浙江省缙云县农业农村局（321400） 丁博杰

近年来，浙江省缙云县大力探索“茭白—麻鸭套养”绿色发展模式，深入推进缙云茭鸭共生重要农业文化遗产保护发展工作，坚持在发掘中保护、在利用中传承、在创新中发展。2021 年，“浙江缙云茭白—麻鸭共生系统”入选中国重要农业文化遗产名录。2022年12月，缙云“茭鸭共生”模式作为中国山水工程典型案例，在联合国生物多样性公约第15 次缔约方大会（COP15）颁奖典礼上展示。2023年，缙云茭鸭共生省级现代农业园区项目正式获批。

1.主要做法

（1）聚焦原始史料，深入挖掘价值 全方位挖掘原汁原味的农遗文化，体现深厚的历史底蕴。一方面，翻阅档案资料。通过图书案、档案室、网络文献查阅《仙都志》《缙云县志》等，了解缙云茭鸭共生系统的起源、演变、形成、发展等过程。缙云茭鸭共生源于稻鸭共育，最早有文字记载可追溯到清光绪咸丰年间“泉清茭绿草鸭乐，日午鸡鸣炊烟升”。另一方面，组织专家搜集。组织当地社会学者、民俗专家、农技专家等，深入走访茭鸭命名的历史文化村落，勘察各级物质文化遗产，查阅民间宗谱，访谈农村老者，丰富茭鸭共生历史资料。并通过微信公众号、报纸杂志、广播电视等多渠道面向全社会征集史料。

（2）聚焦种质资源，建立长效机制 高质量推进茭鸭共生系统保护开发工作。一是加强组织保障。成立缙云茭白—麻鸭共生系统保护工作领导小组，由县政府主要领导任组长，农业农村部门具体实施。二是编制实施规划。编制茭鸭共生系统农业文化遗产保护与发展规划（2021—2030），划定重点保护区范围，明确总体思路和工作重点。每年安排30万元资金用于推广茭鸭共生模式，累计发放鸭苗7 万余只，推广面积10 多万亩（1亩=667平方米，下同）。三是大力扶持推进。通过申报茭鸭共生系统、国家麻鸭种质资源保护等项目，争取中央资金近2 000万元。同时，制定出台扶持政策，每年投入600 万元用于种源保护、模式推广、品牌建设、人才培育等。如，在非遗传承人培育方面，开设“茭鸭共生”模式、茭白绿色防控、麻鸭育种等系列培训，每年培训500 余人次，累计培育“缙云茭白师傅”55 名、农创客280余人。

（3）聚焦全产业链，促进价值转化 致力打造“一亩田、十只鸭、千斤茭、万元钱”的生态产品价值实现机制。一是生态化发展。茭白为麻鸭提供了极佳的栖息环境，麻鸭取食茭田中的杂草、害虫、螺、浮萍等，形成良性生态循环。据统计，每亩茭白田化肥减量7.8 千克、农药减量22.4毫升、用工（除草）费减少567.2 元，有效降低农药肥料使用的同时，亩增收节支1 092.64 元。二是品牌化提升。创立“有缙道”农产品区域公用品牌，并与高校、科研院所、龙头企业合作，统一包装、宣传和展销。经品牌运营，缙云麻鸭的市场售价从50元/只提高到128元/只、溢价率高达156%。缙云麻鸭“共富工坊”带动就业60余人，服务从业农户1 万多户，实现人均增收2 万多元，入选2023 年度电商直播式“共富工坊”专项激励项目。三是数字化赋能。以省级数字乡村试点县创建为载体，集成产业、餐饮住宿、自然景点、文化传统等要素，打造“缙云茭鸭共生系统智慧地图”，以壶镇镇、新建镇、大洋镇、前路乡为重点的茭鸭共生产业集群初步形成。如大洋镇，已建成一条长达10千米的万亩茭鸭共生绿色观光线，发展农家乐民宿49家，年接待游客4万多人次。

2.主要问题

（1）保障机制有待健全政府层面看，目前“缙云茭鸭共生系统”保护发展工作以农业农村部门为主，文广旅体、自然资源规划、财政等部门力量未充分发挥，多部门协同机制尚未建立。社会层面看，尚未建立“政府+企业+社会+农户”立体式协同保护机制，社会资本、社会力量挖掘利用不够，单靠财政资金投入保障不足。

（2）农耕技艺人才短缺政府对茭鸭共生农业文化遗产的宣传力度需进一步加大，本地农民对茭鸭共生农业文化遗产的保护和发展缺乏了解，意识不强，全社会保护和发展农业文化遗产的氛围不够浓厚。高校毕业生和有志青年不愿留在乡村发展，传统农耕技艺面临人才短缺和失传问题。

（3）产业融合开发不足

目前，缙云县茭白种植面积6.6 万亩，全产业链产值18 亿元；缙云麻鸭存栏25万羽，全产业链总产值21.8亿元。两大产业稳步发展，但尚未形成规模化、品牌化、融合化发展态势，尤其在工业化生产上，茭白基本处于空白，麻鸭仍处于起步阶段。乡村旅游和休闲农业项目同质化高，对农耕、民俗、非遗等文化价值挖掘不足，游客体验感有待提高。

3.对策建议

按照“整体保护、协调发展、功能拓展”的思路，以推进缙云茭鸭共生省级现代农业园区项目为载体，有机结合茭鸭共生系统遗产保护与县域发展，将缙云茭白—麻鸭共生系统建设成为全国茭鸭综合种养生态农业样板、茭鸭共生农耕文化科普教育样板和山区农业文化遗产保护样板。

（1）强化组织领导 深化县主要领导任组长、相关部门为成员的领导小组机制，建立联席会议制度，协调解决跨部门、跨乡镇重大事项。加大对缙云蔬菜协会、麻鸭产业协会、龙头企业等支持，形成县、乡、村、企、协会等共建共管的工作格局。

（2）强化要素保障 着力构建政府、社会、市场、农户“共建共享、互利共赢”的多方协助机制，破解政策、规划、资金、平台等方面存在的多重困境。出台茭鸭共生系统保护与发展管理办法，设立茭鸭共生保护与发展专项基金，编制相关技术标准、种养殖实用手册，建立茭鸭共生技术培训、推广体系，保障工作高质量开展。

（3）强化示范创建 坚持政府扶持、部门指导、村社主导、市场运作，每年优选1～3个茭鸭种养多年、村班子团结、管理制度完善、基地集中连片的村或片区，开展核心示范区创建。聚力推动农文旅融合发展，依托秀丽自然风光、特色农业等资源，建设茭海观光、茭鸭共生体验、研学教育、温泉调养等特色生态景区，打造集生态观光、休闲体验、科普教育为一体的特色农业文化旅游目的地。

（4）强化品牌建设 建立茭鸭共生系统品牌认证、标志使用等制度，积极组织申报全球重要农业文化遗产。大力培育一批茭鸭共生系统非遗传承人、扶持一批茭鸭共生系统示范型农业主体、打造一批茭鸭共生精深加工产品，进一步打响缙云茭鸭共生品牌，为全省农业文化遗产保护与发展贡献更多“缙云经验”。