浙江桐庐县文正小学（311500） 葛伟锋

教育部《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）》的印发，以及《义务教育道德与法治课程标准（2022 年版）》（以下简称“道德与法治新课标”）的颁布与实施，进一步为法治教育教学明确了目标与方向，但也给教师带来了诸多挑战。比如，如何充分发挥课堂教学的主渠道作用？道德与法治新课标中新增的法治教育内容如何在当前的课堂教学中予以有效落实？这一系列现实问题，亟需教师深入探索。下面结合统编道德与法治教材六年级上册的教学，探讨如何构建问题导向型法治教育课堂。

一、构建问题导向型法治教育课堂的实践意义

道德与法治新课标在课程理念部分强调，要“以学生的真实生活为基础，增强内容的针对性和现实性，突出问题导向，正视关注度高、涉及面广的问题，引导学生发现问题、分析问题、解决问题”。法治本身，不论是科学立法，还是严格执法、公正司法、全民守法，每一个全面依法治国的重要环节都与社会生活中存在的问题密切相关。因此，在法治教育课堂中坚持问题导向，不仅有着丰富的理论意义，更有着不可取代的实践意义。

1.有利于体现法治教育课堂教学的针对性

问题是理论联系实际的切入点、基础、中介，实践中出现的问题有待理论上的回答，理念上的问题需要在实际中解决。如何厘清法治教育课堂教学中小学生在法治观念上形成的共性问题与个性问题，是体现法治教育课堂教学针对性的基础。法治教育课堂只有指向小学生生命成长中与法治有关的真实问题，并帮助他们解决问题，才能从空洞的说教走向启迪法治智慧、提升法治素养的境界。同时，通过问题导向，将法治教育课堂教学的内容与学生的生活经验相连，可以有效激发学生学习法律知识的兴趣与动力。

2.有利于体现法治教育课堂教学的时效性

使命是方向，问题是导向。问题是时代的声音，一个时代有一个时代的问题。道德与法治新课标在教学建议中强调，道德与法治课要及时丰富和充实教育内容，反映党和国家重大实践和理论创新成果。因此，在教学实践中，如何聚焦国家、社会中与法律有关的焦点问题、热点问题，并将其转化成富有时代气息的、鲜活的教学内容，是法治教育课堂凸显时效性与新颖性的有力保障。教师可从国内外影响较大、关注度较高的法治典型案例中，提炼出能供学生在课堂学习活动中辨析探究的问题，这有利于引导学生运用法治思维进行探究，使学生学会关注社会、认识社会。

3.有利于增强法治教育课堂教学的持续性

依据统编道德与法治教材的编排逻辑，法治教育内容以分散涉及与集中教育相结合的方式为主，以小学生不断扩展的生活逻辑为明线或暗线进行架构。再深入研读，我们发现，现行教材无论是主题的呈现方式，还是教学内容的选择与设计，都以小学生现实生活与未来生活中需要解决的法律问题为指向，有些甚至直接采用疑问句的形式进行呈现，如六年级上册第三课《公民意味着什么》、第五课《国家机构有哪些》等。立足于教材的编排特点，法治教育坚持以问题导向，不但可以通过问题的甄选唤醒学生的生活记忆，而且可以在对问题的思辨与实证中提升学生的法治素养，使学生将思维延伸至未来的生活中，从而彰显法治教育课堂教学的持续性。

二、构建问题导向型法治教育课堂的逻辑路径

所谓问题导向，指的是基于学生真实生活中的真实问题，特别是社会生活中关注度高、涉及面广的问题，引导学生发现问题、分析问题、解决问题的一种教育教学策略和教学思路。这种策略和思路遵循“以问题解决问题”的教学逻辑，力求在对问题的探究中，逐步培养学生正确的法治观念。为此，笔者运用结构化思维方式，对问题导向型法治教育课堂的教学路径进行了设计与架构（见图1）。

图1 问题导向型法治教育课堂的教学路径设计

课堂是学生生活的有机组成部分，也是学生法治观念形成的主要渠道。针对课堂教学的不同时段，教师以问题为导向，通过“三环九步”的教学路径，引导学生在发现问题、分析问题、解决问题的过程中形成正确的法治观念。

1.发现问题，形成问题链，梳理重难点问题

在课堂教学的起始阶段，教师引导学生结合法治学习的主题与自身原有的生活经验和学习兴趣，提出本堂课所要探究的问题，并形成问题链。例如，在六年级上册第二课《宪法是根本法》的教学中，师生共同梳理，形成基础问题与高阶问题两个问题组。其中，基础问题包括“什么是宪法？”“宪法规定了哪些内容？”“为什么宪法是根本法？”等；高阶问题包括“在我们的生活中，能找到宪法吗？”“如果没有宪法，我们的生活将会发生什么变化？”等。两个问题组相互关联，形成本堂课教学的问题链，有助于学生把握课堂所学内容的价值导向，并为下一步的学习明确方向。

