拆除重建后的上海彭一小区将于2024年下半年竣工验收。摄影/本刊记者 张馨予

站在上海市静安区闻喜路，须炳荣眼前是彭一小区正在粉刷装饰内外墙的17幢高层住宅，今年下半年就要竣工验收。这位81岁的彭浦新村街道旧住房改造办公室（以下简称“旧改办”）主任说，等到这个小区建成，彭浦新村就没有破旧的、厨卫合用的房子了，“我的任务就要完成了”。

彭浦新村初建于1958年，是上海市最早建设的工人新村之一，后来成为彭一、彭三、彭五、彭七4个住宅小区。从2008年起，彭浦新村陆续启动了拆除重建，彭一小区是最后一个。

这几年，全国多个城市都出现了老旧小区原拆原建的探索。在上海，这项工作也在进行，除了彭一小区，还有蕃瓜弄、保屯路211弄、田林路65弄、凤南一村、东郸小区、内江大板房等，主要针对的是老旧不成套公有住房的成套改造。

老旧不成套公有住房，也就是厨卫合用的房子。2022年，上海市委办公厅印发《关于加快推进旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造工作的实施意见》（以下简称《意见》），明确在2032年底前全面完成不成套职工住宅改造。拆除重建就是实施改造的方式之一。

须炳荣把老旧住房成套改造工作称为“天下第一难”，拆除重建又是其中格外困难的一种。这是一件考验政府能力的事，是一件需要很多人努力才能做成的事，也是一件窥探人性幽深的事。

老去的工人新村

20年前，须炳荣受到彭浦新村街道领导的邀请，离开闸北区绿化和市容局基建科的岗位，成为街道旧改办的负责人。……