王福兰

省会城市早期教育师资队伍现状调查与建议
——以太原市为例

王福兰

文章通过对太原市0—3岁早期教育师资队伍现状调查，发现早教师资队伍存在年轻化、学历低、专业化程度不高、培训制度不完善、教学内容过多、游戏开展不足、指导家长能力与经验不足等问题，据此提出了完善早教教师教育师资标准，建立资格证制度；建立早期教育指导中心，形成早期教育培训基地；加强职前教育，提高专业人才培养质量；加强职后培训，提高教师专业化水平等建议。

早期教育 师资队伍 调查

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要基本普及学前教育，重视0至3岁婴幼儿教育。现代科学研究发现，0—3岁是个体生理发育和心智发展最为迅速的时期，抓住这一阶段各种能力发展的敏感期，运用科学的教育方法进行早期教育，可以有序开发各种智能潜力，为个体一生发展奠定良好基础。近年来，随着婴幼儿脑开发研究成为全球关注的热点，婴幼儿智力开发年龄呈现前置延伸的趋势，0—3岁婴幼儿早期教育受到世界主要发达国家的高度重视。随着国家城镇化进程的推进、国家人口政策的作用以及人们生活水平与经济能力的提高，我国城市家长对婴幼儿早期教育越来越重视，0—3岁婴幼儿早期教育逐渐摆上议事日程。其中，建设一支具有科学理论知识和丰富实践经验的早期教育师资队伍是保证早期教育质量的重要条件，也是迫在眉睫的事情。为深入了解我国省会城市早期教育师资队伍现状，进一步提升婴幼儿早期教育工作水平，我们选取太原市的20所早期教育机构、60名早教机构教师、60名接受早期教育的婴幼儿家长为被试人员，自编问卷开展了问卷调查和座谈访谈，以期对省会城市早期教育师资队伍情况有一基本了解，为进一步规范早期教育机构管理，加强早期教育师资队伍建设提出参考性意见。

一、省会城市0—3岁早教师资队伍现状

1.太原市早期教育机构基本情况。

据太原市有关部门统计，太原市挂牌经营的早期教育机构有50余所，其中国际连锁早教机构有18所，占32%；国内连锁早教机构有25所，占45%；本土早教机构有13所，占23%。从2013年起，太原市成为全国14个早期教育试点城市之一。经过一年多的实践，在太原所属区县的32所公办幼儿园都开设了早教指导中心。实地调查发现，相较于国际早教机构和国内早教机构，太原市本土早教机构规模较小，设备、理念还不够完善，更多的只是为婴幼儿提供游乐玩耍和“寄存”场所，缺少一定真正意义上的教育教学活动，办学形式主要是亲子园及亲子活动中心。

2.太原市早期教育师资队伍基本情况。

调查发现，太原市早期教育机构中的教师绝大多数为女教师，女教师具有温柔细心、善于看护婴幼儿等特点，但有研究表明，早期教育机构中女教师过多，不利于婴幼儿健全人格的养成，不利于培养独立性、敢为性、创新性等人格特质。

调查表明，早期教育机构中专职教师占到50%，兼职教师占到28.3%，临时代课教师占21.7%，专职教师的比例与兼职教师加代课教师的比例持平。尽管国家尚未就早期教育机构专职教师比例做出统一规定，但参照一些省会城市规定学前教育专职教师比例不低于70%的要求，太原市早期教育机构中的专职教师明显过少，更多的教学任务只能通过兼职教师和临时代课教师来弥补完成，这可能导致早期教育机构正常保教工作的顺利开展打了折扣。

被调查的60名早教教师平均年龄为26.32岁，其中30岁以下的占88%，这说明早教机构教师的年龄结构趋于年轻化。年轻教师能给早期教育机构带来活力与笑声，可以活跃教学气氛，但年轻教师也可能存在经验不足等弱点，年轻教师多元化的择业观可能导致师资队伍不稳定。

在被调查的60名早教教师中，中专和专科学历的占70%，这一学历水平对于早期教育来说是比较高的，但幼儿教育与学前教育专业只占到约1/3，说明教师队伍专业性不够强，许多教师是学广告艺术、影视编导的，对婴幼儿教育知之甚少或者根本不了解，只能现学现卖，教中学，学中教。

