姚天培 于骐铭

(格拉斯哥大学,格拉斯哥 G12 8QQ)

东盟(东南亚国家联盟的简称)“中心地位”是一种构建的产物,但它不是“先有理论指导,后有政治实践”的单纯政治蓝图,而是东盟基于自身在区域合作领域中已有的地位和作用,通过官方文件和外交宣传等方式对这种已有地位进行总结和进一步发展的身份塑造,具有强烈的现实主义和实用主义色彩。东盟“中心地位”与其追求地区合作的宗旨一脉相承,是它的成员国在构建与推进一体化过程中,追求并着力打造的东盟在东亚合作进程中扮演“规范供给者”和“进程设计者”的角色与功能[1]。2007年颁布的《东盟宪章》第一条第十五款写道,“维护东盟在开放、透明和包容的地区架构中的中心地位和积极作用,作为促进和外部伙伴关系与合作的主要动力”,东盟“中心地位”被正式写入官方文件(1)参见东盟官网https://asean.org/asean/asean-charter/charter-of-the-association-of-southeast-asian-nations/。,此后的东盟首脑会议主席声明都不断提及东盟的关键作用。这些内容偶尔会有一个专门的章节或段落,根据区域情况的变化,提供进一步的澄清和更新信息。

东盟在近年的实践中获得了组织内外支持,使“中心地位”在区域安全合作、政治对话和经济合作三大方面有所实际体现。这样的效果依靠的是两重政治基础——自身一体化带动地区合作机制、求同存异凝聚域内外大国共识。二者既构成东盟“中心地位”的基础,也隐含着东盟塑造“中心地位”身份的不稳定因素。本文将回顾东盟“中心地位”的塑造过程,剖析其建立基础以及塑造过程中的机遇和挑战,并分析中国—东盟关系对东盟“中心地位”的重要性。……