吴延峰

（中国移动通信集团广西有限公司，广西 南宁 530000）

0 引言

传统的建设项目审计模式是在建设项目竣工验收后，进行一次静态审计，无法对过程中产生的设计变更、现场签证、隐蔽工程、材料价差调整等引起的工程造价变化进行及时、详尽、准确的审计，容易引起审计争议，极大地影响了建设项目竣工结算审计工作的开展。同时建设项目竣工后进行结算审计属于事后审计，对建设项目的质量、进度、投资、合规等要素缺乏事前和事中的审计监督。即使在竣工后的审计中发现问题，由于建设项目已经竣工验收，无法及时有效地进行纠偏，具有明显的滞后性[1]；无法满足精细化管理的需求。

引入建设项目工程造价全过程跟踪审计，将建设项目审计从“静态”变为“动态”[2]，实现对过程管理的真实性、有效性、效益性进行更为全面、持续的评价监督[3]，“静态”审计所遇到的问题迎刃而解，还能规范建设项目的管理，提升项目投资效益。本文仅对建设项目工程造价全过程各个阶段跟踪审计的必要性及审计要点进行分析。

1 设计阶段跟踪审计分析

设计阶段是建设项目造价控制的重要阶段，也是花最小的成本，取得最大经济效益的阶段。据统计设计费用仅占建设项目总造价的1%左右，但对建设项目造价的影响超过75%。因此，在设计阶段进行跟踪审计是工程造价控制非常必要和有效的手段。

1.1 设计概预算的审计

1.1.1 设计概预算审计的必要性

设计人员普遍认为施工阶段才是对工程造价影响最大的阶段，并且如果因设计原因发生质量、安全问题，设计单位和设计人员都要承担相应的责任。……