食品生产加工小作坊是指在食品生产加工环节，有独立固定生产加工场所、从事具有地方传统特色， 且不能实行规模化生产的食品生产活动。

食品生产加工小作坊的存在无论对于全国还是对于上海来说都具有一定的积极意义，但是这些食品生产加工小作坊普遍存在生产设备简陋、生产环境卫生条件差、从业人员食品安全意识较为淡薄、质量卫生控制能力薄弱等突出问题。为从源头上保障食品生产加工小作坊所生产食品的安全性， 上海市制订了地方标准《食品生产加工小作坊卫生规范》， 并对食品生产加工小作坊实行准许生产制度。

《规范》在上海市范围内对食品加工小作坊的加工场所布局、设施、设备、卫生管理、食品原料、食品添加剂、食品安全控制、包装和标签以及产品召回管理等方面提出要求， 并进行规范。

由于小作坊的生产规模小、生产人员较少，《规范》对小作坊的设施、设备、墙壁、顶棚等硬件有所简化，但涉及食品安全控制的重要环节，如虫害控制、个人卫生控制、清洁消毒等方面未作简化。小作坊操作人员的素质普遍不高， 且人员构成相对简单，因而《规范》在管理制度、出厂检验等方面也相对简化，但在食品追溯、召回等方面，要求小作坊做好原料进货、产品销售等有关记录制度，并将相关记录保存2 年，确保在发生食品安全事故的第一时间对问题食品采取措施。此外，对小作坊培训考核等制度做了一定简化， 但仍要求开展培训工作，落实主体责任。endprint