姚　桓

一个肩负远大历史使命、富于创造性的马克思主义政党，总是在自身建设上不断探索，实现自我超越的。十七届四中全会通过的《决定》提出的“提高党的建设科学化水平”就是这样一个新理念，它提升了对党的建设规律的认识，蕴涵着新的理论和实践探索空间。

所谓党的建设科学化，实质就是党的自身建设要符合客观规律，防止主观主义包括各种教条主义、经验主义和随意性，使党的建设提高实效性，达到合理的预期。共产党是按照科学理论建立和发展起来的，党的建设科学化是自身建设的基本要求。尤其是改革开放以来党的建设前进过程，就是不断提高科学化水平的过程。然而，现实中仍然存在这样一个“悖论”：并非所有的党建工作都取得令人满意的效果，有些要求没有落实；有些努力事倍功半；有些努力流于形式、走了过场。究其原因，一种解释是投入不够，似乎加强党的建设的唯一出路就是投入再投入。问题是，在党建的一些领域，投入与效果之比失衡。试想战争年代，当党把全部资源集中起来去战胜强大的敌人时，在自身建设上能够有多少投入呢?那时在思想建设和宣传教育上远没有今天这样多的形式，更缺乏今天如此先进的“硬件”，但一本《为人民服务》、一本《论共产党员的修养》却抚育了一代又一代共产党人。对比现在，党建工作的效果和成本问题令人深思。以笔者之见，眼下党建工作效果不尽如人意，原因有二：一是客观形势和党的自身状况都发生深刻变化，出现许多新特点新问题；二是我们对这些新特点新问题及其背后的规律性东西研究不够，满足于“以不变应万变”，用老办法解决新问题。这实际是党建需要进一步科学化的问题。

从宏观上看，党的建设基本原则、思路和部署都是正确的，符合客观实际的；从微观看，许多领域的党建特点和具体规律还在探索过程中，需要研究，采取恰当措施。思想理论建设是党的建设的首要任务，这个原理今天也是正确的。但在战争年代，多数人是怀着基本的革命愿望入党的，朴素的理想尽管模糊，但革命的价值取向很明确，这是革命理论容易生根发芽的土壤，经过理论灌输，思想境界很快升华。而今天，在长期执政特别是发展市场经济条件下，不能否认很多人的入党动机带有功利色彩，尤其是竞争压力增大，党组织不可能像计划经济时期那样把党员的一切“包下来”，利益比以往任何时候都具有“牵动人们敏感神经”的功能。许多党员在改革特定时期有因利益受损产生的消极情绪，有因腐败现象屡禁不止产生的困惑，所以党组织教育党员的难度增加了。加上党员接受的信息庞杂，党员思想普遍呈现复杂多变的特点，像过去那样“一本书影响一生”、“一个榜样决定了人生道路”的情况不多了。现在，加强思想教育的前提是研究开放社会人们思想活动变化的规律，研究影响党员思想的复杂因素，研究变革时期人们心理的调适疏导，研究党员要树立的正确利益观的内容，研究如何帮助党员认识改革中的不合理现象，把消极体验化为积极认识，研究如何采取实际措施建立党内激励关爱机制。如果这些具体问题不研究解决，只是抽象空洞地讲理想宗旨，甚至回避问题，“人们知道的反复讲、需要讲明白的不去讲、疑难问题不会讲、尖锐问题不敢讲”，思想教育的效果就可想而知了。再如，互联网的出现给党群关系建设带来新问题。网络信息传播具有自主性、扁平化、大容量、即时性、不可阻抗性的特点。网上民意表达具有情绪化特征，且有放大效应，可以迅速形成网上舆论，众口铄金；网络信息在短期内真假难辨，网民的点击权使他们对接受网络信息有很大的选择性。现实的一个突出问题是，青年构成我国网民的主体，许多青年已经发展到以网上阅读为主，网络成为他们获取信息的主要来源；同时他们又是思想政治工作特别需要关注的群体，是党群沟通工作的重要对象。相对来说，老一代的党务工作者、思想政治工作者使用网络能力较弱，两部分人——教育者与被教育者的信息素质不对应，后者明显高于前者。所以说，互联网对党群关系建设提出了新挑战。不能只是满足于主流意识形态在传统媒体的传播，满足于党报党刊发表了多少理论宣传和思想教育的长篇文章。事实上，对相当一部分青年来说，这些正确的思想理论并没有传播到他们那里，他们根本不知晓，也就谈不到效果了。形成网上正面舆论的强势并不是轻而易举的事情，对虚假信息也不仅是封堵屏蔽就能奏效。要在网上正面宣传党的政策，回应网民问讯，澄清虚假信息，使“谣言止于公开”；要办好党建网站，实现党的组织工作信息化，善于利用网络与群众沟通；要认真研究网络信息传播的特点和规律，研究网民尤其是青年网民网上阅读习惯；党务工作者、思想政治工作者要努力提高自己的信息素质。

这些党建新问题，都不是仅仅靠重视和投入就能解决的，需要很好地研究特点、把握规律，归根结底，是提高党的建设科学化水平问题。提高党的建设科学化水平，是篇大文章，目前刚刚破题。写好这篇文章要掌握三个环节：理论、制度、方法。要坚持、发展党建理论；在创新的科学理论指导下总结党建工作经验，在认识规律的基础上形成工作思路，并建立健全科学的工作制度；再把制度具体化为科学的工作方法，组织党员实施。

(摘自2009年第11期《党政干部论坛》)