杨琰军 吴芸

[基金项目]重庆市教委人文社科项目（项目编号：22SKGH320）；重庆理工大学校级项目（项目编号：0108230586）。

[作者简介]杨琰军（1984-）男，甘肃白银人，经济学博士，讲师，硕士生导师，研究方向：土地经济、区域与城市经济、能源与环境经济；吴芸（2004-），女，浙江湖州人，本科生，研究方向：土地经济。

摘要：基于技术进步的视角，文章提出城市土地出让市场化影响经济高质量增长的内在机理，使用大规模微观交易记录数据，实证检验城市土地出让市场化对经济高质量增长的影响及作用机制。研究结果表明，首先，城市土地出让市场化水平在样本期内提高缓慢，原因是挂牌和划拨方式的比重增长较快，拉低了整体增速。其次，城市土地出让市场化不仅直接促进经济高质量增长，还通过技术进步对经济高质量增长产生促进作用，在考虑了内生性问题后上述结论依然稳健。本文的研究结论不仅为城市土地出让市场化改革成效的争论提供了一个有力证据，还为我国要素市场化改革和经济高质量增长战略提供理论参考。

关键词：城市土地出让市场化；经济高质量增长；技术进步

一、引言

改革开放以来，中国依靠要素投入和市场化改革实现了举世瞩目的“增长奇迹”。但2008年之后，伴随着资源短缺、环境污染等问题的集中凸显，中国经济增速逐步放缓。目前来看，除经济发展的周期性因素之外，要素配置扭曲是导致我国全要素生产率下降的主要原因[1]。在主要生产要素中，资本和劳动力已经基本实现了市场化配置，但土地资源市场化配置水平较低，不仅造成了土地资源的严重浪费，还对我国经济社会可持续发展带来严峻挑战[2]。……