Analysis of the Standardization of Personal Privacy Judgment in Government Information Disclosure

WU Fengshi （LawSchool，East ChinaUniversityofPolitical ScienceandLaw）

Abstract：Thedefinitionofpersonalprvacyingovermentinformationdisclosureisacrucialinkinbalancingcitizensrightto knowandtheirighttoprivacy.However，inpractice，thereareproblemssuchasambiguouslegalnors，lagingtechological governance，andimbalancedjudicialdisretion.Thispaperproposesathre-evelstandardizedpathforthejudgmentofpersonal privacyingovernment informationdisclosure：First，itclarifiesthemeaningofpersonalprivacythroughlegaldogmatics，and distinguishesprsonalpracyfromonceptssuchasprsonalformationndsnsitiveiformation;second，itexpandsthe extensiobydrawingonjudicialpracticeexperience，andsummarizesthecharacteristicsof privacysuchasrelativityand divisibilitytopromotesandardzation;thid，luejdgmentsaneapplididiidalasestoheeubstantiejustice emphasizingdueprocessandtheallcationofburdenofproof.Throughthestandardizationofpersonalprivacyjudgment，the three paths are expected to support the construction ofthe standardization system of open government information.

Keywords：government information disclosure; personal privacy; standardization

0 引言

障公民知情权、促进透明政府建设方面发挥了重要作用。当前行政机关对于政府信息中是否存在个人隐私的界定仍缺乏相应标准，是政府信息公开标准化、规范化、便利化的一大阻碍。

党的二十届三中全会提出要深入推进依法行政，促进政务服务标准化、规范化、便利化。政府信息公开作为现代政务服务体系的组成部分，已在保

1 相关概念

1.1政府信息公开中个人隐私的含义

个人隐私是我国公民的一项法定权利，《中华人民共和国民法典》第一千零三十二条定义个人隐私为“自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息”。该项权利在公法上同样受到保护，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条规定涉及个人隐私的政府信息原则上不得公开。如果政府信息被判定涉及个人隐私，则行政机关应当获取第三方同意。第三方不同意的，行政机关依据公共利益衡量是否公开。由此，对个人隐私的判断是政府信息公开不可或缺的中间环节。

1.2政府信息公开中个人隐私判断的标准化内涵

一项政府信息是否应当公开的必要判断步骤即判断该项政府信息是否涉及个人隐私，没有进行个人隐私判断的政府信息公开在程序上是不完整的。《中华人民共和国政府信息公开条例》公布实施之时，个人隐私的内涵与外延在我国并无法律具体规定，法律往往将其与商业秘密一起作为保密义务进行规定。……