调查表明，77%的早教教师从事早期教育时间不超过5年，这可能与早期教育事业起步较晚有关，但从教经历简短可能意味着教师保教经验不足，可能影响早期教育效果。

二、省会城市0—3岁早期教育师资队伍存在问题

调查研究发现，太原市早期教育师资队伍存在着一些问题，难以满足广大家长接受优质早期教育的需求，也影响了早期教育的质量与水平。

1.早期教育师资队伍稳定性不够。

早期教育机构多属于民办性质，在教师和家长眼中属于“非正规单位”。在多元择业观的影响下，许多教师是抱着临时落脚的想法来到这里工作的，一旦有机会就会选择跳槽。问卷调查表明，只有13%的教师愿意把早期教育作为终身从事的事业，58%的教师把早期教育作为临时选择的职业。部分早教机构负责人本身也没有树立正确的事业观，没有把早期教育作为事业来做，而是把追求经济效益放在首位，注重宣传造势扩大影响，注重吸引家长增加生源，却没有把师资队伍建设摆上议事日程。一些早教机构用企业管理的方式管理教师，实行来去自由，对教师资格审查不严，对专业培训不闻不问，对教学效果听之任之，造成教师队伍良莠不齐，素质不高，形象不佳。一些早教机构缺乏完善的教师管理制度和薪酬激励机制，甚至以经费紧张为由扣发教师工资奖金，使部分教师感觉工资待遇偏低，在早教机构看不到前途，一旦有更合适的职业就借机走人，导致早期教育师资流失现象比较严重，队伍缺乏稳定性。

2.早期教育师资队伍专业性不足。

早期教育的教育对象是低龄婴幼儿，这要求教师除了具有活泼爱动、乐观向上的特点，还要有一定的专业知识与能力。但是，从目前情况看，我国专门培养早期教育师资的高校很少，相近专业和各类中专毕业生成为早期教育师资的主要来源。尽管早期教育的师资队伍比较年轻，但许多教师尚未结婚生子，自身缺乏一定的亲子互动实践经验，也没有接受过专门的早期教育训练，在育儿保教等基本知识技能方面有所欠缺，导致专业知识缺乏，教学经验匮乏，一定程度上影响工作顺利开展，也影响了早期教育质量与效果。问卷调查表明，从专业背景来看，幼师专业毕业的占到了55%，而这55%中更多的是3—6岁幼儿教师转过来的，并没有接受系统的0—3岁亲子教育的培训。师范类其他专业的占35%，非师范专业占11.7%。由此可见，早教机构中被调查的人员几乎没有专业学习过早期教育。0—3岁的婴幼儿有其特殊的生理、心理发育过程，接受能力和学习方法与幼儿明显不同。0—3岁婴幼儿教师要有很好的亲和力和指导家长进行科学育儿的能力，当然最重要的还是教师早期教育的专业知识和技能。但从职业资格来看，获得育婴师资格的教师仅占到16.7%，还有28.3%的教师没有职业资格，不能满足社会对早教师资的需求。而从60位家长的需求维度来看，希望自己孩子的早教教师获得“幼师资格”的有45人，获得“育婴师”资格的有13人，其他和无所谓的有2人。也就是说，家长还没有充分认识到早期教育教师与幼儿园教师之间的差别以及专业化的重要性。因此，总体来讲早期教育的师资专业性不强，整体素质不高。

3.早期教育师资队伍岗位培训制度不够完善。

在欧美发达国家，0—3岁婴幼儿教育保教人员必须实行持证上岗，专任教师应达到大专以上学历，持有育婴师资格证书，具有高尚的职业道德和良好的个人修养。调查表明，太原市0—3岁早教机构从国际连锁机构到国内连锁机构再到本土机构，都有自己的培训制度，但上岗前的培训时间一般是一个月，远低于欧美国家的岗前培训时间。早期教育教师培训结束后一般是先配合教学，还有一些是直接上岗后再接受培训。通过对60位教师的问卷调查发现，在上岗前，受到教育部门培训的有17人，受劳动部门培训的有9人，获得机构内部培训的有32人，也就是说，一半多的早期教育教师是通过本机构的内部培训进行知识更新的，这种囿于大门之内的近亲繁殖式培训，尽管也叫培训，但对教师专业知识更新能起到多少作用就不得而知了。由此可见，太原市早教机构培训制度不够完善，大部分教师仅仅通过内部培训就开始上岗了。

