张越 王洋洋

(1.南昌工程学院 经济贸易学院,江西 南昌 330099; 2.江西财经大学 会计学院,江西 南昌 330013)

一、引言

行政审批改革是提高政府治理现代化水平的“先手棋”。“十四五”规划纲要提出,要加快政府职能转变,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提高行政效能,提高政府部门办事服务效率。据2023年《政府工作报告》统计,我国多年来取消和下放行政许可事项1 000多项,中央政府层面核准投资项目压减90%以上。如今,行政审批改革已成为激发市场活力、助力经济蓬勃发展的“当头炮”[1-2]。伴随着改革的不断推进,企业也能够从制度枷锁中解脱,加快生产经营活动的推进。例如,甘肃省玉门市的建设施工许可申报资料由原来的89项减少到30项,减少了62.5%;审批时限由法定的25个工作日压缩为9个工作日,为市场主体的业务开展降费提速。天津市在并联审批、同步审查的基础上,利用集成办理审批新模式优化内部流程,形成重大项目流程保障机制,实现企业拿地之后“即时”开工、真正开工。贵州省贵阳市对化肥、食品相关产品生产许可证核发均实行告知承诺,申请材料齐全,书面进行承诺后,当场审批,帮助企业快速投入生产,助力企业制造能力和生产效率进一步升级。以上实例表明,行政审批改革能够降低来自政务环境的不确定性,令企业能够更加精准、及时地把握生产需求,进而可能改善企业与上游供应商之间的互动。作为企业的重要利益相关者,供应商往往以客户信息作为自身决策依据[3]。……