2.分析问题，探究主问题，生成即时性问题

在课堂教学的探究阶段，教师要针对课始所形成的问题链，结合教材内容，明确本堂课的主问题，围绕主问题，组织学生开展序列化、多维度的探究学习活动。在探究学习过程中，教师继续以问题为导向，引导学生边学边思，从而加深学生对法律知识的理解与感悟。仍以六年级上册第二课《宪法是根本法》的教学为例，教师聚焦“宪法为什么是根本法？”这一主问题，分别从“规定的内容最重要”“制定修改的程序最严格”以及“法律效力最高”三个方面引导学生进行探究，同时通过对国家宪法日的认识与感知，让学生初步了解宪法的基本内容与特征。在教学中，教师不断引导学生生成即时性问题。比如，学生观看了国庆阅兵式上宪法车通过天安门广场的真实场景，提出问题：“我国有这么多法律，为什么阅兵式上只看到了宪法？”这不仅唤醒了学生的生活记忆，而且激发了学生的质疑精神，为后续的学习做好了情感铺垫。

3.解决问题，反思原问题，拓展延伸性问题

学生通过多维度的探究学习活动，解决了本堂课的主问题，但学习效果如何呢？这就需要教师在第三个环节中引导学生对主问题的探究过程进行归纳总结，并对课始的原问题进行回顾与反思。这样，教师就能够了解学生的思维现状，并进一步提升学生的思维能力。此外，教师还可以适时补充相关学习材料，引导学生提出新的问题，以实现从课内向课外的拓展延伸。

三、构建问题导向型法治教育课堂的实施策略

构建问题导向型法治教育课堂，应当紧紧围绕“问题何来”“问题何谓”“问题何解”等基础问题，形成教学思维主线；针对各类基于学生的法治观念形成的焦点问题、热点问题、难点问题，并通过学生在真实的问题情境中的甄选、思辨、实证等探究活动来学法用法，从而有效培育学生正确的法治观念。

1.基于教材的问题设计，立足学生生活中的焦点问题

在教学中，教师立足教材设计问题，梳理出与学生现实生活密切相关的焦点问题，围绕焦点问题开展实践探究等活动，在问题的发现与解决中提升学生的法治观念。比如，在六年级上册第五课《国家机构有哪些》的教学中，教师选取与学生生活密切相关的几个事件作为问题情境，引导学生在真实的问题情境中认识国家机关的类型与基本职能，并尝试运用法律解决生活中的实际问题。比如：“今年暑假，爸爸妈妈要带我去旅行，为方便出行，我要申领身份证，请问应该到哪个国家机关去办理？”“明年我要读初中了，爸爸妈妈应该关注哪个国家机关的公众号，以了解初中招生的相关信息？”这样的问题设计与探究，不仅让原本陌生、抽象的法律概念变得可触可感，而且让学生深切体会到了法律与生活的密切联系。

2.挖掘时代的社会资源，关注社会生活中的热点问题

道德与法治新课标在教学建议中指出，教学“要密切联系社会生活和学生生活实际，用富有时代气息的鲜活内容，以学生喜闻乐见的方式，增强道德与法治教育的时效性、生动性、新颖性，让道德与法治课成为有现实关怀和人文温度的课堂”。这样的教学建议直接向法治教育课堂教学提出了挑战。其核心问题是如何在当下的法治教育课堂中动态地使用好现行教材。为此，在教学中，教师要立足教材，但不拘泥于教材，要有效选择、加工鲜活的社会资源，使之转化成富有时代气息且符合学生认知特点的问题情境，并引导学生在问题情境中甄选、思辨、实证，不断培养和提升学生的法治观念。比如，在教学六年级上册第八课《我们受特殊保护》时，为了让学生能够从法律的层面精准地了解自己的年龄，笔者设计了“法律中的年龄奥秘”这一星级挑战项目（见表1）。

表1 “法律中的年龄奥秘”星级挑战项目学习单

这样紧扣时代且来自社会真实生活的问题，不仅提升了法治教育课堂的教学效益，而且彰显了法治教育课堂教学的温度与高度。

3.立足儿童的问题思维，破解观念形成中的难点问题

受社会环境、家庭环境以及儿童身心发展规律等因素的影响，儿童对法律的认识有其自身的特点。在法治教育课堂教学中，如何帮助学生树立正确的法治观念，引导学生在初步掌握法律知识的基础上形成法治意识、树立法治信仰，是当下法治教育的重点和难点。

在教学实践中，教师应在充分把握学情的基础上，以“用问题解决问题”的教学思维，以问题为导向，引导学生在探究与解决问题的过程中，领会相关法律的原则精神与逻辑内涵。比如，在教学六年级上册第八课《我们受特殊保护》时，为了让学生理解“知识窗”中“一些重要的年龄节点”的法律意义，笔者引导学生自主阅读教材中的表格并提出自己的疑问。要学生理解法律规定的字面意义并不难，关键是如何激发学生对“法律为什么要这么规定？”的思考，从而使学生体会到法律背后的温度。为此，笔者以教材中“12 周岁，准许在道路上驾驶自行车、三轮车的最低年龄”这个知识点进行拓展，设计了“我来选一选”的问题项目：“如果由你来决定，你会把‘可以驾驶电动自行车’规定在哪个年龄节点上？同桌合作讨论，并说明理由。”此类问题的设计，旨在通过守法者与立法者之间的角色互换，来促进学生理解法律法规的内在意义。

法治教育是一个动态变化的系统教育工程。问题是一把钥匙，在教学实践中，教师要借助这把钥匙，解开法治课堂教学中的困惑，寻找到构建问题导向型法治教育课堂的方法，进一步提升当下法治教育课堂教学的实效。