4.早期教育师资队伍教学方式不够科学。

这里面主要有两个问题：一是对教育对象不够了解，针对性不强，教学成分太重。实地观摩发现，许多早期教育的教师采用集体教学形式开展教学，这显然无法照顾到婴幼儿的个体差异性。在亲子活动课程中，常用的程序是老师先讲解并示范，然后让家长带领孩子来模仿，明显地呈现出一种重灌输轻发现，重传授轻探索的误区。众所周知，婴幼儿喜欢自主、独立并“胜利”地完成一定的任务，教学方式应鼓励他们在自己的发展水平上自主地与周围世界互动，这样婴幼儿才能在探索世界的过程中才能获得胜任感、自主感。但这种集体教学方式无法兼顾到婴幼儿生命的自主性与创造性，千篇一律、千人一面的讲解式教学尽管方便迅捷，但缺乏对不同婴幼儿心智开发的针对性，因而效果大打折扣。更有甚者，在一些早教机构的课堂上，经常存在成人越俎代庖的现象，完全忽视了婴幼儿对游戏的资源选择、自主展开、自由交流的权利，不利于他们形成积极的自我意识。二是部分教师对早期教育的本质认识不清，指导家长的能力有待提高。早期教育的重要任务之一是对家长进行指导，使得家长了解早期教育的内容和方式，从而在家庭中对婴幼儿有效开展早期教育。问卷调查发现，关于所在的早教机构目前提供的教育服务方式有哪些的问题（可多选）中，有51人选择了“邀请家长来园参加亲子活动”，43人选择了“举办专家讲座或咨询”，说明早教机构比较重视对家长进行指导。但从指导家长的效果看，56%的教师认为自己指导家长的效果不够显著；67%的家长认为参加亲子活动和听取专家讲座学到的知识太过理论化，实践中很难操作，询问教师时老师也说不出个所以然，感觉到早教机构对家长的引导、指导作用不明显。部分教师座谈时表示，自己的主要职责是协助家长看护好孩子，指导家长的职责主要在专家教授身上，这反映了早期教育教师还没有把对家长的指导纳入自己的本职工作。

三、加强省会城市0—3岁早期教育师资队伍建设的建议

调查发现，早期教育机构点多、面广、线长，早期教育事业具有多层次、多主体、多需求的特点。政府、社区、早期教育机构、家庭是0—3岁婴幼儿早期教育事业发展中最重要的主体，它们担负着不可替代的、相互关联又相互独立的职责，必须明确职责、分工合作、共同推动，才能实现婴幼儿早期教育事业健康有序发展。其中，作为早期教育工作的具体实施者，早期教育教师队伍对保障教育质量起着至关重要的作用。针对目前早期教育师资队伍的现状和存在的问题，提出以下建议。

1.完善早期教育师资标准，逐步建立资格证制度。

政府作为教育事业的规划者、管理者以及实施监督者，在政策法规制定、财政经费投入、师资队伍管理等方面发挥着重要作用，对早期教育事业的发展具有举足轻重的影响。要保证0—3岁婴幼儿早期教育事业健康、可持续发展，首先应制定完善早期教育事业有关政策法规，编制早期教育教师师资标准及实施细则，为早期教育事业发展奠定师资基础。目前，由于早期教育缺乏法律赋权，使得早期教育教师缺乏独立的职业认同感，享受不到国家统一的工资标准和待遇以及有关政策保障，从而制约了早期教育师资队伍数量、质量、结构的优化。鉴于此，建议教育行政部门统一教师入职资质考核程序，制定统一标准的入职考核制度，规定依法取得教师资格、持有教师资格证书的教师才能通过审核，参加入职考核，进而解决对教师从业资格要求低的问题，确保从事早期教育的教师具有良好的专业素养和执教资格。同时编制早期教育师资标准，从职业道德、文化素养、专业理论知识与技能、学习与发展能力等方面对早期教育师资标准进行界定，明确早教师资发展的目标与方向，规范早教机构的教育教学活动，引领教师专业发展，建设一支高素质的早教师资队伍。

