中图分类号：F323 文献标志码：A 文章编号：2096-9902（2025）12-0118-04

DOI：10.20028/j.zhnydk.2025.12.027

Abstract：GivenChina'sfrequentnaturaldisasters，limitedarable land resources，andlargepopulationsize，the macroeconomicregulationobjectivesofgrainreservesexhibituniquecomplexity.ByexaminingtheevolutionaryhistoryofChina's grainreservemacroeconomicregulationsystem，synthesizingmultidimensionalacademicdiscourseongrainreserveobjectives domesticallyandinteationallyandaountingfortemutiplicit，specificityandvariabilitofteseregulatorygoals，thisstudy constructsacomprehensiveobjectiveframeworkforgrainreservemacroeconomicregulation.Theproposedsystemaimstoenhance China's macroeconomic regulatory capacity for grain reserves and ensure national food security.

Keywords： grain reserves; food security；macroeconomic regulation; objective framework; economic welfare

新中国成立以来，党中央始终把解决人民的吃饭问题作为治国安邦的首要任务。经过70多年的艰苦奋斗和不懈努力，我国粮食生产形势已实现“吃得饱”“吃得好\"的局面，成功解决了14亿多人的吃饭问题，国内粮食安全取得了举世瞩目的巨大成就。粮食储备是国家粮食安全的重要内容之一，我国粮食储备宏观调控制度不断发展完善。习近平总书记强调：搞好粮食储备调节，确保粮食市场供应不出问题粮食储备宏观调控不是一个筐，不能什么都往里面装，更不是无所不管、无所不控。建立合理有效的粮食储备宏观调控体系，首先应明确粮食储备宏观调控的目标，才能定位好粮食储备宏观调控的前进方向。考虑到粮食供求阶段性变化趋势，借助系列粮食储备宏观调控手段与机制，有效发挥粮食储备宏观调控的功能，最大限度地保证粮食储备宏观调控目标的实现。

1粮食储备宏观调控目标综述

国内外学者对粮食储备的目标进行了深人和广泛的讨论，主要基于普适性目标、不同国家以及不同类型的储备展开。

1.1从世界各国的一致性目标视角讨论粮食储备普适性目标

在1974年世界粮食会议之后，各国相继建立起粮食储备，但各国粮食储备目标各不相同，通常包括支持价格稳定、满足紧急需求、满足对外出口和对外援助。在不同国家和地区，粮食安全、收入和价格稳定以及经济效益是粮食储备的三大目标，其中，经济效益主要是平衡生产者、消费者总体收益以及国家财政负担。……