张洪杰 党安坤 胡莉萍 陆峰 （山东省动物疫病预防与控制中心 济南 250022）



山东省动物疫病控制目标及其防控建议

张洪杰 党安坤 胡莉萍 陆峰 （山东省动物疫病预防与控制中心 济南 250022）

通过学习《国家中长期动物疫病防治规划》，笔者对山东省动物疫病防控工作提出建议。

1 动物疫病控制目标

2012年5月2日，《国家中长期动物疫病防治规划(2012~2020年)》(以下简称《规划》)经国务院常务会议审议通过。2012年5月20日(国办发[2012]31号)下发。《规划》提出了动物疫病防控目标，2020年山东需要达到的考核标准如表1和表2。

表1 山东动物疫病防治考核标准

表2 山东种畜禽重点疫病净化考核标准

2 技术路线

为了达到《规划》提出的考核标准，推进重点病种强制免疫，从免疫临床发病向免疫临床无病例过渡，并通过检测净化，逐步清除动物机体和环境中存在的病原，为实现免疫无疫和非免疫无疫奠定基础。主要技术路线如图。

3 主要工作

3.1 强化检疫 严格输入动物的检疫，不断推进检疫从查证验物向查证验物与实验室检测相结合，严格控制病畜禽流动。

图 动物疫病防控技术路线

3.2 强化疫病监测 建立健全动物疫病信息报告系统，完善疫病报告方法。及时进行定点和抽样检测(包括血清学和病原学检测)，摸清动物疫病流行态势。科学评估动物疫病风险，针对疫病流行情况制定科学的防控策略。

3.3 推进畜禽健康策略 严格养殖场动物防疫条件审核，不断提高饲养管理水平，加快种畜禽场的净化工作进度，发现疫病及时开展流行病学调查，推行社会化消毒和病死畜禽的无害化处理。

3.4 完善饲养场监管制度 重点是完善监管人员、监管办法、监管程序、监管内容等方面的制度。对饲养场实行临床观察和实验室定时检测相结合的方法进行监管，建立健全监管档案。上级业务部门定期对饲养场监管情况进行检查。

3.5 做好应急处置工作 严格执行疫情报告制度，完善应急指挥系统运行机制。健全动物疫情应急物资储备制度，完善突发动物疫情应急预案，加强应急演练。完善应急处置机制和强制扑杀政策，对在动物疫病预防、控制、扑灭过程中强制扑杀、销毁的动物产品和相关物品给予补贴。

4 保障措施

（1）按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。健全兽医行政管理、监督执法和技术支撑体系，尤其是稳定和强化乡镇基层动物防疫体系，切实加强机构队伍建设。（2）认真贯彻实施动物防疫法，加快制订和实施配套法规与规章，尤其是强化动物疫病区域化管理、活畜禽跨区域调运、动物流通检疫监管、强制隔离与扑杀补助等方面的规定。完善兽医管理的相关制度。及时制定动物疫病控制、净化和消灭标准以及相关技术规范。各地要根据当地实际，制定相应规章制度。（3）县级以上人民政府要将动物疫病防治纳入本级经济和社会发展规划及年度计划，将动物疫病监测、预防、控制、扑灭、动物产品有毒有害物质残留检测管理等工作所需经费纳入本级财政预算，实行统一管理。加强经费使用管理，保障公益性事业经费支出。对兽医行政执法机构实行全额预算管理，保证其人员经费和日常运转费用。（4）积极开展科学研究和技术推广，发挥教学科研和各级兽医实验室的作用，做好疫病调查和研究工作。加强技术培训，不断提升基层兽医人员的疫病识别能力和疫病防控水平。

S851.33

C

1007-1733(2012)09-0068-02

（2012–07–12）