2.建立早期教育指导中心，形成早期教育培训基地。

早期教育已经纳入《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，重视早期教育是各级政府的份内职责。当前最主要的举措是把筹建早期教育指导机构列入政府儿童发展规划实事工程，有条件的省会城市应尽早组建“早期教育指导中心”，以此为基点，建立各县区二级早期教育指导站为辐射线，进而带动乡镇和面上的早期教育机构，层层辐射，点、线、面三级联动，构建早期教育指导网络。早期教育指导中心网络应发挥好三大功能：一是作为婴幼儿的教养基地，为0—3岁婴幼儿提供全方位、高质量的保教服务，重点是在普遍教养的基础上，因材施教，从个体差异出发，为有效开发婴幼儿的智力潜能提供指导方案。二是作为家长的学习基地，为家长科学开展家庭教育提供理论指导、技术支持、咨询疑问与跟踪服务，在提高婴幼儿保教工作质量的同时，提高家长科学育儿的意识与能力。三是作为早期教育教师队伍的培训基地，为各级各类早期教育工作者提供前沿理论知识、国内外成功案例，通过专家讲座、现场观摩、听课评课等多形式的活动，促进早期教育师资队伍整体素质的提高。

3.发挥高校专业优势，提高专业人才培养质量。

调查表明，目前太原市早期教育教师的专业五花八门，仅有的职前培训也主要是在机构内开展，导致早期教育师资的理论基础、保教技巧等比较缺乏。鉴于此，应借助高校专业优势从根本上提升早期教育师资水平，具体建议有三：一是建议有条件的高等院校开设早期教育专业，编写系列相关教材，加强对学生的早期教育专业课程的学习，培养出数量足够的优质早期教育人才。二是建议目前招收学前教育专业的高校在原有的3—6岁课程基础上向0—3岁延伸，形成0—6岁托幼一体化的课程结构，弥补0—3岁婴幼儿的相关知识，同时开展早期教育活动设计等实践课程，既注重理论知识的传授，也注重实践能力的培养。三是建议高校与社会保障部门联合办学，实行统筹规划，规范管理，统一发证的制度。高等院校科学合理的专业培养计划和严格规范的资质考录，可以保证从事早教工作的教师具有良好的科学文化素养，扎实的早期教育知识以及娴熟的专业技能。这样从根本上解决早教教师数量不够、专业不精的问题，有助于提高早期教育专业人才培养质量。

4.加强职后培训，提高早期教育教师专业化水平。

一是针对目前早期教育从业人员参差不齐，无证上岗，普遍缺乏科学早教知识的现状，建议建立早期教育人员准入和培训机制，组织在职教师进行统一的资格考试，鼓励早期教育教师参加全国育婴师资格的培训考试。二是依托高等院校、早期教育中心、教学实践基地等机构，组织专家编写专业培训教材，科学安排职后培训内容，积极开展早期教育师资培训指导，健全早期教育师资队伍的职后培训制度。通过开展职后培训拓宽早期教育师资专业学习途径，提高专业素养和教育能力，解决早教机构专业婴幼儿教师缺乏的问题，引导教师实现专业认同和自我价值，朝着专业化的成长道路发展。

加强0—3岁婴幼儿早期教育师资队伍建设是关系到我国早期教育事业持续稳步、健康和谐发展的大事。上述措施的目的是造就一支数量充足、品德高尚、业务精良的早期教育师资队伍，满足社会对早教人才的需求，促进早期教育事业健康发展。

[1]王成刚.脑科学视野中的儿童早期教育[M].上海师范大学,2005,(5).

[2]王颖蕙,曹桂莲.我国0—3岁婴幼儿早期教养文献综述[J].新课程(教育学术版),2009,(11).

[3]陈红梅.0—3岁婴幼儿早期教育共同体的建构与保障[J].学前教育研究,2011,(8).

王福兰 山西大学教育科学学院 讲师 硕士

（责编 张佳琪）

※ 本文为山西省软科学研究项目“0—3岁早期教育师资队伍建设的研究”（项目编号：2014041036-3）；教育部人文社科研究项目（项目编号：12YJA880133）“0—3岁早期教育课程的研究”和山西省教育科学规划十二五课题“托幼一体化背景下早期教育课程的研究”（项目编号：GH-11008）的阶段性成果。