:一是落实蚕桑生产补贴制度，在基地建设、消毒防病、物资供应等方面给予适当补贴，确保蚕农“少投入”、“零风险”，实现企业与蚕农“捆绑式”发展;二是建立完善的蚕茧经营体制，通过推行仪评收茧、鲜茧收购保护价等举措，最大限度保障蚕农经济利益，为产业发展营造健康稳定的市场环境;三是着力打造“公司+基地+农户”的产业模式，通过抓好共育体系管理、生产技术指导、优质茧激励机制等关键环节，实现龙头企业与蚕农的双赢。

2.3 坚持标准化能力建设，推动产业规范科学发展

围绕提升服务质量和生产效率，确保产业发展规范科学，全县扎实推进蚕桑标准化建设，一是建立了以县蚕业部门为技术指导、乡镇辅导员为技术骨干、村组技术员和共育室长为常规技术力量的服务网络，为蚕农提供标准化技术服务;二是组织编制地方标准9个、企业标准2个，构建了集栽桑养蚕、蚕茧收烘、生丝生产、资源开发等多个环节的技术体系，现有标准在蚕业生产中得到严格执行;三是大力引进省内外蚕桑智能化、省力化、机械化技术设备，结合生产实际加以改进和提升，形成具有自身特色的技术标准，在蚕桑生产中大力推广应用。

2.4 坚持规模发展，着力提升行业组织化水平

为破解规模效益不高的难题，全县从土地和人员两方面入手，着力提升蚕桑区域规模和户营规模:一是结合产业发展规划，采取整村推进、连片开发的方式，大力整合优势区域蚕业资源，已培育年产茧1000担村52个，年产500担组65个;二是采取集中托管、有偿代管等土地流转方式，大力培育蚕桑专业户，全县年养蚕收入3万元以上的达2000户，5万元以上的达1000户，10万元以上的达100户;三是成立蚕业专合社50个和合作联社1个，创新推广合作社统营、家庭农场自营、农户联户经营的集中养蚕模式，实现零星散户养蚕向规模化、工厂化养蚕转变。

2.5 坚持蚕业科技创新，努力提高蚕桑质量效益

作为提升比较效益的有力支撑，全县历来将科技兴蚕作为发展准则，着力提升亩桑产出和蚕茧质量:一是全县范围推广“6215”栽植模式，创新“桑+春黄豆+夏青饲料+冬马铃薯”、“桑+早蔬菜+冬马铃薯”等套种模式，亩桑综合效益突破1万元;二是广泛应用小蚕共育、大棚蚕台育等优质茧技术及省力、自动、高效的蚕桑生产机具，实现“品种优良化、共育专业化、大蚕饲养标准化、消毒防病统一化”;三是创新蚕茧收购模式，在仪评收茧的基础上，率先在国内开发使用电脑收购软件，对蚕桑生产经营进行智能化管理，大幅提升蚕茧收购效率。

2.6 坚持多元发展道路，拓宽和延伸产业链条

近年来，全县坚持走多元化发展道路，通过加快蚕业资源的综合开发，实现产业链条的有效延伸:一是联合省蚕研所、省丝科院、四川大学等科研机构，筹建省级企业技术中心，致力于蚕业资源开发研究，推进科技与生产力的有效转化;二是利用丰富的桑叶、桑枝、蚕沙、下足茧等资源，创造性开发出蚕丝被、桑枝食用菌、蚕沙保健枕、冬桑凉茶等系列产品，在国内外行业市场站稳脚跟;三是积极调整产业结构，加快培育宁南茧丝绸工业集中发展区，形成集蚕茧、生丝、织绸、蚕业资源综合开发于一体的工、农、贸多元产业发展格局。

3 下一步工作思路

作为国家“一带一路”战略的重要辐射区域，宁南县将紧紧围绕省委、省政府“一个意见、两个规划”、“实施全产业链开发利用，再造蚕桑新辉煌”等重要战略部署，以生态富民为目标，以“光耀南方丝绸之路”为使命，加速推进现代蚕桑产业发展进程，加强龙头企业培育和产业链条延伸，加大与省内外科研院校和中国丝绸高端企业合作力度，把宁南打造成为辐射金沙江流域的蚕桑主产区、“全国最大、国内一流、世界知名”的百亿级桑茧丝绸产业集群，凉山州乃至四川省融入国家“一带一路”战略的重要节点。