预算管理一体化背景下卫生事业单位财务管理路径优化探究
2025-08-03吴茵赵进华朱堃江光群黄爱华
财务管理研究 2025年6期
0 引言
1文献综述
2020年2月,财政部发布了《预算管理一体化规范》和《预算管理一体化系统技术标准》,部署行政事业单位分步建设实施预算管理一体化系统。预算管理一体化不是简单的财务软件更新,也不是普通意义上的财务信息化建设,而是财政信息化管理手段的一次全面革新,更是财政管理理念的一次深刻变革,其逻辑实质是通过“制度 + 技术”的改革,实现预算的“一体化管理 + 标准化管理 + 全过程动态监管”[1]。随着行政事业单位普遍运用预算管理一体化,A中心需要结合自身情况和业务特点,构建适应预算管理一体化运行的财务管理路径,将财务工作的重点从会计核算转向财务管理。所以,以A疾病预防控制中心(以下简称“A中心”)为例,基于预算管理一体化,探究优化财务管理的构建方法和实现路径,为预算管理一体化模式下卫生事业单位财务管理路径优化提供参考。
从2019年6月财政部开始部署推进预算管理一体化建设以来,到2023年2月,预算管理一体化系统已基本覆盖县级及以上行政区划。基于预算管理一体化在事业单位的全面推进,本文重点剖析预算管理一体化在A中心的实践。已有研究文献聚焦高校、医院等行业的预算管理一体化实践,对卫生事业单位的预算一体化实践研究较为匮乏。较具代表性的有:吴晓梦[2从3个方面阐释高校开展预算管理一体化的实践;王歆懿和徐丽军[3将高校预算管理一体化建设划分为3个维度并探讨各维度下的建设路径;……
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