苏学思

摘要：日益频发的虐待动物行为已经成为影响社会治理的重要因素。《中华人民共和国反虐待动物法（专家建议稿）》在尝试将虐待动物行为纳入法律规制中起到了里程碑式的作用。同时，仅靠行政法规也无法达到有效规制此类行为的效果。刑法规制的持续缺位、虐待动物行为暴力性程度不断增强、黑色产业链日益严重等问题亟待解决，无不凸显了虐待动物行为入刑的紧迫性和必要性。从现实路径来看，虐待动物行为入刑应当秉持本土化理念，在适当借鉴他国动物保护刑事立法有益经验的基础上，合理设置适合我国国情的犯罪构成和法定刑。

关键词：虐待动物；动物权利；虐待动物罪

一、虐待动物入刑的必要性证成

刑法学界针对虐待动物是否有必要入刑存在很大争议。反对者普遍认为：用刑事手段规制社会危害性不大的虐待动物行为，并不适宜。但事实上，从频率高、危害手段多、危害范围广等方面来看，部分虐待动物行为具有严重社会危害性，具有纳入刑法规制的必要。

（一）虐待动物事件本身具有社会危害性

1.国内曝光的虐杀动物事件有愈演愈烈之势，而且手段之残忍也有增无减，见图1。据统计，仅2022年8月，反虐待动物工作组收到的虐待动物事件就多达20多起。其危害不仅在于事件发生数量多，更在于手段残忍程度的不断提高。施虐者的手段已不局限于踢、踹、打等常规暴力，也包括直接对活体动物进行火烧、剥皮、挖眼割耳等残忍性极高的严重暴力行为。……