郭 昊 周雪霞

(1.北京建筑大学,北京 100044;2.北京市西城区专业社工人才研修院,北京 100032)

社区是党和政府一切工作的落脚点,社区治理是社会治理的“神经末梢”。社区工作者在社区治理中扮演着重要角色,是不可或缺的重要治理主体。然而,在日益复杂多变的社会背景下,社区工作者的工作效率直接影响着他们在社区治理中的作用发挥。工作效率作为组织绩效评价的重要衡量指标之一,在社区治理中具有特殊意义,它反映社区工作者在有限资源下完成任务的能力,直接关系到社区治理的好坏、社区发展的成效。实际工作中,不同社工之间的工作效率差异较大,这表明其影响因素具有多样性和复杂性。本研究面向41个社区不同层级的社工进行半结构化访谈,以获取社工工作效率的影响因素及有效经验。

一、社区工作者工作效率的影响因素分析

社区工作者的工作效率受到多个系统相互作用的影响,微系统中,社区工作者的个体特点、技能、心理状态会影响其工作效率;中系统中,良好的工作团队和支持网络可以促进信息共享、合作和情感支持,提高工作效率;外部环境系统中,政策支持、协作机制、资源分配等情况直接影响工作效率。

(一)环境因素:横纵因素交叉影响下的低效办公

1.权责利不对等下的重复工作

基层政府内部缺乏统一的信息平台、机制不完善,导致各部门之间存在一定的信息壁垒,许多治理数据需要社区重复采集,且很多时候各部门所需数据并无太大区别,但需填报的表格却各不相同,社区要花费大量的时间改表、填表。……